1、<p>　　健康經濟：中國經濟發(fā)展新模式</p><p>　　長期以來，我國實行傳統(tǒng)的粗放型增長模式，以犧牲資源環(huán)境乃至人的健康來換取經濟增長，舍本求末、代價高昂、教訓深刻。新時期，促進經濟轉型升級，打造中國經濟升級版，必須確立新的戰(zhàn)略、選擇新的模式。我們順應全球追求全面健康與可持續(xù)發(fā)展大趨勢，在總結歷史經驗教訓的基礎上，提出“健康經濟”發(fā)展模式。 </p><p>　　一、健康

2、經濟是新型發(fā)展模式 </p><p>　　所謂健康經濟，是以保障和促進經濟發(fā)展健康為目標，以維護生命健康為導向進行資源配置的一種新型發(fā)展模式。其中，經濟發(fā)展健康是人的生命健康的重要保障，人的生命健康則是經濟發(fā)展健康的基礎要求。 </p><p>　　健康經濟有兩層含義，一是要促進經濟運行健康，要求經濟發(fā)展規(guī)模和增長速度，必須以環(huán)境和資源的承載能力為前提，促進綠色發(fā)展；要求生產要素必須實現(xiàn)優(yōu)

3、化配置和高效利用，實現(xiàn)集約發(fā)展；要求經濟結構合理協(xié)調，發(fā)展成果全民共享，體現(xiàn)平衡發(fā)展。二是經濟運行必須以不損害人的生命健康為底線，以保障生命安全、提高健康水平為原則，充分考慮發(fā)展的資源顯性成本和健康隱性代價，實現(xiàn)生產過程、市場流通、產品服務和消費處置的全程健康，踐行人本發(fā)展。 </p><p>　　健康經濟的基本理念，是倡導資源節(jié)約、生態(tài)友好、人民健康、社會和諧。它摒棄傳統(tǒng)追求物質產出最大化的發(fā)展模式，顛覆GDP

4、崇拜的考核體系，符合科學發(fā)展觀的內在要求。同時，與全球倡導但難以全面推進的綠色經濟相比，健康經濟以促進生命健康為基礎，以發(fā)展高附加值健康創(chuàng)造業(yè)為路徑，超越了綠色經濟的控制性發(fā)展內涵，是一種進取性的新型發(fā)展模式。 </p><p>　　健康經濟的核心動力是改革和創(chuàng)新。發(fā)展健康經濟，體制機制障礙是目前的最大瓶頸。只有通過深化改革，理順政府和市場的關系，才能最大限度釋放改革紅利、促進經濟健康發(fā)展。健康農業(yè)、健康制造業(yè)、

5、健康服務業(yè)等健康產業(yè)，是發(fā)展健康經濟的重要產業(yè)支撐，也是當前全球最前沿的創(chuàng)新領域。必須通過認識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，把握創(chuàng)新前沿，打造健康創(chuàng)造業(yè)，搶占全球發(fā)展先機。 </p><p>　　健康經濟的根本目標，是在保障和促進人的生命健康和經濟平衡、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的基礎上，全面實現(xiàn)人民幸福生活。經濟的平衡、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，是經濟發(fā)展健康的基本標志，它與人的生命健康共同構成實現(xiàn)人民幸福生活的基礎。這既是發(fā)展健康

6、經濟的根本目標，也是人類發(fā)展的最終追求。 </p><p>　　二、健康經濟是促進科學發(fā)展的戰(zhàn)略選擇 </p><p>　　健康經濟作為新型發(fā)展模式，符合黨的十八大提出的經濟持續(xù)健康發(fā)展、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設取得重大進展的基本要求。發(fā)展健康經濟，對于我們踐行科學發(fā)展、實現(xiàn)十八大確定的宏偉目標，具有極為重要的戰(zhàn)略意義。 </p><p>

7、　　第一，健康經濟有利于破解當前發(fā)展困局。改革開放三十多年來，我國高投資、高出口、高消耗、高污染的發(fā)展道路已經走到盡頭，土地財政和地方債務問題日益凸顯，資源環(huán)境矛盾愈加惡化，食品安全問題多發(fā)重發(fā)，經濟發(fā)展“不健康”問題越來越嚴重，中國經濟已經進入“重癥區(qū)”。健康經濟超越目前“循環(huán)經濟”與“綠色經濟”等模式，將健康納入經濟發(fā)展的核心目標，注重綠色發(fā)展，推動轉型升級，打造新的增長點，這是黨和國家解決社會矛盾、回應群眾呼聲，重新思考中國道路和

8、發(fā)展模式的一次理論自覺，也是破解目前發(fā)展困局的根本之策。 </p><p>　　第二，健康經濟是創(chuàng)新發(fā)展，是打造中國經濟升級版的根本之策。從全球經濟發(fā)展看，不同時期均有標志性的技術創(chuàng)新引領時代發(fā)展。繼蒸汽機、電力、IT技術、新能源之后，生物健康技術突飛猛進，健康產業(yè)附加值和發(fā)展?jié)摿薮?，已經呈現(xiàn)引領新時期全球經濟的趨勢，將有望成為未來全球經濟的領頭羊。同時，隨著人民生活水平的提高和老齡化的加速，健康消費需求正呈現(xiàn)

9、爆發(fā)式增長。我國率先倡導健康經濟，將可以搶占全球制高點，在現(xiàn)代生物技術創(chuàng)新、健康產業(yè)發(fā)展以及擴大健康需求、促進健康消費等方面搶占發(fā)展先機，促進我國經濟轉型升級。 </p><p>　　第三，健康經濟是建設美麗中國、實現(xiàn)中國夢的重要保障。人民的健康夢是中國夢的重要組成部分。發(fā)展健康經濟，保障和促進人的生命健康，本質上是最基礎、最重要的民生工程。生命健康是人的永恒追求，健康經濟則是持久的動力之源。健康經濟以可持續(xù)發(fā)展

10、推動國家富強民族振興，以人為本專注人民幸福生活，以綠色發(fā)展促進資源節(jié)約環(huán)境友好，是建設美麗中國、實現(xiàn)中國夢的基礎支撐和重要保障。 </p><p>　　第四，健康經濟有利于凝聚國際共識?！毒┒甲h定書》生效以來，發(fā)展綠色經濟、倡導節(jié)能降耗減排的理念逐漸為世界多數(shù)國家所認同。但是，哥本哈根氣候大會的失敗，意味著不同的利益訴求，將使各國在綠色發(fā)展上難以達成全球共識。而健康經濟超越綠色經濟，其進取型發(fā)展理念容易形成全球共

11、識，特別是能夠得到廣大發(fā)展中國家的認同。因此，我國率先倡導健康經濟發(fā)展模式，以健康來引領發(fā)展，有利于在全球凝聚共識，全面發(fā)展同各國的友好合作，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。 </p><p>　　三、發(fā)展健康經濟的政策建議 </p><p>　　第一，健康經濟應成為國家戰(zhàn)略。建議全面開展健康經濟研究，抓緊制定健康經濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策。加強健康經濟發(fā)展模式的頂層設計，正確處理政府和市場

12、的關系，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。從國家層面出臺指導意見，將健康制造業(yè)、健康服務業(yè)等健康產業(yè)納入國家戰(zhàn)略性產業(yè)規(guī)劃。破除限制健康發(fā)展的體制機制障礙，以制度創(chuàng)新和配套政策支持健康經濟發(fā)展。 </p><p>　　第二，推進試驗示范和改革創(chuàng)新。選取東、中、西部典型地區(qū)，分別進行健康經濟試驗示范，賦予示范區(qū)改革創(chuàng)新的先行先試權力，推進土地、戶籍、資源、公共服務等方面的配套改革和創(chuàng)新。改變以GDP、財政收入等考核

13、指標為代表的傳統(tǒng)評價體系，建立以健康GDP、居民健康指數(shù)、幸福指數(shù)等新考核指標為核心的健康經濟評價體系。 </p><p>　　第三，制定和完善相關政策措施。在全社會開展健康經濟理論學習，普及健康經濟發(fā)展理念，培育健康經濟文化，提高全民健康素養(yǎng)，努力營造國家引導、地方主動、市場自發(fā)、全民參與的健康經濟發(fā)展環(huán)境。強化法律法規(guī)保障，研究制定《健康經濟法》，明確嚴格的行業(yè)標準。通過財政、稅收、金融等政策優(yōu)惠對健康經濟給