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文檔簡介
1、<p> 淺析美國亞太再平衡戰(zhàn)略及其對中國地緣政治的影響</p><p> 【摘 要】2011年11月和12月,奧巴馬總統(tǒng)赴亞太先后參加了二十國集團、亞太經(jīng)濟合作組織和東亞峰會,被稱為“奧巴馬的亞洲月”,美國以此為契機全面推動新亞洲戰(zhàn)略――亞太再平衡戰(zhàn)略。至今,亞太再平衡戰(zhàn)略已實施近兩年了。筆者從亞太再平衡戰(zhàn)略實施的目的切入,論述了該戰(zhàn)略的主要表現(xiàn),著重從周邊環(huán)境、亞太地區(qū)環(huán)境和全球環(huán)境三個層面分析
2、了該戰(zhàn)略對中國地緣政治的影響。 </p><p> 【關(guān)鍵詞】亞太再平衡戰(zhàn)略;目的;中國地緣政治;影響 </p><p> 2011年11、12月,奧巴馬赴亞太先后參加了二十國集團、APEC和東亞峰會,被稱為“奧巴馬的亞洲月”,美國以此為契機全面推動新亞洲戰(zhàn)略――亞太再平衡戰(zhàn)略,目的何在?兩年里,該戰(zhàn)略又對中國的地緣政治產(chǎn)生了什么影響? </p><p> 一
3、、美提出亞太再平衡戰(zhàn)略的目的 </p><p> 戰(zhàn)略是指行為體調(diào)動一切資源與力量實現(xiàn)目標的科學與藝術(shù)。奧巴馬政府上臺后高調(diào)推出亞太再平衡戰(zhàn)略。 美提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略顯然是多種因素的產(chǎn)物。 </p><p> 從美國自身的發(fā)展需求來看,美積極介入亞太事務(wù),實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略有幾點原因:首先,亞太地區(qū)被譽為世界經(jīng)濟的發(fā)動機:人口占全球人口總數(shù)的55%,經(jīng)濟總量占全球總量的30%,
4、出口總量占全球總量的30% 。美希望參與亞太事務(wù)“分一杯羹”,利用亞洲廣闊的市場轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟危機的負擔以推動國內(nèi)經(jīng)濟復蘇,維護國內(nèi)政治的穩(wěn)定。其次,中國不是美國重返亞太的唯一原因,卻是最重要的原因。實力政治范式是當前國家安全戰(zhàn)略選擇的比較典型的模式。按照實力政治的觀點,“在國際無政府狀態(tài)下,國家只有處于較強狀態(tài)下才是安全的,反之,則是不安全的。因此追求實力地位的國家可以做兩種選擇,要么謀求支配那些反對它們或可能威脅它們的國家,要么謀求力量的
5、平衡?!泵绹娜驊?zhàn)略顯然屬于前者。世界經(jīng)濟危機的爆發(fā)以及“財政懸崖”的困境等都使美國陷入了發(fā)展的低谷,而中國發(fā)展雖減速,卻引領(lǐng)世界經(jīng)濟的復蘇,是上升的力量。美國不由得對自身的經(jīng)濟競爭力乃至整體國家實力不自信,必然要防范中國。再平衡戰(zhàn)略的核心目標就是實現(xiàn)美在亞太地區(qū)的絕對主導權(quán)。另外,亞太部分國家或地區(qū)“需要”美介入亞太事務(wù)以牽制中日印等大國力量的發(fā)展,防止出現(xiàn)“一國獨霸”的局面。新</p><p> 二、亞太
6、再平衡戰(zhàn)略的主要表現(xiàn) </p><p> 美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略主要表現(xiàn)在: </p><p> 觀念上,強調(diào)美國是一個亞洲國家。前美國防長蓋茨明確宣稱:“美國不是亞洲的拜訪國,而是居住國”。 </p><p> 軍事上進行調(diào)整,承諾2020年前將60%的海軍軍艦部署到太平洋地區(qū),宣布將其本土以外60%的空軍力量部署到亞太地區(qū)政治外交上:積極“強化與傳統(tǒng)盟國
7、的關(guān)系”。既強化美日、美韓、美澳同盟,開展聯(lián)合軍演,也表態(tài)支持日本和印度入常;通過“介入本地區(qū)的主權(quán)爭議,給予個別聲索國以心理支撐,使其在主權(quán)問題上采取更為強硬的政策,從而建立或修復與非傳統(tǒng)盟友的伙伴關(guān)系”。美國通過一些表態(tài)迎合菲律賓和越南等國與中國“叫板”南海問題的企圖,破壞南海之前的“平靜”,進而拉攏非傳統(tǒng)盟友;“推行價值觀外交,介入本地區(qū)國家的內(nèi)部事務(wù)”,如美緬關(guān)系的突破:兩國領(lǐng)導人的互訪以及奧巴馬對柬埔寨的訪問。 </p&
8、gt;<p> 經(jīng)濟上的調(diào)整早于其他領(lǐng)域的行動。2009年,美高調(diào)宣布正式加入跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定(TPP),并開始主導TPP談判。這是美擴大亞太影響力的最重要的舉措。 </p><p> 三、亞太再平衡戰(zhàn)略對中國地緣政治的影響 </p><p> ?。ㄒ唬┲苓叚h(huán)境。近兩年,總體上中國周邊海上爭端升級,安全環(huán)境惡化,“亞太再平衡”戰(zhàn)略是重要的影響因素。 </p&
9、gt;<p> 美方一直表示“再平衡”戰(zhàn)略不是為了“遏制”中國,但實際政策顯示了“制華”取向,在南海問題等方面做出的表態(tài)更偏離了美在主權(quán)爭端問題上堅持的“不采取立場”原則,向有關(guān)國家釋放了錯誤信號,使與中國存在的領(lǐng)土領(lǐng)海爭端的日、菲、印等周邊國家或者地區(qū)“狐假虎威”,激化了邊界爭端,出現(xiàn)了黃巖島事件和中印邊界“帳篷對峙”等邊界矛盾激化現(xiàn)象,亞洲秩序發(fā)生急劇變化。 </p><p> 而周邊國家在
10、發(fā)展中與中國形成了密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,形成了“安全靠美,經(jīng)濟靠中”局面。故大多數(shù)國家并不完全按美國的意圖行事,力求避免“選邊站隊”。即使是明確站在美國一邊的日、韓、菲等也會以本國利益為出發(fā)點,力圖在中美博弈中“漁翁得利”,不敢與任何一國“撕破臉”。 </p><p> (二)亞太地區(qū)環(huán)境。美國介入亞太事務(wù)一定程度上減少了亞太國家對中國崛起的擔心,利于中國推動與亞太各國的合作。 </p><p&g
11、t; 但在亞太地區(qū)的活動中,美國存在排除中國的傾向,在推動TPP上,直至去年5月,美國商務(wù)部副部長桑切斯訪日時才表示:在一定前提下歡迎中國加入TPP。同時,TPP的壯大也存在架空“10+3”、“10+1”東盟與中國的合作模式及取代東盟自由貿(mào)易區(qū)的趨勢,美國試圖阻止原以中國為主導的亞洲經(jīng)濟一體化趨勢。亞太各國與美的密切來往也使部分國家有更多“籌碼”與中國談判。這都不利于亞太的穩(wěn)定和中國在亞太地區(qū)長遠的發(fā)展。 </p>&l
12、t;p> (三)全球環(huán)境。美國提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略是對中國迅速崛起后出于保護本國世界霸權(quán)地位的連鎖反應(yīng),是回應(yīng)“中國威脅論”的實際行動。這讓部分國家更擔憂中國的崛起對本國的世界地位的影響以及世界格局的變化,可能會阻礙中國的對外發(fā)展;另外使更多國家重視中國,便于中國在國際事務(wù)中爭取話語權(quán),也推動了第三世界國家與中國的合作。 </p><p> 中國應(yīng)冷靜地對待美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略,以對話機制解決沖突
13、,塑造“負責任的大國”形象。中國高調(diào)推出“構(gòu)建中美新型大國關(guān)系”就向各國顯示了中國是一個通過對話和合作解決沖突,維護世界和平的大國。 </p><p><b> 參考文獻 </b></p><p> [1] 李少軍.國際政治學概論(第三版)[M].上海:人民出版社,2009,10. </p><p> [2] 薛晨.美國亞太再平衡戰(zhàn)略進入
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