1、<p>　　試論建筑工程的概預(yù)算控制策略</p><p>　　摘要：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，對工程進(jìn)行概預(yù)算已成為施工企業(yè)提高市場競爭力的有效優(yōu)勢，源于工程概預(yù)算在工程中起著至關(guān)重要的作用，它影響著工程的成本、質(zhì)量及進(jìn)度的控制。因而對概預(yù)算的影響因素和控制策略進(jìn)行研究就成了施工企業(yè)特別關(guān)注的一個問題。本文從影響建筑工程概預(yù)算的眾多因素入手，重點提出了建筑工程概預(yù)算控制的有效策略，旨在提高我國工程造價的概

2、預(yù)算水平，實現(xiàn)工程的效益，提供理論思考。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；控制策略 </p><p>　　中圖分類號：TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： </p><p>　　建設(shè)工程概預(yù)算，是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項費用取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。在

3、現(xiàn)階段以經(jīng)濟(jì)利益為最終目標(biāo)的社會，對建筑工程的造價進(jìn)行概預(yù)算是保證工程質(zhì)量、確定工程投資最高限額的依據(jù)，同時也是施工企業(yè)對工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。因此，必須采取切實有效的措施加強(qiáng)概預(yù)算的控制。 </p><p>　　一、建筑工程概預(yù)算的影響因素 </p><p>　　在當(dāng)前的建筑工程管理過程中，概預(yù)算的編制是每個工程都會開展的一項基礎(chǔ)工作，這說明施工企業(yè)已

4、經(jīng)認(rèn)識到概預(yù)算對建筑工程項目的重要性。但是在工程項目建設(shè)過程中，工程投資普遍存在著“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象，其不僅影響著概預(yù)算的精準(zhǔn)性和合理性，而且嚴(yán)重影響了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)初步了解，影響建筑工程概預(yù)算的因素主要有以下幾點： </p><p>　　1、工程概預(yù)算編制存在著缺陷 </p><p>　　當(dāng)前，建筑工程概預(yù)算編制的主要依據(jù)是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門頒布的相關(guān)概預(yù)

5、算條例規(guī)范，但是，在實際的工程實施中，由于一些外在因素，導(dǎo)致施工材料、施工人員、施工機(jī)械等出現(xiàn)意外問題，從而增大了工程資金投入量，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p>　　2、設(shè)計漏項和變更 </p><p>　　許多建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計周期比較短，使得設(shè)計工作的深度不夠，導(dǎo)致設(shè)計漏項。某些設(shè)計單位，在設(shè)計的過程中對設(shè)計工作敷衍了事，缺乏對工程深入細(xì)致

6、的調(diào)查研究，再加上設(shè)計水平不高，審查制度不嚴(yán)格，從而致使設(shè)計漏項。另外，其在設(shè)計階段沒有嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，或者對某項具體的設(shè)計方案缺乏比較，從而導(dǎo)致設(shè)計變更，這些因素使得工程在實施過程中不得不補(bǔ)列建設(shè)項目，因此增加了概預(yù)算的投資。 </p><p>　　3、建筑工程材料的信息變化 </p><p>　　在建筑實施過程中，由于當(dāng)前市場中各種材料和原料價格的不穩(wěn)定而造成建筑安裝工程費用定

7、額提高。換言之，由于建筑工程的建設(shè)工期比較長，其所需要的材料會隨著物價的上漲發(fā)生波動，所以，建筑工程概預(yù)算并不能準(zhǔn)確地計算所有材料的金額，只能套用全國各省市自治區(qū)建筑單位編制的概算定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價格差、價外差、無價材料等相應(yīng)子目計算出的綜合系數(shù)進(jìn)行編制，當(dāng)然還需綜合考慮工程所在地的交通情況、建材市場地點以及價格等多方面因素，只有這樣，才能選取相對而言性價比較高的供貨點，并且選取合理的運輸方式，以期提高建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性。

8、 </p><p>　　4、概預(yù)算人員的素質(zhì) </p><p>　　在建設(shè)單位施工的過程中，由于一些預(yù)算和策劃人員不了解當(dāng)前實際情況而造成了預(yù)算、估算的高估冒算，它的存在直接損害了國家和集體的利益，使得工程項目的資金大量流失。所以，要求編制概預(yù)算的人員既要具備專業(yè)的知識和技能，又要具有相應(yīng)的職業(yè)道德，不能在工程施工中乘機(jī)取利或揮霍浪費建設(shè)費用，不能巧立項目增加工程的建設(shè)費用。不僅如此概預(yù)算

9、工作人員還需要進(jìn)入項目施工現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，從而確保設(shè)計圖紙和實地場地可以完美的契合。此外，還需要建立健全管理監(jiān)督制度，或是建立相應(yīng)的處罰制度，以此保證有限的建設(shè)資金用在實際的工程建設(shè)項目上。 </p><p>　　二、建筑工程的概預(yù)算控制策略 </p><p>　　1、做好概預(yù)算編制準(zhǔn)備 </p><p>　　預(yù)算會隨著市場、地區(qū)以及企業(yè)的不同而發(fā)生改變，因此，概

10、預(yù)算人員在編制概預(yù)算之前，應(yīng)該進(jìn)行全面的現(xiàn)場調(diào)查，即科學(xué)選擇施工方法、合理布置施工、決定就地取材、材料運輸方法、規(guī)劃臨時工程和確定概預(yù)算費用等，這樣一來，不僅減少了預(yù)算人員的工作量，而且為建筑工程的實施提供了依據(jù)，從而達(dá)到了控制投資和花銷的目的。另外，預(yù)算編制人員還需要全面了解建筑工程的執(zhí)行文號、概預(yù)算定額、費率標(biāo)準(zhǔn)以及價格調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，從而做到正確取定概預(yù)算編制依據(jù)。 </p><p>　　2、加強(qiáng)對設(shè)計工作的管理

11、 </p><p>　　設(shè)計是工程建設(shè)的龍頭，牢牢把握設(shè)計這一“先行關(guān)”是控制概預(yù)算最重要的一環(huán)。在設(shè)計的過程中要求設(shè)計單位必須做到以下幾點：其一，深化設(shè)計深度，優(yōu)化設(shè)計方案。在整個工程的實施過程中建筑設(shè)計方案的選擇極其重要，所以企業(yè)應(yīng)在設(shè)計初期就向設(shè)計單位提出工程預(yù)算和建造要求，并且要求設(shè)計單位對設(shè)計具體的實施過程進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，從而使得設(shè)計單位不斷深化設(shè)計工作的深度，優(yōu)化設(shè)計方案。其二，積極推行限額設(shè)計

12、。所謂的限額設(shè)計，指的是按照設(shè)計任務(wù)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計，然后按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計做概預(yù)算，控制施工圖設(shè)計和預(yù)算，繼而按照施工圖預(yù)算對是施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件作出決策。當(dāng)然，限額設(shè)計并不意味著一味地追求節(jié)約投資，而應(yīng)該遵循科學(xué)、實際，注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能提高，切實做到概算不超估算，預(yù)算不超概算。 </p><p>　　3、注重對概預(yù)算人員的培訓(xùn) </p><p>　　建筑工程

13、形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工手段多種多樣，這些都決定了其概預(yù)算工作的高難度，為了滿足新時期建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，工程單位對概預(yù)算管理人員提出了較高的要求，不僅要求他們掌握工程概預(yù)算的專業(yè)知識和相關(guān)的法律法規(guī)政策，而且要求他們應(yīng)該熟悉工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制以及當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色等方面的知識，這才能為工程概預(yù)算工作創(chuàng)造有利的條件。這主要還是由于概預(yù)算工作是一項非常細(xì)致的工作，一旦出現(xiàn)失誤就會造成全部編制工作重新返工，不僅

14、會造成人力、物力的浪費，而且拖延了設(shè)計成果的出案時間。因而，工程概預(yù)算的相關(guān)人員一定要有耐心、細(xì)心和責(zé)任心，還需要具備良好的職業(yè)道德。這些都需要用人單位加強(qiáng)對概預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，并且為概預(yù)算管理人員的深造和提高搭建相應(yīng)的平臺，以期提高概預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)。 </p><p><b>　　4、加強(qiáng)監(jiān)理力度 </b></p><p>　　施工單位的工作直接決定了項目

15、建設(shè)的費用和工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度。但是，目前在建筑工程建設(shè)的過程中，普遍存在著“邊施工邊變更”的現(xiàn)象，使得工程的變更是否必要和合理均無人管理，從而導(dǎo)致工程造價難以控制，因此，為了更好地控制概預(yù)算，需要施工單位做到以下幾點：其一，健全設(shè)計變更審批制度，即假如變更后的工程造價超過了總概預(yù)算，施工單位必須上報原審批部門，并且經(jīng)過核實通過后，方可進(jìn)行概預(yù)算調(diào)整。其二，認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度，即監(jiān)理、建設(shè)部門需要切實發(fā)揮其監(jiān)管職能，嚴(yán)格審查

16、設(shè)計文件、嚴(yán)格將概預(yù)算投資額度控制在限額以內(nèi)、嚴(yán)格控制工程施工階段設(shè)計變更的簽證等，從而可以有效得控制工程的總體造價。另外，還需要監(jiān)理工程師及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問題，并對工程監(jiān)理過程中的失職行為進(jìn)行嚴(yán)厲地懲處。 </p><p><b>　　結(jié)語： </b></p><p>　　綜上所述，建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確水平，對于建設(shè)工程項目的造價有著較大的影響，高效合理的

17、概預(yù)算不僅能夠增加企業(yè)中標(biāo)的概率，而且為社會的發(fā)展節(jié)約一定的資源。但是，目前還有許多因素影響著概預(yù)算在建筑工程中的實際運用，這就要求概預(yù)算編制人員應(yīng)該不斷積累經(jīng)驗，不斷提高自己的知識水平，以期提高工程造價概預(yù)算的水平，從而通過工程概預(yù)算為施工企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]蔣建祥.淺談工程造價的概

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