1、<p>　　全面建成小康社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)研究</p><p>　　內(nèi)容摘要：黨的“十八大”提出“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)關(guān)鍵是“五位一體”全面協(xié)調(diào)發(fā)展的小康。本文首先考察了我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)水平，認(rèn)為現(xiàn)在達(dá)到的小康還是不全面、發(fā)展不平衡的小康，距離全面建成小康社會(huì)還有差距。其次，通過(guò)社會(huì)結(jié)構(gòu)理論工具對(duì)全面建成小康社會(huì)的差距問(wèn)題進(jìn)行深入分析，筆者認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)滯后

2、于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此，亟需加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)扭轉(zhuǎn)這一不利局面，加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：小康社會(huì) 社會(huì)結(jié)構(gòu) 五位一體 社會(huì)建設(shè) </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)全國(guó)人民始終沿著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奮勇前進(jìn)。1982年，黨的“十二大”提出，“到

3、20世紀(jì)末，人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平”。1992年，黨的“十四大”指出，“十幾億人民的溫飽問(wèn)題基本解決，正在向小康邁進(jìn)”。2002年，黨的“十六大”指出，“人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越”。從黨的“十二大”到“十六大”，歷經(jīng)兩個(gè)10年，實(shí)現(xiàn)了從“溫飽”到“人民總體小康”的兩次飛躍，小康社會(huì)建設(shè)成績(jī)斐然。黨的“十七大”根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，在黨的“十六大”確立全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了新要求。黨的“十八

4、大”認(rèn)真總結(jié)“十六大”以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)取得的巨大成就，深刻分析全面建成小康社會(huì)面臨的新情況新問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，提出“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”。從全面建設(shè)小康社會(huì)到全面建成小康社會(huì)，盡管只有一字之差，但卻體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的信心和決心，也是中國(guó)共產(chǎn)黨向十幾億人民做出的莊嚴(yán)承諾，承載著廣大人民群眾對(duì)過(guò)上更加美好生活的新期待。從監(jiān)測(cè)指標(biāo)看，全面建設(shè)小康社會(huì)已經(jīng)取得巨大成就（見(jiàn)表1），但是，現(xiàn)在達(dá)到的小康

5、還是不全面</p><p>　　當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)情況考察 </p><p>　　黨的“十六大”提出21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定了“由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境”六大類(lèi)23項(xiàng)指標(biāo)組成的《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》。2011年底，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局科研所公布了《中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告（2011）》，報(bào)告顯示

6、2010年中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度為80.1%，比2002年提高了18.3個(gè)百分點(diǎn)，距離2020年，時(shí)間過(guò)半，任務(wù)完成過(guò)半。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，2010年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)得最快最好（比2000年提高了25.8%），例如，2020年全國(guó)全面建成小康社會(huì)人均GDP指標(biāo)的目標(biāo)值達(dá)到31400元，按不變價(jià)格計(jì)算，2013年就可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)；黨的“十八大”提出到2020年實(shí)現(xiàn)GDP比2010年再翻一番的目標(biāo)，如果今后年均GDP增長(zhǎng)6.8%左右

7、就可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。 </p><p>　　綜上所述，全面建設(shè)小康社會(huì)已經(jīng)取得巨大成就，百姓切實(shí)地過(guò)上了美好生活。但是，本文認(rèn)為現(xiàn)在達(dá)到的小康，僅是經(jīng)濟(jì)小康或“數(shù)字小康”，還不是全面、發(fā)展平衡的小康，特別是“社會(huì)小康”還未實(shí)現(xiàn)（社會(huì)小康中的社會(huì)是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)小康、政治小康、文化小康、生態(tài)小康而言的社會(huì)，是小康社會(huì)五位一體中的重要組成部分）。因?yàn)椤吧蠈W(xué)難、就業(yè)難、看病難、住房難、養(yǎng)老難、行路難”等民生難題并沒(méi)有得到有

8、效解決；城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距等狀況并沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)；“垃圾圍城，汽車(chē)堵城，霧霾罩城”等大城市病并沒(méi)有得到有效根治；社會(huì)治安和刑事案件多發(fā)的勢(shì)頭并沒(méi)有得到有效遏制；因房屋拆遷、土地征用等引發(fā)的群體性事件并未得到有效化解等。有些社會(huì)存在的矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有比較順利地解決，“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”。誘發(fā)這些民生問(wèn)題凸顯，社會(huì)矛盾突出的根源在于社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，“經(jīng)濟(jì)小康”與“社會(huì)小康”不協(xié)調(diào)，社會(huì)建設(shè)處于滯后

9、狀態(tài)。 </p><p>　　全面建成小康的社會(huì)結(jié)構(gòu)探析 </p><p>　　社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的兩個(gè)最基本的結(jié)構(gòu)（陸學(xué)藝，2010）。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)基本的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是考察經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平的重要維度；社會(huì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)基本的社會(huì)形態(tài)，是觀察社會(huì)狀況和社會(huì)發(fā)展水平的重要維度。本文用經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)表示“經(jīng)濟(jì)小康”水平，用社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)表示“社會(huì)小康”水平。通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)比較，考察“

10、經(jīng)濟(jì)小康”與“社會(huì)小康”水平，抓住本文中差距本質(zhì)具有重要意義。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的研究報(bào)告認(rèn)為，對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)所處的階段劃分為五檔：一是前工業(yè)化階段，即還沒(méi)有進(jìn)入到工業(yè)化進(jìn)程的階段，二是工業(yè)化的實(shí)踐階段，其又分為工業(yè)化前期、中期和后期三個(gè)階段，最后是實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化即后工業(yè)化階段（陳佳貴，2007）。 </p><p>　　當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化中期階段（陳佳貴，2009），甚至在“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)

11、結(jié)構(gòu)進(jìn)程將步入工業(yè)化后期階段（陳佳貴，2007），而京滬已經(jīng)發(fā)展到后工業(yè)化階段（黃群慧，2010），工業(yè)化發(fā)展階段的最后形態(tài)。例如，從全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況看，2012年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為45.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為44.6%，已形成工業(yè)化中期階段的“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；從全國(guó)人均GDP的變化情況看，2012年人均GDP為6100美元，說(shuō)明中國(guó)已進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列（按世界銀行

12、公布的數(shù)據(jù)，2008年的最新收入分組標(biāo)準(zhǔn)為：人均國(guó)民總收入低于975美元為低收入國(guó)家，在976至3855美元之間為中等偏下收入國(guó)家，在3856至11905美元之間為中等偏上收入國(guó)家，高于11906美元為高收入國(guó)家）。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變動(dòng)，但是，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化而言，社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)滯后。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面： </p><p>　　從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，根據(jù)錢(qián)納里標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)化中期階段的就業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該

13、為15.6∶36.8∶47.6，2011年中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)依次為34.8∶29.5∶35.7，仍然停留在工業(yè)化初期階段，與“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不匹配，大量的勞動(dòng)力集中在一產(chǎn)，且只創(chuàng)造10.1%的產(chǎn)值。 　　從城市結(jié)構(gòu)看，反映城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化的城市化率指標(biāo)在工業(yè)化中期階段應(yīng)該達(dá)到60%以上，2012年中國(guó)城市化率為52.6%（名義城市化率），如果按戶籍人口計(jì)算城市化率僅為37%左右（實(shí)際城市化率）兩者相差約16個(gè)百分點(diǎn)，處于工業(yè)化初期階段。 &

14、lt;/p><p>　　從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)化中期階段反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)最重要的指標(biāo)之一恩格爾系數(shù)應(yīng)該下降到30%以下（錢(qián)納里等，1989），2012年中國(guó)恩格爾系數(shù)為37.66%，處于工業(yè)化初期階段。 </p><p>　　從收入分配結(jié)構(gòu)看，國(guó)際上城鄉(xiāng)收入分配差距最高在2倍左右（連玉明，2012；徐科，2012），2012年中國(guó)城鄉(xiāng)收入分配差距為3.1∶1（農(nóng)村為1），是國(guó)際城鄉(xiāng)收入差距最高值的1.

15、5倍。此外，近十年中全國(guó)居民收入基尼系數(shù)一直處于0.4警戒線以上（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2012年基尼系數(shù)為0.474），收入差距較大（根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2010年全球基尼系數(shù)平均為0.44），高于世界平均水平，中國(guó)收入分配結(jié)構(gòu)性差距處于工業(yè)化初期階段水平。 </p><p>　　從社會(huì)組織結(jié)構(gòu)看，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)（李曉壯，2011），每萬(wàn)人社會(huì)組織數(shù)量發(fā)達(dá)國(guó)家為50個(gè)以上（法國(guó)為110個(gè)，日本為97個(gè)，美國(guó)為52個(gè)），發(fā)

16、展中國(guó)家應(yīng)為10個(gè)以上（阿根廷25個(gè)，巴西為13個(gè)，印度為10.2個(gè)）。但是，2012年全國(guó)共有社會(huì)組織49.9萬(wàn)個(gè)，每萬(wàn)人社會(huì)組織數(shù)僅為3.7個(gè)（指在政府部門(mén)登記注冊(cè)），處于工業(yè)化前期階段。 </p><p>　　從社會(huì)階層結(jié)構(gòu)看，在工業(yè)化實(shí)踐階段，中間階層規(guī)模比例的經(jīng)驗(yàn)值應(yīng)該在22.5%-65% （富永健一，2004），根據(jù)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷課題組研究，當(dāng)前中國(guó)中間階層規(guī)模約為23%左右，中間階層規(guī)模處于工

17、業(yè)化前期階段。 </p><p>　　總體來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體已經(jīng)處于工業(yè)化中后期階段，但是，主要社會(huì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)反映出中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)仍然停留在工業(yè)化前期階段，與工業(yè)化中期階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相匹配。社會(huì)結(jié)構(gòu)滯后的后果是嚴(yán)重的，從宏觀上看，一方面導(dǎo)致“經(jīng)濟(jì)一條腿長(zhǎng)，社會(huì)一條腿短”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)；另一方面導(dǎo)致中國(guó)在不同時(shí)空同時(shí)存在前工業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、后工業(yè)社會(huì)三種社會(huì)形態(tài)相疊加的發(fā)展階段性特征。從中觀上看，會(huì)嚴(yán)重影

18、響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。例如，消費(fèi)結(jié)構(gòu)得不到優(yōu)化，大眾對(duì)生活必需品消費(fèi)時(shí)代難以轉(zhuǎn)變到“生活耐用品消費(fèi)時(shí)代”；中間階層得不到壯大，“消費(fèi)型社會(huì)”難以形成，擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策難以實(shí)現(xiàn)。從微觀上看，導(dǎo)致民生難題久解不決，社會(huì)矛盾日益凸出。因此，我們所要建成的全面小康社會(huì)應(yīng)該是“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的小康，尤其是“經(jīng)濟(jì)小康”和“社會(huì)小康”相協(xié)調(diào)。 </p><p>　　加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)并優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu) </p

19、><p>　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)社會(huì)體制改革 </p><p>　　社會(huì)體制是規(guī)定各社會(huì)行動(dòng)主體之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的一系列制度安排，是制度化、政策化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，是“頂層設(shè)計(jì)”，影響社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，貫穿于社會(huì)建設(shè)的每個(gè)階段和環(huán)節(jié)。加快社會(huì)體制改革的根本任務(wù)，是盡快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)主義的新社會(huì)體制。建立社會(huì)主義新社會(huì)體制核心問(wèn)題，是處理好政府與社會(huì)、市場(chǎng)與社會(huì)之間的利益關(guān)系，充

20、分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)三大社會(huì)建設(shè)主體在資源和機(jī)會(huì)配置過(guò)程中的作用，高度重視社會(huì)在彌補(bǔ)政府失靈、市場(chǎng)失靈的良性效果，發(fā)揮“社會(huì)”這只無(wú)形手的作用。因此，必須加快社會(huì)體制改革，特別是城鄉(xiāng)體制、收入分配體制、教育體制、科技體制、文化體制、衛(wèi)生體制、社會(huì)管理體制等等，并在社會(huì)體制改革中理清政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的利益關(guān)系，破除不利于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的體制機(jī)制障礙，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)三大社會(huì)建設(shè)主體共同參與、合作共贏的格局。 </p>

21、<p>　　（二）以保障和改善民生為重點(diǎn) </p><p>　　民生社會(huì)事業(yè)是保障社會(huì)成員生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)的行動(dòng)能力基礎(chǔ)，是百姓實(shí)現(xiàn)社會(huì)活動(dòng)的需要，體現(xiàn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。因此，建立以常住人口為基數(shù)的財(cái)政投入保障機(jī)制；加快公共服務(wù)體系均等化建設(shè)；社會(huì)保障在以制度全覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)個(gè)體全覆蓋；做好頂層規(guī)劃，公平合理配置社會(huì)資源，等等。新世紀(jì)新階段，最為鮮明的特點(diǎn)是重視民生、保障

22、民生、改善民生，但是，更需要做好回應(yīng)“民聲”的功課，這樣才能確保謀民生之利，解民生之憂，得民之擁護(hù)。 </p><p>　?。ㄈ┘涌焐鐣?huì)管理體制創(chuàng)新 </p><p>　　社會(huì)管理是指政府和一定的社會(huì)團(tuán)體以一定的目標(biāo)要求為依循，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)和社會(huì)生活進(jìn)行組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的作業(yè)過(guò)程（秦德君，2010），是政府的基本職能?！笆舜蟆碧岢鳇h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社

23、會(huì)管理體制。這一社會(huì)管理體制清晰地勾勒出參與管理社會(huì)的主體包括黨委、政府、社會(huì)以及公民群體或個(gè)人。因此，不應(yīng)簡(jiǎn)單理解社會(huì)管理僅是政府的事，是自上而下的管理社會(huì)，而應(yīng)在法制的框架下，多元主體共同參與社會(huì)的管理，從社會(huì)管理走向社會(huì)治理。為更好地改革社會(huì)管理體制，應(yīng)加快社會(huì)組織管理體制改革；加快街道社區(qū)行政管理體制改革，取消街道、社區(qū)經(jīng)濟(jì)功能、弱化行政功能，強(qiáng)化社會(huì)功能；加快探索社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、志愿服務(wù)機(jī)制以及開(kāi)辟社會(huì)組織或公民參與社會(huì)建設(shè)與管

24、理的新渠道等。 </p><p>　?。ㄋ模┨岣叱鞘谢|(zhì)量 </p><p>　　城市化是城市人口結(jié)構(gòu)的變化和城市物理空間的變動(dòng)，實(shí)質(zhì)是要讓本地區(qū)農(nóng)民或外來(lái)農(nóng)民進(jìn)城，通過(guò)就業(yè)和收入改變生產(chǎn)生活狀況，共同參與城市化發(fā)展，公平分享城市社會(huì)文明成果。為提高城市化質(zhì)量，建議實(shí)施中國(guó)特色新型城市道路的三步走戰(zhàn)略，第一步：破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展；第二步：破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市

25、內(nèi)部一體、均衡發(fā)展；第三步：實(shí)現(xiàn)人的城市化，使城市社會(huì)文明成果公平合理地惠及生活在城市里的每個(gè)人。同時(shí)加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，提升生活質(zhì)量，創(chuàng)造美麗家園。另外，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)律，將城市建設(shè)速度和規(guī)模作一科學(xué)規(guī)劃，既重眼前發(fā)展，更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；既重城市建設(shè)，更要重視城市安全；既重城市資源集聚效果，更要重視城市資源溢出效應(yīng)。城市化是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重要實(shí)踐途徑，也是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的重要載體。因此，要花大力氣處理好城市建設(shè)速度與

26、質(zhì)量關(guān)系，千方百計(jì)地提高人的城市化水平，高度重視城市安全與生態(tài)建設(shè)，充分發(fā)揮城市功能，全面提升城市質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)扎扎實(shí)實(shí)的城市化。 　　（五）壯大中間階層隊(duì)伍 </p><p>　　中間階層是極富階層與極貧階層之外的階層，占階層結(jié)構(gòu)的大部分，是一個(gè)國(guó)家中最安穩(wěn)的公民的階級(jí)，是戰(zhàn)略性群體（安曉波，2013）。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)底層群體規(guī)模越是龐大，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)越高，而且，分享社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的群體不僅僅是社會(huì)底層群體，社會(huì)上層群體具

27、有同樣分享社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)，這樣的社會(huì)應(yīng)該是不具穩(wěn)定性的社會(huì)。因此，其一，加深改革力度，破除利益集團(tuán)阻力，加快收入分配制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增，同時(shí)要以縮小差距為前提；其二，提高就業(yè)質(zhì)量，建立開(kāi)放、包容的社會(huì)流動(dòng)空間，使勞動(dòng)者在競(jìng)爭(zhēng)中獲得均等的機(jī)會(huì)和公平收入；其三，建立和完善覆蓋常住人口的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，讓改革成果惠及更為廣泛群體，使中間階層無(wú)后顧之憂，不斷成長(zhǎng)壯大，消融固化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，建設(shè)一個(gè)更加和諧穩(wěn)定的美麗中國(guó)

28、。 </p><p>　　（六）加強(qiáng)社會(huì)規(guī)范建設(shè) </p><p>　　社會(huì)規(guī)范是社會(huì)建設(shè)主體根據(jù)權(quán)利和義務(wù)在社會(huì)行動(dòng)中應(yīng)遵循的規(guī)矩和活動(dòng)準(zhǔn)則，它為社會(huì)共同生活所需要，是主體在社會(huì)互動(dòng)過(guò)程中衍生出來(lái)，約定俗成。它是社會(huì)建設(shè)的軟性指標(biāo)，也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文化力的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)社會(huì)規(guī)范建設(shè)首要是政府要規(guī)范，其次企業(yè)要講誠(chéng)信，最后公民要守規(guī)矩講道德。在政府規(guī)范方面，政府亟需重塑政府公信力，加強(qiáng)黨

29、內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)厲懲治腐敗，整肅官僚主義，改進(jìn)作風(fēng)，破除官本位，走群眾路線。 </p><p>　　此外，要促進(jìn)執(zhí)法司法公正，健全法律體系，保護(hù)公民法律面前人人平等，同時(shí)要維護(hù)法律尊嚴(yán)。在企業(yè)規(guī)范方面，企業(yè)講誠(chéng)信是要利用政府監(jiān)管、輿論監(jiān)督，遏制市場(chǎng)非法性競(jìng)爭(zhēng)和投機(jī)，規(guī)范市場(chǎng)行為，重建市場(chǎng)秩序。在公民規(guī)范方面，公民道德既要繼承傳統(tǒng)禮俗社會(huì)的優(yōu)良倫理規(guī)范，又要遵守現(xiàn)代法理社會(huì)規(guī)則，特別是要遵守職業(yè)倫理和規(guī)范，使全體公民重秩

30、序、懂禮儀、守規(guī)范，實(shí)現(xiàn)國(guó)民的現(xiàn)代化。 </p><p>　　綜上所述，我們要建成的小康社會(huì)必然是“五位一體”全面協(xié)調(diào)的小康，缺少任何一方都不能稱(chēng)其為全面建成小康社會(huì)，“社會(huì)小康”尤甚。為此，必須補(bǔ)好短板，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)，使之與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相匹配，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)小康或“數(shù)字小康”向扎扎實(shí)實(shí)的全面小康、發(fā)展平衡的小康轉(zhuǎn)變，為2020年全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。 </p><p>&

31、lt;b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　1.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局科研所.中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告（2011）[EB/OL].中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，http：//www.stats.gov.cn/tjfx/fxbg/t20111219_402773172.htm </p><p>　　2.中共中央文獻(xiàn)研究室編.鄧小平年譜[M].中央文獻(xiàn)出版社，20

32、07 </p><p>　　3.陸學(xué)藝主編.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010 </p><p>　　4.陳佳貴主編.中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告：1995-2005年中國(guó)省域工業(yè)化水平評(píng)價(jià)與研究[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2007 </p><p>　　5.陳佳貴.中國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段[N].中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)，2009-3-14 </p>&l

33、t;p>　　6.黃群慧.京滬已經(jīng)發(fā)展到后工業(yè)化階段[EB/OL].中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站， http：//news.china.com.cn/rollnews/2010-02/28/content_788859.htm. </p><p>　　7.錢(qián)納里等著.工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較研究[M].三聯(lián)書(shū)店，1989 </p><p>　　8.連玉明主編.中國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新報(bào)告[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版

34、社，2012 </p><p>　　9.徐科.城鄉(xiāng)差距是收入分配結(jié)構(gòu)失衡的最突出體現(xiàn)[N].證券日?qǐng)?bào)，2012-12-14 </p><p>　　10.李曉壯.北京市社會(huì)組織的發(fā)展研究[J].北京社會(huì)科學(xué)，2011（3） </p><p>　　11.富永健一.日本的現(xiàn)代化與社會(huì)變遷[M].商務(wù)印書(shū)館，2004 </p><p>　　12.陸學(xué)

35、藝.十六大所提經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超前完成 社會(huì)指標(biāo)倒退（原標(biāo)題：新時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，編輯吳英燕）[N].東方早報(bào)，2012-10-23 </p><p>　　13.秦德君.從社會(huì)體制上推進(jìn)社會(huì)建設(shè)[J].探索與爭(zhēng)鳴，2010（2） </p><p>　　14.北京大學(xué)哲學(xué)系外國(guó)哲學(xué)史研究室編.西方哲學(xué)原著選讀（上卷）[M].商務(wù)印書(shū)館，1981 </p><p>