1、<p>　　服務(wù)業(yè)發(fā)展與河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究</p><p>　　【摘要】服務(wù)業(yè)發(fā)展與河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)系密切。目前，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏促進(jìn)作用，而服務(wù)業(yè)發(fā)展對河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也缺乏推進(jìn)作用。為促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)企業(yè)自身的競爭力。</p><p>　　【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè) 產(chǎn)

2、業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化。</p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，世界范圍的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級不斷深化，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“軟化”趨勢，逐漸從以商品生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)入以服務(wù)業(yè)為主，開始進(jìn)入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。</p><p>　　我國中央政府在“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出：“要把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平?！蓖瑫r(shí)，中央

3、提出“優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，推動特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！痹谶@樣的大背景下，我國各級政府都在研究探討，想方設(shè)法促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，河南省正面臨著新一輪全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整和世界科技發(fā)展周期背景下國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，也迫切需要按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在各地競相調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的背景下，河南如何通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化來應(yīng)對區(qū)域之間的競爭，形成持續(xù)增長能力，抓

4、住新的環(huán)境下科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇，已經(jīng)成為亟待研究的問題。</p><p>　　一服務(wù)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)系的理論研究。</p><p>　　1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。</p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展具有一致性。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究表明，服務(wù)業(yè)地位的提升實(shí)際上是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演進(jìn)規(guī)律作用的結(jié)果。服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期所占比

5、重非常低，在進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會以后，緩慢地有所提高 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化之所以出現(xiàn)這種重心由農(nóng)業(yè)向工業(yè)，再向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢有其經(jīng)濟(jì)上的必然性。</p><p>　　首先，只有在農(nóng)業(yè)充分發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，一方面創(chuàng)造出高于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的剩余收入，另一方面提供大量農(nóng)業(yè)原料和剩余勞動力的基礎(chǔ)上，工業(yè)才能獲得發(fā)展的條件。其次，隨著工業(yè)化的不斷深入，工業(yè)的高度發(fā)展帶來人們收入水平的迅速提高和物質(zhì)財(cái)富的極大豐富，并為

6、服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了需求引力。同時(shí)，勞動生產(chǎn)率的迅速提高提供了越來越多的剩余勞動力，又為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了的條件。</p><p>　　當(dāng)工業(yè)化達(dá)到一個(gè)相當(dāng)高的程度后，服務(wù)業(yè)能否充分發(fā)展就成為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展的決定因素。因此，優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是有利于服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展的。</p><p>　　2.服務(wù)業(yè)的發(fā)展推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。</p><p>　　通過服務(wù)業(yè)的發(fā)展

7、來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是近些年來國外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要特征，這也是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律相符合的。近些年來，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最突出的表現(xiàn)就是服務(wù)業(yè)的增加值和就業(yè)比重不斷地攀升，服務(wù)業(yè)取代了制造業(yè)的社會主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，成為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口。服務(wù)業(yè)的發(fā)展推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化最直接的表現(xiàn)就是服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。首先，服務(wù)業(yè)本身作為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)組成部分，它的增長直接增加了第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例，進(jìn)而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；另

8、外服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以降低產(chǎn)品生產(chǎn)和交易的成本，提高效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，伴隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展其內(nèi)部結(jié)構(gòu)也是在不斷發(fā)展變化的，新興產(chǎn)業(yè)的增多和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，使第三產(chǎn)業(yè)逐漸走上高級化，進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。其次，服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化具有的重要推進(jìn)作用還表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)相互作用過程中的事實(shí)上的主導(dǎo)地位。三次產(chǎn)業(yè)的劃分并不代表著三次產(chǎn)業(yè)彼此之間是相互獨(dú)立的，事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)之間存在著復(fù)雜的相關(guān)關(guān)系，三次產(chǎn)業(yè)之間是互為因果、互為市場，彼

9、此存在著供求關(guān)系，而這種關(guān)系的核心和關(guān)鍵就是服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，可以通過向其他產(chǎn)業(yè)提供</p><p>　　二河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用的分析。</p><p>　　1. 河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀。</p><p>　　一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)反映了該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同側(cè)面。通過查閱《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》可知，2000～2009年從增加值絕

10、對量上看，河南省三次產(chǎn)業(yè)的規(guī)模都是在不斷擴(kuò)大。從比重上看，第一產(chǎn)業(yè)所占的比重下降，第二產(chǎn)業(yè)所占的比重上升，第三產(chǎn)業(yè)所占的比重變化不大，一直徘徊在30％左右。但值得注意的是，河南省三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成發(fā)生了明顯變化，由1978年的39.8：42.6：17.6變?yōu)?009年的14.2：</p><p>　　56.5：290，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“二一三”向“二三一”</p><p>　　的轉(zhuǎn)變，并慢慢

11、開始促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“三二一”的格局演進(jìn)。</p><p>　　從就業(yè)人數(shù)來看，2000年至2009年河南第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量不斷減少，第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量不斷增加，服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量也不斷上升。而從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2000～2009年河南省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增加10％，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重逐步上升，2009年達(dá)到了25％。這說明河南省服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力在逐年提高，更多的勞動力從第一產(chǎn)業(yè)

12、和第二產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，在服務(wù)業(yè)各個(gè)行業(yè)就業(yè)。但是，從統(tǒng)計(jì)年鑒中可以看出，在河南省的就業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)絕對優(yōu)勢地位的仍然是第一產(chǎn)業(yè)，達(dá)到46％。</p><p>　　其次是第二產(chǎn)業(yè)，達(dá)到28％。服務(wù)業(yè)就業(yè)只占河南省總就業(yè)的25％，就業(yè)結(jié)構(gòu)仍然呈“一二三”格局。</p><p>　　2.河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題分析。</p><p>　　通過以上分析可以看出， 目前河南

13、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理且缺乏高度化。具體表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)吸納勞動力最多，但是產(chǎn)值比重卻是最低；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重最高，吸納的勞動力數(shù)量上有所增加，但是吸納的勞動力比重較少；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重較第一產(chǎn)業(yè)高，但就業(yè)比重比第一產(chǎn)業(yè)低21％；從就業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第一產(chǎn)業(yè)仍占絕對的優(yōu)勢；從整體上來看，河南省服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力還沒有凸；從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)上看，服務(wù)業(yè)亦沒有成為拉動河南經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，第二產(chǎn)業(yè)在河南省GDP中所占的比重一直是最高的。這些表現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

14、的一般規(guī)律是相違背的，并最終導(dǎo)致了河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理且缺乏高度的狀態(tài)，而由此也造成河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺乏促進(jìn)作用。</p><p>　　三河南省服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推進(jìn)作用分析。</p><p>　　在《近十年河南服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與競爭力研究》一文中，作者曾對河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面的調(diào)查分析，設(shè)計(jì)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、服務(wù)業(yè)總量水平、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)狀況、服務(wù)業(yè)產(chǎn)出效率、服務(wù)業(yè)可

15、持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r五個(gè)方面的指標(biāo)來綜合反映全國各個(gè)省區(qū)服務(wù)業(yè)競爭力，通過采用因子分析法對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合測量，以反映出省區(qū)服務(wù)業(yè)競爭力的真實(shí)水平、特點(diǎn)和在全國的位次。最后的實(shí)證結(jié)果顯示河南省服務(wù)業(yè)的競爭力較弱，在調(diào)查的全國30個(gè)省區(qū)中排名第24位，整體發(fā)展較落后。而從服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位，現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的失衡狀態(tài)既是河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整滯后的原因，又是河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進(jìn)展緩慢的

16、結(jié)果，這必然限制和影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。因此，就河南省服務(wù)業(yè)目前的發(fā)展水平來看，它與其他產(chǎn)業(yè)的整合度差、融合性弱，對于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的支持和帶動作用不大，再加上服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，因而服務(wù)業(yè)對優(yōu)化河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用也是相當(dāng)有限的。不僅如此，河南省服務(wù)業(yè)的滯后發(fā)展還是目前河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的一個(gè)主要問題，也是造成第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率較低、第二產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的主要原因。河南省服</p><p>　　四河南省發(fā)

17、展服務(wù)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的策略選擇。</p><p>　　1.大力發(fā)展服務(wù)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。</p><p>　　任何產(chǎn)業(yè)都具有客觀的生命周期，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的更迭。在一定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用達(dá)到一定程度后，就要求有新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，以更替原有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是個(gè)別產(chǎn)業(yè)部門，而是能夠代表整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主流的產(chǎn)業(yè)群。不僅要

18、求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的附加值高，而且要求產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，需求潛力大，對GDP增長的貢獻(xiàn)率大；不僅要求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主體是技術(shù)集約化程度高、生產(chǎn)率上升快的產(chǎn)業(yè)，而且還要有一些能夠吸納勞動就業(yè)、增加收入的勞動密集型產(chǎn)業(yè)；要求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為資源節(jié)約型、低污染排放的產(chǎn)業(yè)。雖然服務(wù)業(yè)目前不是河南省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，應(yīng)選擇服務(wù)業(yè)為突破口，通過大力發(fā)展服務(wù)業(yè)來推動河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。</p><p>　　2.優(yōu)化

19、服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。</p><p>　　要完善市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，按照市場經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)升級的要求，通過加大改革力度，打破壁壘，轉(zhuǎn)變政府職能、減少不當(dāng)干預(yù)，來促進(jìn)服務(wù)業(yè)資源有效而合理的利用；要繼續(xù)加強(qiáng)和完善有關(guān)的法律法規(guī)，以保護(hù)服務(wù)業(yè)市場的公正與誠信；要進(jìn)一步發(fā)揮政府的能動作用，政府相關(guān)部門應(yīng)考慮不同服務(wù)部門在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納勞動力就業(yè)方面的差異性，根據(jù)各服務(wù)行業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特性，制定不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；實(shí)施向服務(wù)業(yè)

20、傾斜的財(cái)政政策，同時(shí)也要強(qiáng)化高新技術(shù)對服務(wù)業(yè)的滲透與運(yùn)用，提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平，推動我省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級。</p><p>　　3.積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。</p><p>　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的趨勢也被世界各國發(fā)展實(shí)踐所印證。立足于河南省的實(shí)際情況和既有的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，河南省應(yīng)積極發(fā)展以知識型服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既要發(fā)展基于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新興服務(wù)業(yè)，又要加強(qiáng)對傳

21、統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造，提高傳統(tǒng)服務(wù)水平和科技含量，選好突破口，以提升服務(wù)業(yè)的整體競爭力。重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。</p><p>　　4.提高服務(wù)企業(yè)自身的競爭力。</p><p>　　要在產(chǎn)業(yè)政策、科研開發(fā)、重大工程、投融資等方面，大力扶持對服務(wù)業(yè)發(fā)展具有明顯帶動作用的優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)的發(fā)展；優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)管理創(chuàng)新；引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加快產(chǎn)權(quán)制

22、度改革，完善多元化的資本結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)代企業(yè)制度；支持企業(yè)以市場為導(dǎo)向，打造知名產(chǎn)品和企業(yè)品牌，提升競爭力；鼓勵企業(yè)通過資本運(yùn)營，提高企業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)。</b></p><p>　　[1]李迎君。近十年河南服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與競爭力研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012（7）。</p><p&