1、近幾年來(lái)，中央提出要認(rèn)真樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)重要的基礎(chǔ)性工作，國(guó)家為此于2005年12月出臺(tái)了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 今年是松江工業(yè)區(qū)成立十六周年。十六年來(lái)，松江工業(yè)區(qū)從無(wú)到有、從小到大，其開(kāi)發(fā)建設(shè)取得了輝煌的成就。但是，長(zhǎng)期依靠土地?cái)U(kuò)張的粗放型發(fā)展模式以及為在各工業(yè)區(qū)之間激烈競(jìng)爭(zhēng)中能招進(jìn)項(xiàng)目而

2、缺乏對(duì)落戶項(xiàng)目的甄別，使松江工業(yè)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在很多不足之處，如：產(chǎn)業(yè)的集群程度不高、總產(chǎn)出的增值率偏低、單位土地的稅收產(chǎn)出不高、綜合能耗呈逐年上升趨勢(shì)等等。這不僅使松江工業(yè)區(qū)大量消耗了不可再生的土地資源，短期內(nèi)稅收收入無(wú)法彌補(bǔ)大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資，更與國(guó)家提出的節(jié)約集約利用土地資源、節(jié)能降耗等總體目標(biāo)相矛盾。松江工業(yè)區(qū)的這些問(wèn)題，在其他開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展中也同樣存在。 本次針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的研究，擬通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、產(chǎn)業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)群、區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度等理論的研究以及國(guó)內(nèi)外相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比，摸索出開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的評(píng)價(jià)方法，并以此判斷松江工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在的不足，從而為松江工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指明方向。 此外，最早從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，在蘇、浙、滬地區(qū)產(chǎn)生了大量的開(kāi)發(fā)區(qū)。在約20年的發(fā)展過(guò)程中，特別是在開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目的原始積累過(guò)程中，均與松江工業(yè)區(qū)存在著類(lèi)似的問(wèn)題。因此，在相同的大背景下，這