1、<p>　　淺談如何在水利工程建設當中發(fā)揮監(jiān)理的作用</p><p>　　【摘要】水利工程項目建設是一項復雜的系統(tǒng)工程在水利工程施工過程中濫理工程師應該運用自身所學的豐富的專業(yè)知識，積極的參與到工程施工建設中。另外監(jiān)理工程師需要嚴格遵守專業(yè)操守本著獨立、公正、自主的工作原則從真負責地進行工程建設的監(jiān)理工作。只有這樣，才能使水利工程項目的建設保質(zhì)保量、低成本、高效率地完成。 </p><

2、;p>　　【關鍵詞】水利工程建設，監(jiān)理，作用 </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　建設監(jiān)理制在我國水利行業(yè)從1990 年開始到現(xiàn)在已有近20年的時間，監(jiān)理事業(yè)取得了令人矚目的成績，基本達到了降低工程造價、提高工程質(zhì)量、保證施工工期的目的。目前，施工階段監(jiān)理在全國工程建設當中已經(jīng)得到普及， 監(jiān)理成效已經(jīng)得到認可。水利工程建設項目施工監(jiān)

3、理是以合同管理為中心， 有效控制工程建設項目質(zhì)量、投資、進度等目標，加強合同和信息管理，并協(xié)調(diào)建設各方之間的關系。在全國水利水電工程建設當中，通過建設監(jiān)理模式進行管理，解決了傳統(tǒng)建設管理模式（只成立建設指揮部）的不足。工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準的工程建設文件，有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同以及其他工程建設合同而對工程建設實施的監(jiān)督管理。它以實現(xiàn)建設項目的目標為目的，對建設項目進行有效的控制、管理以

4、及組織協(xié)調(diào)。這里著重闡述施工階段監(jiān)理在工程建設過程中對施工合同的管理所起的作用以及組織協(xié)調(diào)作用。 </p><p>　　1水利工程建設中監(jiān)理的重要性 </p><p>　　水利工程監(jiān)理是指：監(jiān)理公司受建設單位委托在工程施工過程中對工程進行監(jiān)督管理使得工程能夠保質(zhì)保量的按照要求的工期完成。監(jiān)理工作需要按照建設單位的要求有效地開展工作。監(jiān)理工作不能簡單地停留在對水利施工單位執(zhí)行相關合同的監(jiān)督上

5、，而應能夠積極發(fā)揮監(jiān)理工程師的特長在監(jiān)督工程建施工的過程中，為施工單位提供有效的意見和建議進而確保工程建設順利進行。 </p><p>　　2施工階段監(jiān)理在工程建設過程中對施工合同的管理 </p><p>　　施工合同是發(fā)包人和承包人因工程建設而明確雙方權(quán)利、義務、責任的協(xié)議， 是監(jiān)理工程師對工程項目實施監(jiān)督管理的主要依據(jù)。監(jiān)理工程師所有監(jiān)理活動都必須圍繞施工合同展開合同管理是實現(xiàn)控制目標

6、的重要手段。 </p><p>　　現(xiàn)在主要從以下幾個方面闡述監(jiān)理在合同管理過程中發(fā)揮的作用： </p><p>　?。?）由于施工中的不確定因素，工程設計變更在所難免。設計變更通常由發(fā)包人、承包人和監(jiān)理工程師三方提出。監(jiān)理工程師對設計變更的管理首先要注意完善申報、審查程序。根據(jù)施工合同規(guī)定，無論是發(fā)包人還是承包人提出的設計變更， 均在監(jiān)理工程師審查同意后， 再由發(fā)包人轉(zhuǎn)設計單位編制設計變

7、更文件。 </p><p>　?。?）索賠是工程建設過程中不可逃避的現(xiàn)實。妥善處理索賠事件是監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標志。承包人提出的合理索賠要求，是回避風險的最后措施，監(jiān)理工程師在受理過程中， 根據(jù)處理索賠的原則、方法、技巧，通過認真閱讀合同文件， 了解本合同履行風險，進而在索賠要求提出時，掌握索賠要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立，同時搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄。監(jiān)理工程師從一進入現(xiàn)場開始，就應

8、有目的地安排專人從事信息資料管理工作。 </p><p>　?。?）由于當事人的利益不一樣，對合同條款理解不一致，以及合同條款不夠嚴謹和設定的條件發(fā)生變化，在合同履行過程中，當事人對工程進度、質(zhì)量、造價等具體問題賦予了監(jiān)理工程師爭議調(diào)解職能。監(jiān)理工程師的職責是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決以致影響合同正常履行。 </p><p>　?。?）工程驗收是確認履行合同規(guī)定的重要工作，是監(jiān)理工

9、程師質(zhì)量控制，進度控制、投資控制最重要的環(huán)節(jié)。因此監(jiān)理工程師在工程驗收工作中，起到至關重要作用，工程的順利驗收也是監(jiān)理合同管理的最佳成果。 總之，監(jiān)理工程師在合同管理中，以合同約定為依據(jù)，以業(yè)主滿意為準則，以不損害承包人合同權(quán)益為前提，在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查權(quán)力， 并根據(jù)合同條件的變化，實事求是公平公正地處理合同事件，從而較好的實現(xiàn)三大目標控制。 </p><p>　　3 施工階段監(jiān)理在工程建設過程中

10、的組織協(xié)調(diào)作用 </p><p>　　監(jiān)理單位是接受業(yè)主委托，代表業(yè)主利益而進行項目管理的單位，因此也可以說監(jiān)理方的項目管理是代表業(yè)主方利益的項目管理。項目管理總目標與各參與方項目管理目標以及各參與方目標之間是既相聯(lián)系又相矛盾的。如對業(yè)主來說， 進度目標包括設計進度、施工進度、設備安裝與調(diào)試周期等，要盡可能地縮短施工周期，就要求設計方縮短設計周期、施工單位縮短施工周期等，而設計單位為了保證設計質(zhì)量總是想方設法延長

11、設計周期，施工單位要趕工期就要增加支出并要冒質(zhì)量方面的風險。因此要實現(xiàn)項目管理總目標，其中很重要的一條就是要協(xié)調(diào)好各方之間的矛盾，總目標的實現(xiàn)和各分目標的實現(xiàn)互為條件，互為前提，是各分目標矛盾統(tǒng)一的平衡結(jié)果。 </p><p>　　因此，一個建設項目績效的好壞，除了取決于建設各方本身管理的水平，還取決于各方之間的有機協(xié)調(diào)和配合，各方配合的好壞甚至決定項目的成敗?，F(xiàn)實中由于項目實施過程中沒有協(xié)調(diào)好各方的關系，致使各

12、參與單位之間不配合、不協(xié)調(diào)，而導致項目陷于困境的例子并不少見。在我國以往的項目管理模式中，參與各方之間的協(xié)調(diào)工作往往是由業(yè)主來完成的，而實行建設監(jiān)理制度以后，這一工作主要由監(jiān)理單位來完成或由業(yè)主與監(jiān)理共同完成。這是由監(jiān)理方的特殊地位及其職責所決定的。通過監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)， 使項目參與各方彼此溝通，促進相互了解和理解，在項目總目標和各分目標之間尋求平衡，達到統(tǒng)一思想與行動， 使各項工作能夠順利進行。通過業(yè)主與監(jiān)理的總體協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合各參與單

13、位的力量， 實現(xiàn)項目總體目標。換句話說就是通過業(yè)主與監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)作用，提高項目參與各方之間的配合度，從而提高項目的績效?？傊こ添椖抗芾碇?，工程建設監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)作用至關重要。 </p><p>　　此外，應積極進行監(jiān)理方面的創(chuàng)新，改善監(jiān)理手段，提高自身的能力 </p><p>　　創(chuàng)新是一個民族興旺發(fā)達的不竭動力。對于監(jiān)理制度的發(fā)展也一樣。首先監(jiān)理公司需要進行一定的創(chuàng)新，監(jiān)理公司應制

14、定完善的合理的制度胸建專業(yè)的、高素質(zhì)的監(jiān)理人才隊伍，設計合理的人才激勵政策。施工企業(yè)也要進行合理的創(chuàng)新。一方面施工企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下能夠盡可能的降低成本；另一方面施工企業(yè)需要通過創(chuàng)新來想出合理的辦法充分的進行工程監(jiān)理在保證合理的監(jiān)理費用的前提下池能保證期望的項目收益。 </p><p>　　雖然工程監(jiān)理制度在我國的發(fā)展比較晚膽是也取得了一定的成就從一定程度上提高了工程建設水平。處于工程監(jiān)理制度發(fā)展的摸索階

15、段我們不能失去信心，而應該積極通過各種辦法來改善監(jiān)理手段提高自身能力。首先我們可以充分反思，汲取過去的經(jīng)驗和教訓這些經(jīng)驗和教訓可以使我國的工程監(jiān)理發(fā)展避免走很多彎路。例如我們可以實行全方位的監(jiān)理模式。這種監(jiān)理手段能夠促進廣大業(yè)主對水利工程進行全方位監(jiān)督，進而向監(jiān)理公司反饋比較全面的信息。根據(jù)全面的信息濫理公司可以做出正確的判斷和決策，從而充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。 </p><p><b>　　結(jié)語 <

16、/b></p><p>　　綜上所述，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深化，在工程建設項目管理中建設監(jiān)理制日臻完善。建設監(jiān)理制將業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師建立起了以合同為紐帶的協(xié)調(diào)和約束機制。監(jiān)理工程師的主要任務是在工程建設中進行“質(zhì)量、進度、投資控制，合同、信息管理，組織協(xié)調(diào)”，進而保證工程建設按合同要求有序和卓有成效地進行. </p><p><b>　　參考文獻