1、<p>　　淺析“規(guī)劃”對汽車產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟意義</p><p>　　【摘要】 新中國成立60多年來，特別是改革開放30多年來，我國汽車工業(yè)取得了重大成就。展望“十二五”期間，我國汽車產(chǎn)業(yè)必須適應國內(nèi)外新變化，適應汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，大幅度提升自主創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，努力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術先進、產(chǎn)業(yè)鏈完善的現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)體系，為建設汽車工業(yè)強國奠定堅實的基礎。 </p>

2、<p>　　【關鍵詞】 五年規(guī)劃 汽車產(chǎn)業(yè) 自主創(chuàng)新 新能源 </p><p>　　一、回顧“十一五”規(guī)劃下的汽車產(chǎn)業(yè) </p><p>　　“十一五”期間，我國汽車工業(yè)取得了很大成就：全行業(yè)100萬輛規(guī)模的企業(yè)達到5家，超過百萬輛的摩托車生產(chǎn)企業(yè)有9家。汽車工業(yè)承接了本世紀初的高速發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)銷規(guī)模逐年迅猛增長。2009年我國汽車產(chǎn)量和銷量雙雙跨躍千萬輛大關，2010年繼續(xù)保

3、持高速增長，產(chǎn)銷雙雙超過1800萬輛。 </p><p>　　產(chǎn)銷量保持高速增長，國際地位日益提升。2010年，汽車產(chǎn)銷分別為1826萬輛和1806萬輛；連續(xù)兩年產(chǎn)銷量位居世界第一，作為名副其實的世界汽車產(chǎn)銷大國，中國汽車工業(yè)成為世界汽車工業(yè)重要組成部分。摩托車產(chǎn)銷量分別為2669萬輛和2659萬輛；摩托車產(chǎn)銷量在世界各國中連續(xù)16年排名第一。 </p><p>　　汽車產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟

4、中的重要支柱產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷加強，成為支撐和拉動我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的重要產(chǎn)業(yè)，汽車工業(yè)從業(yè)人員265萬人，間接從業(yè)人員3000萬人。汽車工業(yè)增加值在GDP中的比例整體上處于上升趨勢；2006年至2009年，汽車工業(yè)完成工業(yè)增加值分別為3719億元、5448億元、6319億元和7683億元，占GDP比重分別為1.8%、2.1%、2.1%和2.3%。 </p><p>　　同時，自主創(chuàng)新能力逐步

5、提高，自主品牌取得較快發(fā)展。國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)了從簡單模仿到正向開發(fā)再到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新已經(jīng)從單項技術和產(chǎn)品創(chuàng)新向集成創(chuàng)新和創(chuàng)新能力建設方面發(fā)展?！笆晃濉逼陂g自主品牌轎車發(fā)展迅速，自主品牌企業(yè)經(jīng)過持續(xù)的努力與付出，與合資品牌的競爭格局已經(jīng)基本形成，成為推動中國汽車工業(yè)發(fā)展的重要力量。2010年，乘用車自主品牌銷量達到627萬輛，占乘用車銷售總量的46%；轎車自主品牌銷量為293萬輛，占轎車銷售總量的31%。 </p>

6、<p>　　自“十五”以來，中國的汽車產(chǎn)業(yè)就如沐春風，開始了井噴式的發(fā)展。政策創(chuàng)造了良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強資產(chǎn)泡沫與通脹預期管理為目標，良好的宏觀經(jīng)濟政策為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎。 </p><p>　　汽車行業(yè)的增長速度仍是GDP的1.5倍左右，我國2009年、2010年的汽車增速極快，2009年增長52%，2010年也增長了40%多，兩年幾乎翻了

7、一番。其中一個原因是國家政策的導向作用，另一個原因就是汽車在社會各級消費群體的全面普及，購車時期是呈階段性的，第一階段的富貴群體目前在中國已經(jīng)完成了汽車普及，現(xiàn)在汽車是在廣大的中等收入階層中開始普及。而且汽車在一部分人中開始由代步工具向時尚品的概念轉(zhuǎn)化，因此購買時尚品的人是不會考慮收入與車價的平衡問題的，就發(fā)生了“溢出消費”。 </p><p>　　而從中國區(qū)域消費差異考慮，目前一線城市占中國汽車市場的份額約35

8、%，這一數(shù)字呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。三線城市的市場份額約30%，近4年大概增長了10%。二線城市也曾現(xiàn)出一定的增長趨勢。我們可以看出，二三線城市將成為未來中國汽車市場消費的增長點，隨著各大一線城市的堵車現(xiàn)象越來越嚴重，城市道路不堪負荷，各大一線城市很有可能效仿北京、上海及廣州的做法來控制汽車消費，這將更不利于一線城市的汽車市場。所以，二三線城市將在未來5—10年，甚至更長的時間內(nèi)，擔當我國汽車消費的主力。同時，二三線城市消費群體對汽車的要求

9、是外觀一定要大、內(nèi)部空間寬敞、車輛皮實耐用、舒適性配置要高、價格要低。所以，企業(yè)可以在車輛性能上節(jié)省一些成本，增加到車輛舒適性配置當中?？偟膩碚f，二三線城市消費者需要的是一款簡單、舒適、技術成熟、配置高的大車，而不需要太多的先進技術和性能。這是由其文化背景所決定的，短期內(nèi)很難改變。 </p><p>　　由此可見，中國汽車市場的消費潛力依然巨大，雖然2011年的增長有大幅的回落，但這也反映了汽車的穩(wěn)定增長，體現(xiàn)了

10、國內(nèi)乘用車長期穩(wěn)定增長的消費需求。預計2015年以后，汽車市場增速仍然會達到GDP的1.5倍左右。 </p><p>　　二、展望“十二五”規(guī)劃下的汽車產(chǎn)業(yè) </p><p>　　“十二五”期間，我國汽車產(chǎn)業(yè)必須適應國內(nèi)外新變化，適應汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，大幅度地提升自主創(chuàng)新能力，不斷地提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，努力地打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術先進、產(chǎn)業(yè)鏈完善的現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)體系，為建設汽車工業(yè)

11、強國奠定堅實的基礎。而其中的幾項重大任務意義深遠。 </p><p>　　1、大力推進自主創(chuàng)新能力建設，提高技術創(chuàng)新能力是實現(xiàn)我國從汽車大國到汽車強國轉(zhuǎn)變的基礎和條件 </p><p>　　近幾年來，汽車產(chǎn)銷量的不斷增加，體現(xiàn)著量變的不斷深化。然而我們必須看到，現(xiàn)在主流產(chǎn)品依然是合資汽車品牌占據(jù)著主要地位，真正意義上屬于我們“土生土長”的自主研發(fā)汽車，鳳毛麟角，而且市場競爭力較低。因此，在

12、鞏固“十一五”成果的同時，要努力擺脫汽車瓶頸，實現(xiàn)關鍵技術自主研發(fā)和形成持續(xù)的創(chuàng)新能力，掌握一批原創(chuàng)并為世界汽車發(fā)展領跑的關鍵技術。實際上，掌握關鍵核心技術也是我們進一步提升國際合作的層次和水平的一個重要方面，掌握關鍵技術能在國際合作當中爭取主動，擁有話語權。 </p><p>　　2、加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，要堅持節(jié)能汽車跟新能源汽車并存 </p><p>　　汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，

13、為GDP貢獻著重要的力量，但也帶來了環(huán)境污染和能源緊張。我們要走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走綠色GDP增長，就必須找到經(jīng)濟效益與節(jié)能環(huán)保的平衡點，在“十一五”期間我們已經(jīng)淺嘗了新能源汽車，可以說在這個方面中國已經(jīng)起步或者說跟國際上也開展了廣泛的合作。從2009年開始，節(jié)能和新能源汽車一些政策推動示范試點取得了比較好的成績，我們要在這個基礎上進一步制定一些新的節(jié)能汽車管理措施和制度。 　　而新能源汽車的發(fā)展重點是推進混合動力汽車的產(chǎn)業(yè)化，并以混合

14、動力的市場化應用為基礎，形成電池和電機的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)我國汽車的節(jié)能減排減碳總目標：先期實現(xiàn)中度混合以下的混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，帶動電池和電機產(chǎn)業(yè)鏈的建設，逐步實現(xiàn)重度和插電式混合動力汽車的技術突破和產(chǎn)業(yè)化。 </p><p>　　3、大力推動大型集團的培育和發(fā)展，同時大力培育自主品牌汽車，努力與合資企業(yè)發(fā)展合資品牌 </p><p>　　針對我國汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小的結(jié)構(gòu)特點，應按照“

15、由專業(yè)化到規(guī)?；钡脑瓌t，通過橫向并購實現(xiàn)資源的整合。規(guī)模經(jīng)濟是汽車工業(yè)生產(chǎn)的基本前提，按照規(guī)模經(jīng)濟原則組織和生產(chǎn)是汽車工業(yè)發(fā)展的靈魂。通過政策推動，不斷優(yōu)化發(fā)展規(guī)?；囊貤l件，推進汽車規(guī)模經(jīng)濟建設。在整車市場上，針對不同車型的市場結(jié)構(gòu)采取橫向并購的方式，淘汰劣勢企業(yè)，組建大型汽車企業(yè)集團，提高整個行業(yè)的規(guī)模效益和競爭實力。 </p><p>　　4、加快關鍵零部件的發(fā)展，完善制造體系 </p>

16、<p>　　這個與新能源汽車及節(jié)能減排密切相關。目前歐美車企都已相繼進入新能源汽車的開發(fā)研究階段，并且已經(jīng)有部分產(chǎn)品投放市場。日系車企雖然在新能源上動作不如歐美系的大，但是混合動力技術卻是漸漸的爐火純青。在當前世界能源緊張的大環(huán)境下，我們國家縱使地大物博，也必須要為子孫后代考慮。隨著“十二五”規(guī)劃的實施，對車企的新項目投放法規(guī)要求會越加嚴格。因此，我們更應注重改進傳統(tǒng)動力與積極研發(fā)新能源汽車相結(jié)合，以實現(xiàn)節(jié)能與能源多元化；發(fā)展

17、汽車電子技術，提高汽車產(chǎn)品水平；促進新型輕質(zhì)、環(huán)保材料應用，實現(xiàn)汽車輕量化、潔凈化；發(fā)展汽車零部件再制造技術，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。 </p><p><b>　　三、思考與建議 </b></p><p>　　面對“十二五”規(guī)劃政策的推行，我們也不得不正視當前的問題：零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，資源局限性大。要搞好汽車產(chǎn)業(yè)，車企與政府都需要努力。 </p>

18、;<p><b>　　1、針對汽車企業(yè) </b></p><p>　?。?）提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個永無止境的過程，創(chuàng)新能夠提高社會效益和經(jīng)濟效益。由于資源總是稀缺的，創(chuàng)新的重點是研究資源優(yōu)化配置，使有限的資源用到最需要的地方，確保企業(yè)生存和發(fā)展的需要。創(chuàng)新能力應該分為技術的創(chuàng)新和產(chǎn)品的創(chuàng)新。 </p><p>　?。?）調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。需求結(jié)構(gòu)應調(diào)整為適

19、應經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化。我國汽車的需求結(jié)構(gòu)正在呈現(xiàn)出轎車的需求量上升而載貨車的需求量下降的趨勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅要適應需求的變化，而且還能夠促進消費需求的擴大。 </p><p>　　（3）合理調(diào)整資源環(huán)境和經(jīng)濟的關系。對于環(huán)境、汽車工業(yè)、可持續(xù)發(fā)展這三者之間的關系，應該以汽車工業(yè)為中心，同時兼顧環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。從人類的歷史發(fā)展中我們不難發(fā)現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象：只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能夠用更有效的方法去發(fā)現(xiàn)問題和

20、解決問題。這種發(fā)展是建立在合理分配資源、減少污染基礎上的。在長期發(fā)展中，只有達到規(guī)模經(jīng)濟，合理利用資源，提高經(jīng)濟水平，發(fā)展生產(chǎn)力，才能夠更好地帶動資源利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 </p><p><b>　　2、針對政府 </b></p><p>　　（1）制定政策。政府應增加支出，加大對基礎設施的建設。隨著人們對汽車需求結(jié)構(gòu)的變動，轎車將占據(jù)汽車的主要市場，因此對公路的

21、需求就會增加，必須要合理加大對公路的建設力度，不能讓“路”成為車的絆腳石。增加貸款、刺激消費，從而帶動汽車產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。 </p><p>　　（2）優(yōu)化教育改革。我們之所以在汽車產(chǎn)業(yè)上落后于發(fā)達國家，其關鍵就在于我們國家缺少高技術人才，難有重大性的突破。因此，筆者建議在基礎教育階段拓寬教育范圍，擴大知識面，培養(yǎng)出一些具有領航標作用的高技術人才，帶動我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高在國際市場上的競爭力。 </p

22、><p>　?。?）完善自身體制。政府應該充分協(xié)調(diào)好汽車產(chǎn)業(yè)各個部門之間的關系，使產(chǎn)業(yè)鏈條能夠充分地發(fā)揮其作用，并且通過觀察企業(yè)的生產(chǎn)量和利潤額，及時在政策上給予支持或者調(diào)控。適當?shù)靥岣呒卸?，鼓勵企業(yè)重組，減少地方保護，為企業(yè)提供一個良好的競爭環(huán)境。 </p><p><b>　　【參考文獻】 </b></p><p>　　[1] 任冠群：“十二