1、<p>　　公共行政心理在行政管理中的作用探究</p><p>　　摘 要：行政管理是針對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理，采用科學(xué)有效合理的管理方式，盡量的減少人力資源、物力、資金以及時(shí)間的浪費(fèi)和消耗，更好的增強(qiáng)行政效果。想要更好的提高行政效率就需要進(jìn)一步的提升行政人員的辦事能力，因此，行政管理的主要措施就是進(jìn)行人才的管理。只有進(jìn)一步的提升行政人員的辦事能力，才可以更好的提升行政水平。那么怎樣更好的提升行政人員的

2、行政能力呢？主要在于提升行政人員的心理素質(zhì)，讓行政人員擁有良好的心理素質(zhì)，才可以更好的促進(jìn)行政管理的進(jìn)行。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：公共行政心理；行政管理；解決措施 </p><p><b>　　0 引言 </b></p><p>　　那么行政心理的實(shí)際含義是什么？就是指在行政中的人員所存在感覺、情感、態(tài)度以及性格的總稱，還是對(duì)行政關(guān)系和

3、行政活動(dòng)的主動(dòng)的感性反應(yīng)模式。行政體系中的工作人員主要包括實(shí)施行政管理的人和承受行政管理的人，也就是行政的主客體。那么行政心理的關(guān)鍵就是人員對(duì)于社會(huì)行政、經(jīng)濟(jì)情況以及政治情況的主觀反映，也是屬于社會(huì)精神現(xiàn)象的主要成分，并且利用行政行為更好的反映到政治體制中的社會(huì)政治制度。 </p><p>　　1 公共行政心理在實(shí)際管理中的效用 </p><p>　　1.1 公共行政心理是行政理論的主要?jiǎng)?/p>

4、力 </p><p>　　行政理論是對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中所存在的行政活動(dòng)和行政關(guān)系的實(shí)質(zhì)反映，其中的過程也是慢慢的深入，由低到高，從量變引起質(zhì)變的漫長發(fā)展，從而把感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的高度。在這個(gè)過程中，不但要有選擇性的吸收前人的經(jīng)驗(yàn)和理論，而且行政心理是一種感性的反映，屬于低層次的社會(huì)意識(shí)，也為行政理論提供了具有實(shí)質(zhì)性和感性的信息，也是行政管理中不可或缺的一部分。當(dāng)然，公共行政心理對(duì)于理論人員也產(chǎn)生了影響，根據(jù)原有的

5、階級(jí)心理、民族心理以及政治心理，對(duì)于一些感性資料進(jìn)行分析和研究，區(qū)分好壞，并且采用適當(dāng)?shù)男问桨炎约旱男睦砬闆r融合到研究的結(jié)果中去。 </p><p>　　1.2 公共行政心理促進(jìn)了行政理論的發(fā)展和改變 </p><p>　　行政理論的進(jìn)步與廣大的人民和眾多的行政人員的心理要求分不開，也是階級(jí)和社會(huì)的心理需求。公共行政心理不但能夠更好的促進(jìn)行政理論的進(jìn)步，還對(duì)行政理論的發(fā)展起著重要的導(dǎo)向作用

6、。行政理論發(fā)展的社會(huì)元素就是階級(jí)、社會(huì)、行政人員以及眾多人民群眾的心理需求。健康的行政心理，可以幫助人們從實(shí)際上去解決問題，讓行政理論向更為深入的方向發(fā)展。然而消極的心理因素，為更好的完善行政理論提供了經(jīng)驗(yàn)，指明了方向。比如：改革開放以來理論的發(fā)展，主要是人們對(duì)于改革開放的認(rèn)同和愛戴。相反的，完全按照西方的模式來進(jìn)行，就不會(huì)得到人們的支持和贊同，也就不能更好的向前發(fā)展。 </p><p>　　相應(yīng)的，把理論與實(shí)踐

7、相結(jié)合，在實(shí)踐中進(jìn)行進(jìn)一步的發(fā)展，理論的進(jìn)步與人們的心理因素是有很大關(guān)系的。比如人們對(duì)于社會(huì)事物的熱衷程度，最先反映出來的是在人的心理上面，正是因?yàn)檫@種心理情況又讓人們對(duì)于所熱衷的問題進(jìn)行更為深入的研究和發(fā)展，并且進(jìn)一步的推動(dòng)理論的發(fā)展和演變。[1] </p><p>　　1.3 公共行政心理對(duì)于行政理論的傳遞有著重要的作用 </p><p>　　有跡象表明，如果一個(gè)理論能夠很好的被人們或

8、是行政者心理所接受，就能夠得到廣泛的傳播。相反，那種不被人們接受或討厭的理論，就很難進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)于行政理論的傳播，公共行政心理的作用是十分重要的。能夠正確的適應(yīng)和滿足人們心理要求的行政理論，才能得到廣泛的發(fā)展和推廣，被人們和行政者所接受，并且得到進(jìn)一步的發(fā)展和深化。列寧曾經(jīng)說過馬克思主義的發(fā)展和傳播，馬克思主義之所以被這么多的人所接受和認(rèn)同，主要是因?yàn)轳R克思理論包含了革命階級(jí)中眾多人的心理特征。行政傳播具有這樣的效用，具有告知效用、教

9、育效用以及導(dǎo)向效用，這三個(gè)功能組合在一起，并且繼續(xù)向前發(fā)展。然而接受者的注意、感覺、聯(lián)想、認(rèn)知、興趣和接受等一些心理原因和效用，對(duì)于行政理論的發(fā)展都有重要的作用。 </p><p>　　1.4 公共行政心理對(duì)于團(tuán)結(jié)行政內(nèi)部的力量有著重要的作用 </p><p>　　所謂行政組織是由行政人員構(gòu)成，尤其體現(xiàn)在人們心理狀態(tài)的發(fā)展。從心理的角度來說，就是從心理和精神的層面來看待行政組織，行政組織就

10、是其中的工作人員對(duì)于債權(quán)的觀念意識(shí)、情感溝通以及思想上面的交流等形成的一種集體化的意識(shí)。這種集體具有很強(qiáng)的組織意識(shí)，在每個(gè)員工間的團(tuán)結(jié)力、思想層面上的配合性都比較強(qiáng)，使得該組織具有很好的精神面貌。第一，從細(xì)微的角度來看，行政人員是行政組織的主要成分，其中的心理情況對(duì)于行政組織有直接的影響。行政人員的心理狀況主要體現(xiàn)在動(dòng)機(jī)、價(jià)值層面以及感情等方面，只有該組織團(tuán)結(jié)一心才能更好的完成任務(wù)。第二，從組織的層面來看，要充分的發(fā)揮行政組織的作用，以

11、便在行政內(nèi)部形成一種團(tuán)結(jié)的力量，讓行政人員之間形成健康的心理狀態(tài)，彼此進(jìn)行心理上的相容。所謂心理相容就是指行政組織和人員之間、人員與人員之間在內(nèi)心上互相尊重、互相關(guān)心、互相理解和接受。心理相容是增強(qiáng)行政組織團(tuán)結(jié)力的主要方針，一個(gè)行政組織想要更好的發(fā)展，就需要充滿生機(jī)和力量。 </p><p>　　1.5 公共行政心理對(duì)于行政領(lǐng)導(dǎo)具有促進(jìn)作用 </p><p>　　公共行政心理對(duì)于行政的發(fā)展

12、具有重要的作用，在進(jìn)行行政管理的時(shí)候，人始終是其中的關(guān)鍵因素，如果人的問題解決不好，就會(huì)使得行政組織癱瘓。好的領(lǐng)導(dǎo)人都很在乎人際間的交往，重視內(nèi)部人員的人格和價(jià)值，讓成員得到更好的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成主要是由領(lǐng)導(dǎo)人員和被領(lǐng)導(dǎo)人員，所以領(lǐng)導(dǎo)的好壞與領(lǐng)導(dǎo)人員的心理和被領(lǐng)導(dǎo)人員的心理有很重要的關(guān)系。首先要求領(lǐng)導(dǎo)者具有勇敢、堅(jiān)持不懈以及廣闊的胸懷等健康的心理狀態(tài)，從而樹立好個(gè)人形象，樹立威信，讓內(nèi)部人員所尊敬。再者就是被領(lǐng)導(dǎo)人員要有組織的意識(shí)，認(rèn)真

13、服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，接受任務(wù)后認(rèn)真完成，敢于說實(shí)話，行動(dòng)敏捷等良好的心理狀態(tài)，從而促使行政管理的進(jìn)一步發(fā)展。通過這種方式來建立良好的行政心理狀態(tài)，進(jìn)一步的提升人員的心理，促使我國的行政管理事業(yè)朝著更加健康的方向發(fā)展。[2] </p><p>　　2 關(guān)于培養(yǎng)行政人員健康心理的措施 </p><p>　　根據(jù)上面的描述，在綜合行政理論和心理學(xué)的相關(guān)知識(shí)，對(duì)于如何培養(yǎng)行政人員的良好行政心理提出以下