1、<p>　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸</p><p>　　摘要：近年來(lái)，不少地方和企業(yè)重視社會(huì)責(zé)任的履行，涌現(xiàn)了一些好的典型。但總的來(lái)說(shuō)形勢(shì)還不容樂(lè)觀，有些地方生態(tài)環(huán)境被破壞等問(wèn)題相當(dāng)突出，這嚴(yán)重?fù)p害了生態(tài)文明建設(shè)和人民的生命健康。為此，必須在黨的十八大精神指引下，切實(shí)提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，從事前、事中、事后加強(qiáng)對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的控制，以規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目安全、順

2、利地開展。同時(shí)，要建立社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，加強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)的溝通。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；企業(yè)社會(huì)責(zé)任；社會(huì)責(zé)任報(bào)告 </p><p>　　中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）03-0160-02 </p><p>　　企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)對(duì)企業(yè)員工、客戶

3、和消費(fèi)者、所在社區(qū)和社會(huì)環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)必須將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為己任而努力實(shí)踐之。 </p><p>　　一、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀 </p><p>　　不可諱言，我國(guó)在多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在取得驕人業(yè)績(jī)的同時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門十分重視生態(tài)文明建設(shè)，積極提倡要建立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)型社會(huì)，制止并堅(jiān)決處理了一批污染環(huán)境、危害人們身心健康的項(xiàng)目。 </p

4、><p>　　有國(guó)內(nèi)媒體援引的一則英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道說(shuō)，由于中國(guó)拒絕，幾百噸原本是運(yùn)往中國(guó)的生活垃圾正在被運(yùn)回它們的老家英國(guó)。對(duì)此，英國(guó)環(huán)境署無(wú)奈地說(shuō)，隨著中國(guó)中產(chǎn)階層的崛起和環(huán)保意識(shí)的蘇醒，洋垃圾輸入中國(guó)將越來(lái)越困難。這和此前幾十年問(wèn)，中國(guó)成為很多國(guó)家垃圾處理目的地形成了強(qiáng)大的反差。 </p><p>　　由此可見，一些地方政府和企業(yè)對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的意識(shí)正在逐步形成，生態(tài)環(huán)境正在不斷改善

5、。但同時(shí)必須清醒地看到，在生態(tài)文明建設(shè)中還存在諸多問(wèn)題，有的還十分嚴(yán)重。其中，對(duì)生態(tài)環(huán)境的不重視甚至被破壞這種消極現(xiàn)象，在某些地方和部¨依然嚴(yán)重存在。 </p><p>　　據(jù)2010年5月《鳳凰網(wǎng)》報(bào)道，隨著我國(guó)人口數(shù)量的幾何增長(zhǎng)、現(xiàn)代工業(yè)廢水的亂排亂放、城市垃圾、農(nóng)村農(nóng)藥噴灑等等，造成河流污染嚴(yán)重，本來(lái)已是極少的淡水資源加劇短缺，無(wú)法為人所用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前水中污染物已達(dá)兩千多種，在我國(guó)，只有不到11

6、%的人飲用符合我國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，而高達(dá)65%的人飲用渾濁、苦堿、含氟、含砷、工業(yè)污染、傳染病菌的水。 </p><p>　　從上可見，在我們前進(jìn)道路上確實(shí)還存在許多不足，還有不少閑難和問(wèn)題，特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多。究其原因，主要還在于一些地方和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層片面追求GDP，片面追求政績(jī)，片面追求利潤(rùn)，而沒(méi)有真正樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，沒(méi)有把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，導(dǎo)致

7、只要對(duì)增加GDP有好處的，明知會(huì)嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境、損害生態(tài)文明的項(xiàng)目卻爭(zhēng)著要上，或者邊評(píng)估邊上項(xiàng)目，或者是未經(jīng)必要的審批上了再講，頑固地走先污染后治理甚至不治理的老路。如果一定要在受到當(dāng)?shù)鼐用穹磳?duì)造成重大影響后被迫叫停，這不僅會(huì)使企業(yè)形像受到損害，同時(shí)也會(huì)使項(xiàng)目的先期投資成為無(wú)效投資而在經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)重大損失，也許還可能由此引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　　二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí) </p&

8、gt;<p>　　造成生態(tài)文明被破壞的原因是多方而的，但生產(chǎn)企業(yè)的超標(biāo)排放卻是最主要的原因，或者說(shuō)是最主要的污染源頭。因而，企業(yè)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任是暈大的。 </p><p>　　黨的十八大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)?！眻?bào)告要求：必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)

9、各方而和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。為此，無(wú)論是地方政府或是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，都要努力學(xué)好十八大文件，提高對(duì)建設(shè)生態(tài)文明重要性的認(rèn)識(shí)，以文件精神為指針，聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本企業(yè)的實(shí)際，切實(shí)進(jìn)行整改。這是治理污染，建設(shè)生態(tài)文明的最有力保障。 </p><p>　　“社會(huì)成就企業(yè)，企業(yè)回報(bào)社會(huì)?！苯闃I(yè)是創(chuàng)造財(cái)富與履行社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一體，履行社會(huì)責(zé)任是企業(yè)義不容辭的義務(wù)，也是企業(yè)改進(jìn)發(fā)展質(zhì)量、提升企業(yè)綜

10、合價(jià)值的重要渠道。因此。企業(yè)在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和提供產(chǎn)品，在為社會(huì)吸納勞動(dòng)力，在為國(guó)家貢獻(xiàn)稅收的同時(shí)，一定不可以只顧產(chǎn)值、只顧利潤(rùn)、只顧討好上級(jí)，而不顧一切地亂耗資源、浪費(fèi)能源、嚴(yán)重污染，置生態(tài)環(huán)境與人民生命健康于不聞不問(wèn)，最終招致在強(qiáng)烈反對(duì)聲中被迫停產(chǎn)整頓，甚至停產(chǎn)搬遷的風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　　十八大報(bào)告還指出，“必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持

11、續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方而相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！逼髽I(yè)只有嚴(yán)格按照這一要求運(yùn)作，才能在社會(huì)中取得一席之地，也才能得到良好的生存和持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　三、企業(yè)應(yīng)采取有效措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) </p&g

12、t;<p>　　在提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，企業(yè)至少應(yīng)該落實(shí)好以下幾項(xiàng)措施。 </p><p>　　（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，監(jiān)控企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行 </p><p>　　《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號(hào)――社會(huì)責(zé)任》對(duì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視履行社會(huì)責(zé)任提出了具體要求。在指引第二條中明確，社會(huì)責(zé)任“是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)職責(zé)和義務(wù)，主要包括安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量（含服務(wù)，下同）

13、、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、促進(jìn)就業(yè)、員工權(quán)益保護(hù)等。”其中的每一條都和建設(shè)生態(tài)文明有關(guān)。為此，企業(yè)應(yīng)就以上內(nèi)容，制訂并切實(shí)執(zhí)行本企業(yè)的內(nèi)部控制制度。 </p><p>　　1 企業(yè)在項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建前，應(yīng)先進(jìn)行周密的調(diào)研，在掌握充分?jǐn)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的分析、論證。既要對(duì)項(xiàng)目的有利條件進(jìn)行探討和梳理，更要對(duì)項(xiàng)目的不利條件，尤其對(duì)可能遇到的安全、質(zhì)量、環(huán)境、資源等風(fēng)險(xiǎn)以及自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行足夠的論證和掌握。要在嚴(yán)格

14、執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求的“六項(xiàng)必要條件”的基礎(chǔ)上，經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并取得充分肯定后，才能啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)程序。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)該掌握實(shí)事求是原則，不虛構(gòu)或夸大有利因素，不隱瞞或縮小不利因素，不搞“可騙性報(bào)告”。在經(jīng)過(guò)規(guī)定程序獲得許可后，還應(yīng)就當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)心的敏感問(wèn)題進(jìn)行溝通，細(xì)致地做好解釋工作，此后才能正式“破土動(dòng)工”