1、<p>　　社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌分析</p><p>　　【摘 要】社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一種重要的制度保障，而社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更是利國(guó)利民的方針政策。結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文詳細(xì)分析了我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的重要性，并同時(shí)提出了利于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的措施，從而保障居民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞

2、】社會(huì)養(yǎng)老；保險(xiǎn)制度；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 </p><p>　　一、我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的重要性 </p><p>　　自改革開(kāi)放以來(lái)，不斷深入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，消除了限制人口流動(dòng)的制度，逐漸加強(qiáng)了人口遷移的自主性，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)人口的規(guī)模逐年擴(kuò)張。此外，國(guó)家還大力倡導(dǎo)中西部落后地區(qū)人口可以向東部發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。 </p><p>　　（1）建立社會(huì)養(yǎng)老保

3、險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌可以有效促進(jìn)社會(huì)治安的穩(wěn)定，有利于我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是依據(jù)農(nóng)民收入不穩(wěn)定的特點(diǎn)來(lái)建立的，把農(nóng)民也納入到社會(huì)保障體系中，它通過(guò)現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來(lái)取代以往舊的土地保障，最大限度的維護(hù)了廣大農(nóng)民勞動(dòng)者的利益。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不僅是建立公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的必要條件，而且還是滿(mǎn)足農(nóng)民權(quán)益的具體表現(xiàn)形式，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。（2）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)

4、統(tǒng)籌可以基本解決“三農(nóng)”問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題包括農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)業(yè)問(wèn)題和農(nóng)民問(wèn)題。目前我國(guó)的農(nóng)村土地不能很好地給所有農(nóng)村人口提供社會(huì)保障，有些地區(qū)甚至連農(nóng)村人口的溫飽問(wèn)題都解決不了?！叭r(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中的重要問(wèn)題，直接影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于我國(guó)現(xiàn)代的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)合了農(nóng)民的基本特點(diǎn)，這樣可以消除農(nóng)民的心理顧慮，進(jìn)而加快農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。（3）社會(huì)

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。以往農(nóng)民沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)，一旦遭遇疾病、失業(yè)、年老喪失勞動(dòng)力</p><p>　　二、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的措施 </p><p>　　（1）做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的銜接工作。做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的銜接工作，一定要建立新型的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，減少農(nóng)民工參保環(huán)節(jié)，降低辦理手續(xù)的復(fù)雜度，提高統(tǒng)籌調(diào)劑能力，社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)一定要享有基礎(chǔ)養(yǎng)

6、老金的受益權(quán)，大力加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)，并且不斷完善城鎮(zhèn)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使其適應(yīng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的特點(diǎn)，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的統(tǒng)籌層次，規(guī)范一次性返還政策，增強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入，多開(kāi)設(shè)繳費(fèi)和申報(bào)辦理窗口，逐步完善個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)異地養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)，妥善解決廣大農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障問(wèn)題，便于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保障的目標(biāo)。（2）建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

7、制度。要想搞好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，一定要逐步合并城鄉(xiāng)制度管理方式，保持城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一致性和財(cái)務(wù)的可持續(xù)性，避免城鄉(xiāng)制度轉(zhuǎn)移成本和剪刀差的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌賬戶(hù)的分賬管理；合理劃分個(gè)人和國(guó)家的責(zé)任，減少社會(huì)的不公平；科學(xué)規(guī)劃社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌策略，認(rèn)真研究實(shí)施方法，實(shí)行人員分類(lèi)推進(jìn)方法；加快研制社會(huì)保險(xiǎn)信息庫(kù)，建立社會(huì)保險(xiǎn)</p><p>　　綜上所述，建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一項(xiàng)

8、艱巨而重要的任務(wù)，有利于國(guó)家人們的生活保障。因此，中央和各地方政府都應(yīng)該不懈努力，建立新型農(nóng)村社會(huì)保障體系和制度，適當(dāng)降低社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率，調(diào)整計(jì)發(fā)方法，改進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的服務(wù)手段，多提供政府扶持，延長(zhǎng)繳費(fèi)期限，盡量扶持農(nóng)民就業(yè)和參保，提高社會(huì)化管理水平，確保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值幅度，從根本上，搞好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b>&

9、lt;/p><p>　　[1]封鐵英，賈繼開(kāi).社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題研究綜述[J].生產(chǎn)力研究.2008（1） </p><p>　　[2]周畢芬，闕春萍.社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：實(shí)踐與理念[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2012（3） </p><p>　　[3]于蘭華.我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行模式研究綜述[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2011（32