1、<p><b>　　附件</b></p><p>　　國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)指標(biāo)</p><p><b>　?。ㄔ?行）</b></p><p>　　一、生態(tài)文明試點(diǎn)示范縣（含縣級(jí)市、區(qū)）建設(shè)指標(biāo)</p><p><b>　?。ㄒ唬┗緱l件</b></p&

2、gt;<p>　　1.建立生態(tài)文明建設(shè)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，研究制定生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)人大審議并頒布實(shí)施4年以上；國(guó)家和上級(jí)政府頒布的有關(guān)建設(shè)生態(tài)文明，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等相關(guān)法律法規(guī)、政策制度得到有效貫徹落實(shí)。實(shí)施系列區(qū)域性行業(yè)生態(tài)文明管理制度和全社會(huì)共同遵循的生態(tài)文明行為規(guī)范，生態(tài)文明良好社會(huì)氛圍基本形成。</p><p>　　2.達(dá)到國(guó)家生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)

3、考核驗(yàn)收。所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）全部獲得國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)建成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；50%以上的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園建成國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)?？h級(jí)市建成國(guó)家環(huán)保模范城市。</p><p>　　3.完成上級(jí)政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，總量控制考核指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和地方總量控制要求。礦產(chǎn)、森林、草原等主要自然資源保護(hù)、水土保持、荒漠化防治、安全監(jiān)管等達(dá)到相應(yīng)考核要求。嚴(yán)守耕地紅線、水資源紅線、生

4、態(tài)紅線。</p><p>　　4.環(huán)境質(zhì)量（水、大氣、噪聲、土壤、海域）達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)改善。當(dāng)?shù)卮嬖诘耐怀霏h(huán)境問(wèn)題和環(huán)境信訪得到有效解決，近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件，政府環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任有效落實(shí)。區(qū)域環(huán)境應(yīng)急關(guān)鍵能力顯著增強(qiáng)，轄區(qū)中具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企事業(yè)單位有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。危險(xiǎn)廢物的處理處置達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求，實(shí)施生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。新建化工企業(yè)全

5、部進(jìn)入化工園區(qū)。生態(tài)災(zāi)害得到有效防范，無(wú)重大森林、草原、基本農(nóng)田、濕地、水資源、礦產(chǎn)資源、海岸線等人為破壞事件發(fā)生，無(wú)跨界重大污染和危險(xiǎn)廢物向其他地區(qū)非法轉(zhuǎn)移、傾倒事件。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定或持續(xù)好轉(zhuǎn)。</p><p>　　5.實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定生態(tài)紅線并嚴(yán)格遵守。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃（戰(zhàn)略）環(huán)評(píng)制度。區(qū)域空間開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局符合主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)符合國(guó)家相關(guān)政策。開(kāi)展循環(huán)

6、經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和推廣工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)全部通過(guò)審核。</p><p><b>　　（二）建設(shè)指標(biāo)</b></p><p>　　注：*主要污染物排放的種類隨國(guó)家相關(guān)政策實(shí)時(shí)調(diào)整。</p><p>　　*資源產(chǎn)出率、單位工業(yè)用地產(chǎn)值、再生資源循環(huán)利用率、碳排放強(qiáng)度、單位GDP能耗等指標(biāo)</p><p>　　不適用于禁

7、止開(kāi)發(fā)區(qū)。</p><p>　　二、生態(tài)文明試點(diǎn)示范市（含地級(jí)行政區(qū)）建設(shè)指標(biāo)</p><p><b>　　（一）基本條件</b></p><p>　　1.建立生態(tài)文明建設(shè)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，研究制定生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)人大審議并頒布實(shí)施4年以上；建立實(shí)施基于主體功能區(qū)區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生態(tài)補(bǔ)償制度；國(guó)家和上級(jí)政府頒布的有

8、關(guān)建設(shè)生態(tài)文明，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等相關(guān)法律法規(guī)、政策制度得到有效貫徹落實(shí)。實(shí)施系列區(qū)域性行業(yè)生態(tài)文明管理制度和全社會(huì)共同遵循的生態(tài)文明行為規(guī)范，生態(tài)文明良好社會(huì)氛圍基本形成。</p><p>　　2.達(dá)到國(guó)家生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)考核驗(yàn)收。所轄縣（縣級(jí)市、區(qū)）全部獲得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)稱號(hào)。轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)建成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；45%以上的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)森林

9、公園建成國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。設(shè)市城市建成國(guó)家環(huán)保模范城市。</p><p>　　3.完成上級(jí)政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，總量控制考核指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和地方總量控制要求。礦產(chǎn)、森林、草原等主要自然資源保護(hù)、水土保持、荒漠化防治、安全監(jiān)管等達(dá)到相應(yīng)考核要求。嚴(yán)守耕地紅線、水資源紅線、生態(tài)紅線。</p><p>　　4.環(huán)境質(zhì)量（水、大氣、噪聲、土壤、海域）達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)改善。當(dāng)?shù)卮嬖诘耐怀霏h(huán)境問(wèn)

10、題和環(huán)境信訪得到有效解決，近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件，政府環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任有效落實(shí)。區(qū)域環(huán)境應(yīng)急關(guān)鍵能力顯著增強(qiáng)，轄區(qū)中具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企事業(yè)單位有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。危險(xiǎn)廢物的處理處置達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求，實(shí)施生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。新建化工企業(yè)全部進(jìn)入化工園區(qū)。生態(tài)災(zāi)害得到有效防范，無(wú)重大森林、草原、基本農(nóng)田、濕地、水資源、礦產(chǎn)資源、海岸線等人為破壞事件發(fā)生，無(wú)跨界重大污染和危險(xiǎn)廢物向

11、其他地區(qū)非法轉(zhuǎn)移、傾倒事件。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定或持續(xù)好轉(zhuǎn)。</p><p>　　5.實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定生態(tài)紅線并嚴(yán)格遵守。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃（戰(zhàn)略）環(huán)評(píng)制度。區(qū)域空間開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局符合主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)符合國(guó)家相關(guān)政策。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和推廣工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)全部通過(guò)審核。</p><p><b>　　（二）建設(shè)指標(biāo)&l

12、t;/b></p><p>　　注：*主要污染物排放的種類隨國(guó)家相關(guān)政策實(shí)時(shí)調(diào)整。</p><p>　　*資源產(chǎn)出率、單位工業(yè)用地產(chǎn)值、再生資源循環(huán)利用率、碳排放強(qiáng)度、單位GDP能耗等指標(biāo)</p><p>　　不適用于禁止開(kāi)發(fā)區(qū)。</p><p><b>　　三、指標(biāo)解釋</b></p><p&

13、gt;　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)文明試點(diǎn)示范縣（含縣級(jí)市、區(qū)）建設(shè)</p><p><b>　　1.基本條件</b></p><p>　　（1）建立生態(tài)文明建設(shè)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，研究制定生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)人大審議并頒布實(shí)施4年以上；國(guó)家和上級(jí)政府頒布的有關(guān)建設(shè)生態(tài)文明，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等相關(guān)法律法規(guī)、政策制度得到有效貫徹落實(shí)。實(shí)施系列區(qū)域

14、性行業(yè)生態(tài)文明管理制度和全社會(huì)共同遵循的生態(tài)文明行為規(guī)范，生態(tài)文明良好社會(huì)氛圍基本形成。</p><p>　　指標(biāo)解釋：成立以縣（縣級(jí)市、區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的生態(tài)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。組織編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)環(huán)境保護(hù)部組織的專家論證后，由當(dāng)?shù)卣嵴?qǐng)同級(jí)人大審議通過(guò)后頒布實(shí)施。規(guī)劃文本和批準(zhǔn)實(shí)施的文件報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。規(guī)劃應(yīng)實(shí)施3年以上，規(guī)劃

15、的重點(diǎn)工程項(xiàng)目80%以上得到落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約法律法規(guī)、政策制度，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況，制訂本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的政策措施。制定實(shí)施該區(qū)各相關(guān)行業(yè)生態(tài)文明管理制度，居民生態(tài)文明行為規(guī)范。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：當(dāng)?shù)卣案饔嘘P(guān)部門的文件、實(shí)施計(jì)劃。</p><p>　?。?）達(dá)到國(guó)家生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)考核驗(yàn)收。所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）全部獲得國(guó)

16、家級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)建成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；50%以上的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園建成國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)?？h級(jí)市建成環(huán)保模范城市。</p><p>　　指標(biāo)解釋：創(chuàng)建生態(tài)文明試點(diǎn)示范區(qū)的縣（縣級(jí)市、區(qū)），須首先按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作的意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2010〕16號(hào))，達(dá)到國(guó)家生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)考核驗(yàn)收。所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）100%獲得國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。國(guó)家

17、級(jí)工業(yè)園區(qū)全部建成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。轄區(qū)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園建成國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的比例不低于50%?？h級(jí)市建成國(guó)家環(huán)保模范城市，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參考《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建于管理工作辦法》（環(huán)辦〔2011〕11號(hào)）和《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》（環(huán)辦〔2011〕3號(hào)）。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保、旅游等部門。</p><p>　　（3）

18、完成上級(jí)政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，總量控制考核指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和地方總量控制要求。礦產(chǎn)、森林、草原等主要自然資源保護(hù)、水土保持、荒漠化防治、安全監(jiān)管等達(dá)到相應(yīng)考核要求。嚴(yán)守耕地紅線、水資源紅線、生態(tài)紅線。</p><p>　　指標(biāo)解釋：有節(jié)能減排任務(wù)的地區(qū)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》等文件，明確各部門實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，完成上級(jí)政府下達(dá)的能源消耗降低、主要污染物減排的指標(biāo)

19、任務(wù)。達(dá)到國(guó)家相關(guān)部委關(guān)于天然林資源保護(hù)工程、防沙治沙目標(biāo)責(zé)任、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任、水源資源管理等相關(guān)考核要求。防沙治沙參照《省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核辦法》（林沙發(fā)〔2009〕104號(hào)）；耕地保護(hù)參照年度與上級(jí)政府簽訂的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量控制參照國(guó)土資源部公布的《開(kāi)采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕44號(hào)）；水資源利用參照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）；

20、能源消耗總量控制參照國(guó)家能源局印發(fā)的《能源消費(fèi)總量控制方案》；主要污染物總量控制參照環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的相關(guān)文件。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：發(fā)改、環(huán)保、能源、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門。</p><p>　?。?）環(huán)境質(zhì)量（水、大氣、噪聲、土壤、海域）達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)改善。當(dāng)?shù)卮嬖诘耐怀霏h(huán)境問(wèn)題和環(huán)境信訪得到有效解決，近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件，政府環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任和

21、企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任有效落實(shí)。區(qū)域環(huán)境應(yīng)急關(guān)鍵能力顯著增強(qiáng)，轄區(qū)中具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企事業(yè)單位有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。危險(xiǎn)廢物的處理處置達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求，實(shí)施生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。新建化工企業(yè)全部進(jìn)入化工園區(qū)。生態(tài)災(zāi)害得到有效防范，無(wú)重大森林、草原、基本農(nóng)田、濕地、水資源、礦產(chǎn)資源、海岸線等人為破壞事件發(fā)生，無(wú)跨界重大污染和危險(xiǎn)廢物向其他地區(qū)非法轉(zhuǎn)移、傾倒事件。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定或持續(xù)好轉(zhuǎn)。</p><

22、;p>　　指標(biāo)解釋：水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、土壤和海洋環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，河流入海斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)無(wú)劣Ⅴ類水體，無(wú)劣Ⅳ類海域。群眾投訴反映的各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的辦結(jié)率應(yīng)達(dá)到90%以上。三年內(nèi)無(wú)在環(huán)保決策中違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、環(huán)境保護(hù)部、地方人民政府等發(fā)布的規(guī)范性文件，越權(quán)審批，擅自決策，法律手續(xù)不完備等造成重大環(huán)境不利影響的行為。危險(xiǎn)廢物得到妥善處置，實(shí)施了生活垃圾分類收集、處理，制定實(shí)施了相關(guān)管理辦法。

23、轄區(qū)內(nèi)具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企事業(yè)單位（如石油、化工、冶金、醫(yī)療、重金屬污染防控重點(diǎn)行業(yè)等）應(yīng)具有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。泥石流、滑坡、洪澇、蝗災(zāi)等生態(tài)災(zāi)害得到有效防范，編制實(shí)施《生態(tài)災(zāi)害防治辦法》。三年內(nèi)無(wú)國(guó)家或相關(guān)部委認(rèn)定的重大森林、草原、濕地、基本農(nóng)田、水資源、礦產(chǎn)資源等重大破壞事件發(fā)生。無(wú)重大跨界污染和危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒事件。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定或呈現(xiàn)逐年好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。</p><p>　　較大突發(fā)環(huán)

24、境事件判別標(biāo)準(zhǔn)參照2006年國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)部委頒布的關(guān)于突發(fā)性事件的分級(jí)規(guī)定。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、住建等部門。</p><p>　?。?）實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定生態(tài)紅線并嚴(yán)格遵守。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃（戰(zhàn)略）環(huán)評(píng)制度。區(qū)域空間開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局符合主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)符合國(guó)家相關(guān)政策

25、。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和推廣工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)全部通過(guò)審核。</p><p>　　指標(biāo)解釋：實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃。劃定生態(tài)紅線，并嚴(yán)格遵守，制定實(shí)施相關(guān)管理辦法。區(qū)域人類活動(dòng)符合“優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)”四類主體功能區(qū)規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》（2008年第35號(hào)）文件中相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃（戰(zhàn)略）環(huán)評(píng)制度，在規(guī)劃（戰(zhàn)略）環(huán)評(píng)完成

26、前，相關(guān)區(qū)域項(xiàng)目環(huán)評(píng)不予受理；在審查環(huán)節(jié)，發(fā)揮環(huán)評(píng)的準(zhǔn)入作用，詳細(xì)論證項(xiàng)目是否符合規(guī)劃環(huán)評(píng)的總體要求。制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略。根據(jù)區(qū)域內(nèi)資源稟賦、基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、環(huán)境容量、發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)安全等因素，規(guī)劃不同區(qū)域的主體功能及宏觀產(chǎn)業(yè)布局，確定其鼓勵(lì)、限制、調(diào)整和淘汰發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求。在區(qū)域、園區(qū)、企業(yè)等層次上，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作

27、。應(yīng)該實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)全部通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門。</p><p><b>　?。?建設(shè)指標(biāo)</b></p><p>　?。?）資源產(chǎn)出增加率</p><p>　　指標(biāo)解釋：資源產(chǎn)出率指的是消耗一次資源（包括煤、石油、鐵礦石、有色金屬稀土礦、磷礦、石灰石、沙石等）所產(chǎn)生

28、的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。它在一定程度上反映了自然資源消費(fèi)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的客觀規(guī)律。若資源產(chǎn)出率低，則一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需資源更多地是依靠資源量的投入，表明該區(qū)域資源利用效率較低。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　考慮到區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地資源稟賦、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化差異明顯，考核資源產(chǎn)出率的絕對(duì)值意義不大。因此，本指標(biāo)體系采用資源產(chǎn)出增

29、加率，即某一地區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)年度資源產(chǎn)出率與基準(zhǔn)年度資源產(chǎn)出率的差值與基準(zhǔn)年度資源產(chǎn)出率的比值。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等部門。</p><p>　?。?）單位工業(yè)用地產(chǎn)值</p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)單位面積工業(yè)用地產(chǎn)出的工業(yè)增加值，是反映工

30、業(yè)用地利用效益的指標(biāo)。單位工業(yè)用地產(chǎn)值越高，土地集約利用程度越高。其中，工業(yè)用地參照《土地現(xiàn)狀利用分類》（GB/T21010-2007）統(tǒng)計(jì)，工業(yè)增加值采用不變價(jià)核算。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等部門。</p><p>　?。?）再生資源循環(huán)利用率</p><p

31、>　　指標(biāo)解釋：指廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等再生資源的循環(huán)利用程度。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p><b>　　（4）碳排放強(qiáng)度</b></p><p>　　指標(biāo)解

32、釋：指轄區(qū)內(nèi)某年度單位GDP二氧化碳排放量。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　二氧化碳排放總量：根據(jù)發(fā)展改革委發(fā)布的《省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）》，二氧化碳排放總量計(jì)算公式為：</p><p>　　二氧化碳排放量＝（燃料消費(fèi)量（熱量單位）×單位熱值燃料含碳量－固碳量）×燃料燃燒過(guò)程中

33、的碳氧化率</p><p>　　其中，燃料消費(fèi)量＝生產(chǎn)量+進(jìn)口量－出口量－國(guó)際航海（航空）加油－庫(kù)存變化；燃料消費(fèi)量（熱量單位）＝燃料消費(fèi)量×換算系數(shù)（燃料單位熱值）；燃料含碳量＝燃料消費(fèi)量（熱量單位）×單位燃料含碳量（燃料的單位熱值含碳量）；固碳量＝固碳產(chǎn)品產(chǎn)量×單位產(chǎn)品含碳量×固碳率；凈碳排放量=燃料總的含碳量-固碳量；實(shí)際碳排放量=凈碳排放量×燃料燃燒過(guò)程中

34、的碳氧化率。固碳率是指各種化石燃料在作為非能源使用過(guò)程中，被固定下來(lái)的碳的比率，由于這部分碳沒(méi)有被釋放，所以需要在排放量的計(jì)算中予以扣除；碳氧化率是指各種化石燃料在燃燒過(guò)程中被氧化的碳的比率，表征燃料的燃燒充分性。單位熱值含碳量和碳氧化率參照發(fā)展改革委發(fā)布的《省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）》（表1）。</p><p>　　表1 單位燃料含碳量與碳氧化率參數(shù)</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源

35、：發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等部門。</p><p>　?。?）單位GDP能耗</p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值所消耗的能源，是反映能源消費(fèi)水平和節(jié)能降耗狀況的主要指標(biāo)。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　能源消費(fèi)總量是指一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和居民家庭在一定時(shí)間內(nèi)消費(fèi)的

36、各種能源的總和。能源，是指狹義上能源的概念，即從自然界能夠直接取得或通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換取得有用能的各種資源，包括：原煤、原油、天然氣、水能、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等一次能源；一次能源通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的洗煤、焦炭、煤氣、電力、熱力、成品油等二次能源和同時(shí)產(chǎn)生的其他產(chǎn)品；其他化石能源、可再生能源和新能源。其中，水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源，是僅包括人們通過(guò)一定技術(shù)手段獲得的，并作為商品能源使用的部分；核能僅包

37、括作為能源使用的部分。</p><p>　　標(biāo)準(zhǔn)煤：能源的種類很多，所含的熱量也各不相同，為了便于相互對(duì)比和在總量上進(jìn)行研究，我國(guó)把含熱值7000千卡（29307.6千焦）的能源定義為一千克標(biāo)準(zhǔn)煤也稱標(biāo)煤。另外，我國(guó)還經(jīng)常將各種能源折合成標(biāo)準(zhǔn)煤的噸數(shù)來(lái)表示。能源折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)=某種能源實(shí)際熱值（千卡/千克）/7000（千卡/千克）。</p><p>　　在各種能源折算標(biāo)準(zhǔn)煤之前，首先直測(cè)算各

38、種能源的實(shí)際平均熱值，再折算標(biāo)準(zhǔn)煤。平均熱值也稱平均發(fā)熱量，是指不同種類或品種的能源實(shí)測(cè)發(fā)熱量的加權(quán)平均值。計(jì)算公式為：</p><p>　　平均熱值（千卡/千克）=Σ（某種能源實(shí)測(cè)低位發(fā)熱量）（千卡/千克）×該能源數(shù)量（噸）/能源總量（噸）</p><p>　　各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)按照《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T 2589-2008）執(zhí)行（表2）。</p>

39、<p>　　表2 各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、發(fā)改等部門。</p><p>　?。?）單位工業(yè)增加值新鮮水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)</p><p>　　單位工業(yè)增加值新鮮水耗</p><p>　　指標(biāo)解釋：工業(yè)用新鮮水量指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)用于生產(chǎn)和生活的新鮮水量（生活用水單獨(dú)計(jì)量且生活污

40、水不與工業(yè)廢水混排的除外），它等于企業(yè)從城市自來(lái)水取用的水量和企業(yè)自備水用量之和。工業(yè)增加值指全部企業(yè)工業(yè)增加值，不限于規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)、水利、經(jīng)信、環(huán)保等部門。</p><p>　　農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)</p><p>　　指

41、標(biāo)解釋：指田間實(shí)際凈灌溉用水總量與毛灌溉用水總量的比值。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　毛灌溉用水總量：指灌區(qū)全年從水源地等灌溉系統(tǒng)取用的用于農(nóng)田灌溉的總水量，其值等于取水總量中扣除由于工程保護(hù)、防洪除險(xiǎn)等需要的渠道（管路）棄水量、向灌區(qū)外的退水量以及非農(nóng)業(yè)灌溉水量等。年毛灌溉用水總量應(yīng)根據(jù)灌區(qū)從水源地等灌溉系統(tǒng)實(shí)際取水測(cè)量值統(tǒng)計(jì)

42、分析取得。在一些利用塘堰壩或其他水源與灌溉水源聯(lián)合灌溉供水的灌區(qū)，塘堰壩蓄水和其他水源用于灌溉的供水量等根據(jù)實(shí)際情況采取合理方法進(jìn)行分析后計(jì)入灌區(qū)毛灌溉用水總量中。</p><p>　　凈灌溉用水量：同一時(shí)間段進(jìn)入田間的灌溉用水量。其分析計(jì)算針對(duì)旱作充分灌溉、旱作非充分灌溉、水稻常規(guī)灌溉和水稻節(jié)水灌溉等幾種主要灌溉方式分別采取典型觀測(cè)與相應(yīng)計(jì)算分析方法等合理確定不同作物的凈灌溉定額，根據(jù)不同作物灌溉面積進(jìn)而得到凈

43、灌溉用水量。如果灌區(qū)范圍較大，不同區(qū)域之間氣候氣象條件、灌溉用水情況等差異明顯，則在灌區(qū)內(nèi)分區(qū)域進(jìn)行典型分析測(cè)算，再以分區(qū)結(jié)果為依據(jù)匯總分析整個(gè)灌區(qū)凈灌溉用水量。對(duì)于非充分灌溉、有洗鹽要求和作物套種等情況分別采取相應(yīng)方法進(jìn)行分析計(jì)算。</p><p>　　對(duì)于井渠結(jié)合的灌區(qū)，如果井灌區(qū)和渠灌區(qū)交錯(cuò)重疊，無(wú)法明確區(qū)分，則將灌溉系統(tǒng)作為一個(gè)整體進(jìn)行考慮，分別統(tǒng)計(jì)井灌提水量和渠灌引水量，以兩者之和作為灌區(qū)總的灌溉用水量

44、。有些渠灌區(qū)中雖包含有井灌面積，但兩者相對(duì)獨(dú)立，這種情況下井灌和渠灌作為兩種類型分別單獨(dú)計(jì)算。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)、水利、農(nóng)業(yè)等部門。</p><p>　?。?）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重</p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b&

45、gt;</p><p>　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障的產(chǎn)業(yè)，主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)等；其六大領(lǐng)域包括：節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求參考《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕19號(hào)）。</p

46、><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：經(jīng)信、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等部門。</p><p>　　（8）主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色食品種植面積的比重</p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)有機(jī)、綠色食品種植面積與農(nóng)作物播種總面積的比例。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　注：有機(jī)、綠色食品種植

47、面積不能重復(fù)統(tǒng)計(jì)。</p><p>　　有機(jī)食品：指根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則和有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)方式及國(guó)家《有機(jī)產(chǎn)品》（GB/T 19630-2005）標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工出來(lái)的，并通過(guò)合法的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證并頒發(fā)證書的一切農(nóng)產(chǎn)品。有機(jī)食品在生產(chǎn)過(guò)程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，以及基因工程生物及其產(chǎn)物，而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)食品生產(chǎn)。</p>

48、;<p>　　綠色食品：在無(wú)污染的生態(tài)環(huán)境中種植及全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)或加工的農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制其有毒有害物質(zhì)含量，使之符合國(guó)家健康安全食品標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。</p><p>　　有機(jī)、綠色食品的產(chǎn)地環(huán)境狀況應(yīng)達(dá)到《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ332-2006）、《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ-333-2006）等國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求。<

49、/p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、質(zhì)檢等部門。</p><p>　　（9）主要污染物排放強(qiáng)度</p><p>　　指標(biāo)解釋：指單位土地面積所產(chǎn)生的主要污染物數(shù)量，反映了轄區(qū)內(nèi)環(huán)境負(fù)荷的大小。按照節(jié)能減排的總體要求，本指標(biāo)計(jì)算化學(xué)需氧量(COD)、二氧化硫（SO2）、氨氮（NH3-N）、氮氧化物（NOx）的排放強(qiáng)度。</p><p&g

50、t;<b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　注：主要污染物的種類隨著國(guó)家相關(guān)政策實(shí)時(shí)調(diào)整。</p><p>　　環(huán)境統(tǒng)計(jì)污染物排放量包括工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源及機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施排放量?；瘜W(xué)需氧量和氨氮的排放量為工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施排放量之和。二氧化硫排放量為工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源和集中式污

51、染治理設(shè)施排放量之和。氮氧化物排放量為工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和機(jī)動(dòng)車排放量之和。</p><p>　　污染物排放量的計(jì)算通常采用三種方法，即實(shí)測(cè)法、物料平衡法和產(chǎn)排污系數(shù)法。污染物排放量多根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，首選實(shí)測(cè)法計(jì)算。</p><p>　　實(shí)測(cè)法：主要污染物排放量為流量與排放濃度之積。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算所得的排放量數(shù)據(jù)必須與物料衡算法、產(chǎn)排污系數(shù)法計(jì)算所得的排放量數(shù)據(jù)相

52、互對(duì)照驗(yàn)證。</p><p>　　物料衡算法：主要適用于火電廠、工業(yè)鍋爐、鋼鐵企業(yè)燒結(jié)（球團(tuán)）工序二氧化硫排放量的測(cè)算，公式如下：</p><p>　　火電廠（工業(yè)鍋爐）二氧化硫排放量=煤炭（油）消耗量×煤炭（油）平均硫分×轉(zhuǎn)換系數(shù)×（1-綜合脫硫效率）</p><p>　　鋼鐵企業(yè)燒結(jié)（球團(tuán)）工序二氧化硫排放量=（鐵礦石使用量

53、5;鐵礦石平均硫分+固體燃料使用量×固體燃料平均硫分）×轉(zhuǎn)換系數(shù)×（1-綜合脫硫效率）</p><p>　　綜合脫硫效率以自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及投運(yùn)率確定。</p><p>　　產(chǎn)排污系數(shù)法：主要適用于火電廠、工業(yè)鍋爐、水泥廠氮氧化物排放量以及化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、造紙、金屬冶煉、紡織等行業(yè)主要污染物排放量的測(cè)算，公式如下：</p><p>

54、　　火電廠（工業(yè)鍋爐）氮氧化物排放量=煤炭（油、氣）消耗量×產(chǎn)污系數(shù)×（1-綜合脫硝效率）</p><p>　　水泥廠氮氧化物排放量=水泥熟料產(chǎn)量×產(chǎn)污系數(shù)×（1-綜合脫硝效率）</p><p>　　綜合脫硝效率以自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及投運(yùn)率確定。</p><p>　　造紙企業(yè)化學(xué)需氧量（氨氮）排放量=機(jī)制紙及紙板（漿）產(chǎn)量×

55、;排污系數(shù)</p><p>　　印染企業(yè)化學(xué)需氧量（氨氮）排放量=印染布（印染布針織、蠶絲及交織機(jī)織物、毛機(jī)織物呢絨）產(chǎn)量×排污系數(shù)</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保部門。</p><p>　?。?0）受保護(hù)地占國(guó)土面積比例</p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)各類(級(jí))自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)

56、、水源保護(hù)區(qū)、封山育林地、基本農(nóng)田等面積占全部陸地(濕地)面積的百分比，上述區(qū)域面積不得重復(fù)計(jì)算。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門。</p><p><b>　?。?1）林草覆蓋率</b></p><p><b>　　指標(biāo)解釋：</b></p><p>　　指

57、區(qū)內(nèi)林地、草地面積之和與總土地面積的百分比。計(jì)算公式為：</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門。</p><p>　?。?2）污染土壤修復(fù)率</p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)受污染農(nóng)田開(kāi)展修復(fù)和被二次開(kāi)發(fā)（改變用途）的面積占轄區(qū)受污染農(nóng)田總面積的比例。計(jì)算方法：</p><p>　　土壤污染：指人為活動(dòng)產(chǎn)生的污染物

58、進(jìn)入土壤并積累到一定程度，引起土壤質(zhì)量惡化，并進(jìn)而造成農(nóng)作物中某些指標(biāo)超過(guò)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）。</p><p>　　污染土壤修復(fù)：指通過(guò)植物修復(fù)、微生物修復(fù)、物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)及其聯(lián)合修復(fù)技術(shù)，將污染物（特別是有機(jī)污染物）從土壤中去除或分離，使修復(fù)后土壤達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）或當(dāng)?shù)貏澏ǖ耐寥拦δ軈^(qū)標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)

59、源：國(guó)土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門。</p><p>　?。?3）農(nóng)業(yè)面源污染防治率</p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)通過(guò)減量化、資源化和無(wú)害化處理對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞便、化肥、農(nóng)膜和農(nóng)藥等處置利用不當(dāng)造成的農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行防治的程度。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　畜禽糞便綜合利用率指通過(guò)還

60、田、沼氣、堆肥等方式利用的畜禽糞便量與畜禽糞便產(chǎn)生總量的比例。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》執(zhí)行。</p><p>　　測(cè)土配方施肥率指采取測(cè)土配方施肥的農(nóng)田面積占播種總面積的比例。</p><p>　　農(nóng)膜處理率指農(nóng)作物收獲后殘留農(nóng)膜的收集處理量占?xì)埩艮r(nóng)膜總量的比例。</p><p>　　病蟲害生態(tài)

61、防治率指采取生物和物理防治等非農(nóng)藥方式進(jìn)行病蟲害生態(tài)化防治農(nóng)田的面積占農(nóng)田總面積的比例。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：農(nóng)業(yè)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門。</p><p>　　（14）生態(tài)恢復(fù)治理率</p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)通過(guò)人為、自然等修復(fù)手段得到恢復(fù)治理的生態(tài)系統(tǒng)面積占在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中受到破壞的生態(tài)系統(tǒng)面積的比例。</p><p>&

62、lt;b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　生態(tài)恢復(fù)是指對(duì)生態(tài)系統(tǒng)停止人為干擾，以減輕負(fù)荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自我組織能力使其向有序的方向進(jìn)行演化，或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我恢復(fù)能力，輔以人工措施，使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展。生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)是創(chuàng)造良好的條件，促進(jìn)一個(gè)群落發(fā)展成為由當(dāng)?shù)匚锓N組成的完整生態(tài)系統(tǒng)，或?yàn)楫?dāng)?shù)氐母鞣N動(dòng)物提供相應(yīng)的棲息環(huán)

63、境。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)土、水利、海洋與漁業(yè)、城建、環(huán)保、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門。</p><p>　?。?5）新建綠色建筑比例</p><p>　　指標(biāo)解釋： 指達(dá)到建設(shè)部頒發(fā)的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/t 50378-2006），并獲有關(guān)部門認(rèn)證的新建綠色建筑占新建總建筑面積的比例。</p><p><b>　　計(jì)算方

64、法：</b></p><p>　　綠色建筑：指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材） 、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參考《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/t 50378-2006）和《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則（試行）》（建科〔2007〕205號(hào)）。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：城建、環(huán)保等部門。

65、</p><p>　　（16）農(nóng)村環(huán)境綜合整治率</p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的行政村占轄區(qū)所有行政村的比例。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　農(nóng)村環(huán)境綜合整治：指按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以建設(shè)適宜

66、人居環(huán)境為宗旨，妥善處理“農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、城市環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、主動(dòng)預(yù)防和被動(dòng)治理的關(guān)系”三大關(guān)系，著力做好“全力保障農(nóng)村飲用水安全、嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管、積極防治農(nóng)村土壤污染、加快推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理、深化農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)、加大農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度”八大工作，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作新局面。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：

67、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門。</p><p>　　（17）生態(tài)用地比例</p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)生態(tài)用地面積占國(guó)土面積的比例。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　生態(tài)用地：指為了保障城鄉(xiāng)基本生態(tài)安全，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，所需要的土地。包括：林地、草地、濕地等具有水源涵養(yǎng)、防風(fēng)

68、固沙、土壤保持等生態(tài)功能的區(qū)域。上述區(qū)域面積不得重復(fù)計(jì)算。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)土、城建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門。</p><p>　　（18）公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿意度</p><p>　　指標(biāo)解釋：指公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的滿意程度。該指標(biāo)值的獲取采用國(guó)家生態(tài)文明考核組現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷與委托獨(dú)立的權(quán)威民意調(diào)查機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法，以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與獨(dú)立調(diào)

69、查機(jī)構(gòu)所獲指標(biāo)值的平均值為考核依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)抽查總?cè)藬?shù)不少于轄區(qū)人口的千分之一。參加問(wèn)卷調(diào)查人員應(yīng)包括不同年齡、不同學(xué)歷、不同職業(yè)等情況，充分考慮代表性。</p><p>　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量：指生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣程度，它以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)，在特定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，從生態(tài)系統(tǒng)層次上，反映生態(tài)環(huán)境對(duì)人類生存及社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的適宜程度，是根據(jù)人類的具體要求對(duì)生態(tài)環(huán)境的性質(zhì)及變化狀態(tài)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。</p>&l

70、t;p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：?jiǎn)柧碚{(diào)查、獨(dú)立機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查。</p><p>　?。?9）生態(tài)環(huán)保投資占財(cái)政收入比例</p><p>　　指標(biāo)解釋：指用于環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)投資占當(dāng)年財(cái)政收入的比例。三年內(nèi)污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)投資占財(cái)政收入比重不降低或持續(xù)提高。計(jì)算公式為：</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保部門。</p>

71、;<p>　?。?0）生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績(jī)考核的比例</p><p>　　指標(biāo)解釋：指地方政府黨政干部實(shí)績(jī)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中生態(tài)文明建設(shè)工作所占的比例。該指標(biāo)考核的目的是推動(dòng)創(chuàng)建地區(qū)將生態(tài)文明建設(shè)納入黨政實(shí)績(jī)考核范疇，通過(guò)強(qiáng)化考核，把生態(tài)文明建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：組織、環(huán)保部門。</p><p>　?。?1）政府采購(gòu)節(jié)

72、能環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品所占比例</p><p>　　指標(biāo)解釋：指按照財(cái)務(wù)部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的通知》（財(cái)庫(kù)〔2008〕50號(hào)），轄區(qū)內(nèi)政府采購(gòu)清單中有“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志”的產(chǎn)品數(shù)量占總政府采購(gòu)產(chǎn)品數(shù)量的比例。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：財(cái)政、審計(jì)、環(huán)保等部門。&

73、lt;/p><p>　?。?2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)率及環(huán)?？⒐を?yàn)收通過(guò)率</p><p><b>　　指標(biāo)解釋：</b></p><p>　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)率是指政府在轄區(qū)內(nèi)制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策，包括五年計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)類、社會(huì)類發(fā)展規(guī)劃、地方重大經(jīng)濟(jì)政策和建設(shè)項(xiàng)目（不包括違規(guī)審批的項(xiàng)目）等開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的比例。</p><p>&l

74、t;b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策環(huán)境影響評(píng)價(jià)：指對(duì)擬議中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策（包括五年計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)類、社會(huì)類發(fā)展規(guī)劃、地方重大經(jīng)濟(jì)政策等）實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響(后果)進(jìn)行系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)估。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的根本目的是鼓勵(lì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素，最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類活動(dòng)。</p><p>　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收通過(guò)率

75、，指轄區(qū)內(nèi)通過(guò)環(huán)?？⒐を?yàn)收的數(shù)量占該區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工總數(shù)的比例。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保部門。</p><p>　　（23）環(huán)境信息公開(kāi)率</p><p>　　指標(biāo)解釋：指政府主動(dòng)信息公開(kāi)和企業(yè)強(qiáng)制性信息公開(kāi)的比例。</p><p>　　注：環(huán)境信息包括政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息。</p><p>　　政府環(huán)

76、境信息指環(huán)保部門在履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民、客觀的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府環(huán)境信息。</p><p>　　企業(yè)環(huán)境信息指企業(yè)以一定形式記錄、保存的，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為有關(guān)的信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照自愿公開(kāi)與強(qiáng)制性公開(kāi)相結(jié)合的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息。</p><p>　　環(huán)境信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)參照

77、2007年原國(guó)家環(huán)?？偩诸C發(fā)的《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》的管理規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)、環(huán)保部門。</p><p>　?。?4）黨政干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)比例</p><p>　　指標(biāo)解釋：指創(chuàng)建過(guò)程中參加生態(tài)文明專題培訓(xùn)的黨政干部人數(shù)與總?cè)藬?shù)的比例。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b>

78、</p><p>　?。?5）生態(tài)文明知識(shí)普及率</p><p>　　指標(biāo)解釋：公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)倫理道德、生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化等生態(tài)文明相關(guān)知識(shí)的掌握情況。由國(guó)家生態(tài)文明考核組依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)方法組織人員通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查或委托獨(dú)立的權(quán)威民意調(diào)查機(jī)構(gòu)獲取的指標(biāo)值，以知曉人員數(shù)量占調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例表示。抽查總?cè)藬?shù)不少于轄區(qū)人口的千分之一。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：?jiǎn)柧碚{(diào)查

79、。</p><p>　?。?6）生態(tài)環(huán)境教育課時(shí)比例</p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育（小學(xué)、初中）每學(xué)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育課時(shí)占學(xué)期全部課時(shí)比例與領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)（黨校、行政學(xué)院)每學(xué)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育課時(shí)占學(xué)期全部課時(shí)比例的平均值。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　生態(tài)環(huán)境

80、教育：指以人類與環(huán)境的關(guān)系為核心，以提高人類的環(huán)境意識(shí)和有效參與能力、普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)與技能、培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)人才為任務(wù)，以教育為手段而展開(kāi)的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程。</p><p>　　生態(tài)環(huán)境教育的內(nèi)容應(yīng)包括：環(huán)境與環(huán)境問(wèn)題的基本概念、可持續(xù)發(fā)展思想；生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護(hù)；環(huán)境污染及防治；人口與環(huán)境；資源與環(huán)境；全球環(huán)境問(wèn)題等方面。目前根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，可以在初中、小學(xué)階段采取滲透——結(jié)合型環(huán)境教育，在小學(xué)《

81、自然》，初中《地理》等課程中納入資源、生態(tài)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容，并探索建立生態(tài)環(huán)保科普類課外活動(dòng)，普及生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識(shí)；黨校、行政學(xué)院定期舉辦生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)，或在培訓(xùn)中設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)課程，較深入地理解環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，提高有效應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的能力。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：教育、環(huán)保部門。</p><p>　?。?7）規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng)支出占公益活動(dòng)總

82、支出的比例</p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保公益性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)全年開(kāi)展公益活動(dòng)總經(jīng)費(fèi)支出的比重。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　環(huán)保公益活動(dòng)：指出人、出物或出錢贊助和支持某項(xiàng)環(huán)保公益事業(yè)的公共關(guān)系實(shí)務(wù)活動(dòng)，主要包括針對(duì)公眾和相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資助基金、義務(wù)建設(shè)生態(tài)

83、環(huán)保工程、義務(wù)宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)、實(shí)施生態(tài)環(huán)保教育培訓(xùn)等環(huán)保公益活動(dòng)。</p><p>　　公益活動(dòng): 指出人、出物或出錢贊助和支持某項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)的公共關(guān)系實(shí)務(wù)活動(dòng)，是目前一些經(jīng)濟(jì)效益比較好的企業(yè)，用來(lái)擴(kuò)大影響，提高聲譽(yù)的重要手段。公益活動(dòng)的內(nèi)容較廣泛，主要包括體育贊助、文化贊助、教育贊助和福利慈善等類型。</p><p>　　規(guī)模以上企業(yè)：規(guī)模以上企業(yè)分為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上商業(yè)企

84、業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè)。規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)是指年商品銷售額在2000萬(wàn)元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)（單位）和年商品銷售額在500萬(wàn)元及以上的零售業(yè)企業(yè)（單位）。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：工商、環(huán)保、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門。</p><p>　?。?8）公眾節(jié)能、節(jié)水、公共交通出行的比例</p><p><b>　　①節(jié)能

85、電器普及率</b></p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)范圍內(nèi)銷售的具有節(jié)能認(rèn)證（能效標(biāo)識(shí)為一、二級(jí)，或具有“中國(guó)節(jié)能認(rèn)證”標(biāo)識(shí)）的電器數(shù)量與同類電器銷售總數(shù)量的比例。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　節(jié)能認(rèn)證由中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并接受國(guó)家質(zhì)檢總局的監(jiān)督和指導(dǎo)，經(jīng)確認(rèn)并通過(guò)頒布認(rèn)證證書

86、和節(jié)能標(biāo)志。</p><p>　　節(jié)能產(chǎn)品判別標(biāo)準(zhǔn)參照2004年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布的《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家質(zhì)檢總局第17號(hào)令）和《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等部門。</p><p><b>　　②節(jié)水器具普及率</b&g

87、t;</p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)范圍內(nèi)銷售的具有“節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證”標(biāo)識(shí)的用水器具數(shù)量與同類用水器具銷售總數(shù)量的比例。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證參考《中國(guó)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則》（CQC32-036041-2009），由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心（原中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證中心）負(fù)責(zé)實(shí)施。節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證屬于

88、強(qiáng)制認(rèn)證，凡列入《實(shí)施節(jié)水認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品必須獲得認(rèn)證才能進(jìn)入市場(chǎng)。</p><p>　　節(jié)水產(chǎn)品判別標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕30號(hào)）和《實(shí)施節(jié)水認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》（中標(biāo)節(jié)能認(rèn)證中心公布，目前共兩批，62類產(chǎn)品）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：經(jīng)信、水利、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等部門。</p>&l

89、t;p><b>　?、酃步煌ǔ鲂斜壤?lt;/b></p><p>　　指標(biāo)解釋：公共交通出行比例是指轄區(qū)內(nèi)乘坐地鐵、公共巴士、專營(yíng)的士等公共交通工具出行的人數(shù)占該區(qū)以機(jī)動(dòng)車形式出行人數(shù)的比例。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：交通、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、環(huán)保等部門。</p>

90、;<p><b>　?。?9）特色指標(biāo)</b></p><p>　　指標(biāo)解釋：鑒于我國(guó)幅員遼闊，各地自然條件、環(huán)境稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況差異性明顯，所以鼓勵(lì)各地在生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)研究提出可以更好促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)。如發(fā)掘地方文化和民族文化中有利于生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的元素，通過(guò)政府引導(dǎo)和支持發(fā)揚(yáng)光大，或在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中把生態(tài)

91、文化發(fā)展作為重點(diǎn)扶持等內(nèi)容，均可作為特色指標(biāo)。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保、文化等部門。</p><p>　　（二）生態(tài)文明試點(diǎn)示范市（含地級(jí)行政單元）建設(shè)</p><p><b>　　1.基本條件</b></p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明示范縣建設(shè)有關(guān)內(nèi)容。設(shè)市城市建成國(guó)家環(huán)保模范城市，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參考《國(guó)

92、家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》（環(huán)辦〔2011〕11號(hào)）和《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》（環(huán)辦〔2011〕3號(hào)）。</p><p><b>　?。?建設(shè)指標(biāo)</b></p><p><b>　　（1）資源產(chǎn)出率</b></p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。&

93、lt;/p><p>　?。?）單位工業(yè)用地產(chǎn)值</p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p>　?。?）再生資源循環(huán)利用率</p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p>　　（4）生態(tài)資產(chǎn)保持率</p><p>　　指標(biāo)解釋：該

94、項(xiàng)指標(biāo)重點(diǎn)考核創(chuàng)建期間轄區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能相對(duì)變化的情況，用于表示具有重要生態(tài)功能的林地、草地、濕地、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)具有的各項(xiàng)生態(tài)服務(wù)（如水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙等）及其價(jià)值得到維護(hù)和提升的程度，反映通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)工作，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量取得的變化。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　其中，創(chuàng)建初始年（考核驗(yàn)收年）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的

95、計(jì)算建議以目前普遍使用的Costanza計(jì)算方法為基礎(chǔ)，并充分考慮區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整性，估算時(shí)具體可參照以下模型：</p><p>　　式中M為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能總量；Aj為j類生態(tài)系統(tǒng)面積；Eij為j類生態(tài)系統(tǒng)的i類生態(tài)功能基準(zhǔn)單量；S為生態(tài)系統(tǒng)景觀破碎化指數(shù)。</p><p>　　因生態(tài)服務(wù)功能的計(jì)算目前尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地在開(kāi)展規(guī)劃研究時(shí)也可依據(jù)實(shí)際情況自行確定生態(tài)服務(wù)的計(jì)算參數(shù)或方

96、法，但必須要體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量變化的涵義。同時(shí)，在創(chuàng)建初始年與考核驗(yàn)收年應(yīng)采用同樣的方法進(jìn)行生態(tài)服務(wù)的估算。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土等部門。</p><p>　?。?）單位工業(yè)增加值新鮮水耗</p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p><b>　?。?）碳

97、排放強(qiáng)度</b></p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p><b>　　（7）第三產(chǎn)業(yè)占比</b></p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><

98、;p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門。</p><p>　　（8）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度</p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)各區(qū)縣之間產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)程度。</p><p>　　產(chǎn)業(yè)同構(gòu)：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程中地區(qū)間不斷出現(xiàn)和增強(qiáng)的結(jié)構(gòu)高度相似趨勢(shì)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性的增強(qiáng)使得資源配置率低，將嚴(yán)重影響著該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)（Sij）是聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNI

99、DO）國(guó)際工業(yè)研究中心于1979年提出的，是測(cè)度產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度最常用的方法之一。Sij的值在0和1之間變動(dòng)。如果其值為0,表示兩個(gè)相比較地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不同；如果其值為1，說(shuō)明兩個(gè)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全相同。也就是說(shuō), Sij的值越接近于1，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性越小，同構(gòu)化程度越高，競(jìng)爭(zhēng)越激烈，地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性越低；反之，Sij的值越接近于0，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性越大，同構(gòu)化程度越低，地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性越強(qiáng)。</p>&

100、lt;p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　式中，Sij是i區(qū)域和j區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)，i和j是兩個(gè)相比較的區(qū)域；Xik是i區(qū)域k產(chǎn)業(yè)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重，Xjk是j區(qū)域k產(chǎn)業(yè)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門。</p><p>　?。?）主要污染物排放強(qiáng)度</p><

101、;p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p>　?。?0）受保護(hù)地占國(guó)土面積的比例</p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p><b>　　（11）林草覆蓋率</b></p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p>

102、<p>　　（12）污染土壤修復(fù)率</p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p>　?。?3）生態(tài)恢復(fù)治理率</p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p>　　（14）本地物種受保護(hù)程度</p><p>　　指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)通過(guò)就地

103、、遷地保護(hù)和盡量使用鄉(xiāng)土物種開(kāi)展生態(tài)建設(shè)等有效措施保護(hù)原生植物和動(dòng)物物種，避免或減緩因外來(lái)物種入侵及生境惡化等情況造成的對(duì)原生物種的威脅，從而使該區(qū)本地的物種多樣性受到保護(hù)的程度。</p><p><b>　　計(jì)算方法：</b></p><p>　　就地、遷地保護(hù)物種比例指通過(guò)就地或遷地方式保護(hù)的物種占該區(qū)擁有的珍稀瀕危物種的比例。</p><p&

104、gt;　　就地保護(hù)：以各種類型的自然保護(hù)區(qū)包括風(fēng)景名勝區(qū)的方式，對(duì)有價(jià)值的自然生態(tài)系統(tǒng)和野生生物及其棲息地予以保護(hù)，以保持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生物的繁衍與進(jìn)化，維持系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)能量流動(dòng)與生態(tài)過(guò)程。就地保護(hù)是生物多樣性保護(hù)中最為有效的一項(xiàng)措施，是拯救生物多樣性的必要手段。就地保護(hù)是指為了保護(hù)生物多樣性，把包含保護(hù)對(duì)象在內(nèi)的一定面積的陸地或水體劃分出來(lái)，進(jìn)行保護(hù)和管理。就地保護(hù)的對(duì)象，主要包括有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危動(dòng)植物的天然集中分布區(qū)等。

105、</p><p>　　遷地保護(hù)：指為了保護(hù)生物多樣性,把因生存條件不復(fù)存在,物種數(shù)量極少或難以找到配偶等原因,而生存和繁衍受到嚴(yán)重威脅的物種遷出原地,移入動(dòng)物園、植物園、水族館和瀕危動(dòng)物繁殖中心,進(jìn)行特殊的保護(hù)和管理，是對(duì)就地保護(hù)的補(bǔ)充。遷地保護(hù)的最高目標(biāo)是建立野生群落。</p><p>　　綠化用植物物種本地化率是指在轄區(qū)內(nèi)通過(guò)人工綠化開(kāi)展生態(tài)建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)的土地總面積中使用鄉(xiāng)土物種的面

106、積比例。</p><p>　　鄉(xiāng)土物種：指原產(chǎn)于本地區(qū)或通過(guò)長(zhǎng)期引種、栽培和繁殖,被證明已經(jīng)完全適應(yīng)本地區(qū)的氣候和環(huán)境,生長(zhǎng)良好的物種。鄉(xiāng)土物種具有實(shí)用性強(qiáng)、易成活、利于改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境和突出體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣戎T多優(yōu)點(diǎn)。同時(shí),由于鄉(xiāng)土物種對(duì)水肥的消耗低，因而種植和維護(hù)的成本較低。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、園林等部門。</p><p>　?。?5

107、）國(guó)控、省控、市控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)比例</p><p>　　指標(biāo)解釋：國(guó)控、省控、市控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)數(shù)占區(qū)域所有國(guó)控、省控、市控?cái)嗝婵倲?shù)的比例。</p><p><b>　　計(jì)算公式：</b></p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保、水利、統(tǒng)計(jì)等部門。</p><p>　　（16）中水回用比例</p>

108、<p>　　指標(biāo)解釋：中水回用就是將人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)中用過(guò)的優(yōu)質(zhì)雜排水(不含糞便和廚房排水)、雜排水(不含糞便污水)以及生活污(廢)水經(jīng)集流再生處理后回用，充當(dāng)?shù)孛媲鍧崱不?、洗車、空調(diào)冷卻、沖洗便器、消防等不與人體直接接觸的雜用水。因其水質(zhì)指標(biāo)低于城市給水中飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但又高于污水允許排入地面水體排放標(biāo)準(zhǔn)，亦即其水質(zhì)居于生活飲用水水質(zhì)和允許排放污水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之間。</p><p><b&g

109、t;　　計(jì)算公式：</b></p><p>　　中水是指各種排水經(jīng)處理后，達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在生活、市政、環(huán)境等范圍內(nèi)雜用的非飲用水。因?yàn)樗乃|(zhì)指標(biāo)低于生活飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但又高于允許排放的污水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，處于二者之間，所以叫做“中水”。</p><p>　　數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)等部門。</p><p>　?。?7）新建綠色建筑比例&

110、lt;/p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p>　?。?8）生態(tài)用地比例</p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p>　?。?9）公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿意度</p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><

111、;p>　?。?0）生態(tài)環(huán)保投資占財(cái)政支出比例</p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p>　?。?1）生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績(jī)考核的比例</p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p>　?。?2）政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品所占比例</p>

112、<p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p>　?。?3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)率及環(huán)保竣工驗(yàn)收通過(guò)率</p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p>　?。?4）環(huán)境信息公開(kāi)率</p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p&g

113、t;　?。?5）黨政干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)比例</p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p>　?。?6）生態(tài)文明知識(shí)普及率</p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣有關(guān)內(nèi)容。</p><p>　?。?7） 生態(tài)環(huán)境教育課時(shí)比例</p><p>　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)文明建