1、<p>　　論工程造價的相關問題</p><p>　　摘 要：工程造價的計價依據是以國家、行業(yè)或地區(qū)的統(tǒng)一定額為主要基礎的。它一般包括工程造價定額、工程造價費用定額、造價指標、基礎單價、工程量計算規(guī)則以及政府主管部門發(fā)布的各有關工程造價的經濟法規(guī)、政策等。隨著我國城鄉(xiāng)一體化改革步伐的不斷加快，建設工程也越來越多，工程投資管理工作日益受到人們的重視。如何做好預結算審核工作、合理確定工程造價，使有限的投入發(fā)

2、揮最大的效力已成為迫切需要解決的問題。 </p><p>　　關鍵詞：工程造價預結算； 審核 </p><p>　　中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號： </p><p><b>　　引言： </b></p><p>　　工程造價的預結算審核工作是施工企業(yè)降低投資，是合理確定工程造價的重要方法和必要手段，是

3、國家對工程建設進行預測、決策、宏觀調控的手段。工程造價的計價方法是《建設工程施工發(fā)包與承包價格管理暫 行規(guī)定》中規(guī)定了現行的招標工程的標底價、投標報價和施工圖預算的計價方法通過對建筑工程造價預結算進行認真、細致的審核和檢測，及時發(fā)現和糾正施工問題，使之更加科學有效地做好工程造價，達到使有限的投入發(fā)揮最大的效用的目的。 </p><p>　　1.工程造價預結算審核中存在的一些問題 </p><p

4、>　　1.1偷工減料，項目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在工程施工中，工程材料的價格通常是在定額中制定的，而且實際上卻是需要依據市場價格來進行調整的，這些材料差價也是工程施工價格與審核當中的主要內容。但是，在工程施工過程中，工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規(guī)定的充替好的材料，或者對于改變或者取消的工程項目不進行上報，從而造成了施工造價的虛增。 </p><p>

5、　　1.2有的工程施工單位對于土石方工程和其他零散的工程不使用定額價格，而是采用議價，從而容易出現工程虛價的問題。 </p><p>　　1.3使用一些名目抬高工程的造價，例如有的施工單位抓住工程項目要求趕進度的情況，強加趕工費；而在工程施工的過程當中，涉及改變設計時，也同樣會以各種條件收取改變的費用，而且對于需要縮減的變更卻通常不予減少。 </p><p>　　2.工程造價預結算審核的重

6、點 </p><p>　　工程預結算的審核，是在施工圖的基礎上結合施工合同、招投標書、協(xié)議、圖紙會審紀要、工程變更簽證、現場經濟簽證以及地質勘查資料、隱蔽工程驗收記錄、材料設備價格簽證等工程竣工資料，按照相關的文件規(guī)定進行計算核實，通過審核能有效避免多算、漏算、重算，提高預結算的準確性、真實性。審核的重點主要包括： </p><p>　　2.1 工程量的審核 工程量是編制工程結算最基礎的數

7、據，工程量的不實，就會導致整個工程造價不實。審核工程量的重點應放在占投資比例較大的分項工程及容易重復計算的工程，如基礎、磚石、鋼筋砼結構等。在審核過程中首先要熟悉施工圖紙及工程量計算規(guī)則，分清各分部計算范圍，例如（1）磚石工程中基礎與墻的劃分（2）梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算。分清各分部的限制范圍；如層高大于3.6米時，現澆構件可取支模超高增加費。對現場簽證的工程量審核應根據實際情況核實，審核簽證內容是否與合同中包干費中的內容重

8、復，做到實事求是、合理計量，不能見有簽證即給與計量，杜絕和防范不實際的開支。 </p><p>　　2.2 所套定額審核 工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，不能隨意提高和降低其形式和內容，審核所套定額事，主要審核定額的合法性，定額子目包括的工作內容，工程項目有否重復套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層的冷底子油等，另外定額主材價格套用是否合理，所使用的主材與計價表的主材的價格不同時，依據有關文件和計價表

9、的規(guī)定執(zhí)行，材料價格應當按原基價計入直接費，差價部分另外在取費中作為主材差價另計，否則多計算綜合費。對換算的定額單價的審核，要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？換算的方法是否正確？這都會影響工程造價的準確性。 </p><p>　　2.3 嚴把材料差價關 材料價格的高低對工程造價具有重大的作用，應依據國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標準，對施工單位的材料價差進行認真審核。對國家無明確規(guī)

10、定的材料價格，由于市場價格不統(tǒng)一，要直接審查施工企業(yè)的原始票據，同時要搞好市場調查，特別是裝飾材料，大多單價較高，更應加強審查的力度。 </p><p>　　2.4 費用的審核 取費應根據當地工程造價管理部門的文件及有關規(guī)定，結合相關文件如合同、招投標書等確定費率。審核時應注重①執(zhí)行的取費表是否與工程性質相符及取費文件的時效性。如新擴建的工程不能套修繕工程的計費表；②所取的各計費費率是否正確；③施工企業(yè)的取費級別

11、或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符；④價差調整是否符合文件規(guī)定；⑤對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時應注意變更或新增項目是否同比下浮等。 </p><p>　　3.預結算審核的基本步驟 </p><p>　　現行的工程結算審核制度要求通過業(yè)主、社會審核機構、政府部門層層把關，通過對預結算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，合理地確定工程造價，以最大限度地實現企業(yè)的

12、經營目的。但是，工程預結算是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，從工程量的校核到套用定額單價的合理性，從簽證單、竣工圖到現場勘察的準確性，工作十分繁瑣、復雜，延續(xù)時間較長。預結算審核的基本步驟包括： </p><p>　　3.1施工合同等文件的重要性 </p><p>　　對于結算工程，首先是充分了解施工合同、補充協(xié)議和招、投標文件的相關條款，先確定合同價款的結算方式和計價、調整方法，才能進行下

13、一步計算工作。 </p><p>　　3.2熟悉建筑工程施工圖紙 </p><p>　　圖紙是編審預結算分項數量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀，了解預期結算的內容包括土建、安裝、設計變更及建筑工程簽證等。 </p><p>　　3.3選擇合適的審查方法，按相應內容審查 </p><p>　　由于建筑工程建設規(guī)模

14、與繁簡不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制建筑工程預結算繁簡和質量也不同，因此需選擇適當的審查方法進行審查。例如：在審核單價是否合理時，對直接套用定額單價的審核，首先要注意采用的項名稱和內容與設計圖紙標準是否一致，其次工程項目是否重復套用。如安裝工程中的設備安裝子目，施工單位漏報設備價格時往往說是業(yè)主漏項，但實際上設備是整套采購的，在計算安裝定額時就應包含設備的價格，不應重復套用制作定額。對換算的定額單價的審核，除按上述要求外，還要

15、弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的哪部分，換算的方法、系數是否準確。對補充定額的審核，主要是檢查編制的依據方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單是否合理。 </p><p>　　4.針對工程造價中預結算審核存在的問題所采取的措施 </p><p>　　對于工程造價中預結算審核存在的一系列問題，我們必須要加強對預結算審核工作的監(jiān)督和管理力度，采取相應的措施解決問題。國

16、家要不斷完善工程造價中預結算審核相關的法律法規(guī)制度，同時還要注重提高從事工程造價和預結算審核工作的人員的業(yè)務素質和思想道德素質，從而提高預結算工作的工作效率，提高工程造價的管理水平。我們對此提出了以下解決措施： </p><p>　　4.1實現工程造價的科學合理化。在進行工程造價的預算工作時，我們要嚴格遵守合同內容，把施工圖和完工圖進行比較，實現二者的一體化，深入落實和審核每一項工程費用，避免對商務標和技術標的費

17、用的重復計算。在工程造價的結算過程中，要依據所有的材料和資料進行認真核實，避免多算、漏算現象的發(fā)生，從而提高預結算審核工作的精確性。 </p><p>　　4.2加大對工程量的審核力度。工程量是工程造價的最基本資料，工程量的真實可信度直接影響到整個工程造價結算工作的準確性。我們應該把審核工程量的重點放在那些大型的工程上面，這要求我們在審核過程必須實事求是，不能虛報、漏報。 </p><p>

18、;<b>　　5.結束語 </b></p><p>　　工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p>&l