1、<p><b>　　東南大學(xué)</b></p><p><b>　　畢業(yè)設(shè)計論文</b></p><p>　　課題名稱 淺析建筑工程造價管理 </p><p>　　專 業(yè) 土木工程 </p><p>　　學(xué)生姓名

2、 王偉 學(xué)號 7324905110251156 </p><p>　　指導(dǎo)教師 </p><p>　　起訖年月 </p><p>　　學(xué)習(xí)中心 </p&

3、gt;<p>　　設(shè)計地點 </p><p>　　二0一 二 年 十一月</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　一、前言-----------------------------------------------------------

4、--1</p><p>　　二、工程造價管理的含義-----------------------------------------------2</p><p>　　三、目前存在的問題---------------------------------------------------2</p><p>　　四、如何加強造價管理------------------

5、-------------------------------3</p><p>　　(一)工程前期的造價管理是工程造價管理的關(guān)鍵------------------------3</p><p>　　(二)工程施工階段是加強工程造價管理的重要階段----------------------8</p><p>　　(三)竣工結(jié)算階段是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)-----

6、---------------------9</p><p>　　(四)大力推行工程量清單計價---------------------------------------10</p><p>　　(五)其他措施-----------------------------------------------------16</p><p><b>　　結(jié)束語

7、</b></p><p><b>　　謝辭</b></p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　淺析建筑工程造價管理</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，一個工程建設(shè)項目的實

8、施就不再是單單考慮工程質(zhì)量問題了，在達到既定的工程質(zhì)量不變的前提下追求盡可能經(jīng)濟是每一個項目必須面對的問題。因此應(yīng)該正確認識和解決工程造價管理各方面存在的問題，建立科學(xué)的工程造價體系。把強化工程造價管理以確保建設(shè)工程進度，建設(shè)工程質(zhì)量的理念，貫穿于工程項目的全過程，實現(xiàn)把建設(shè)項目的投資控制在合理的、批準的投資限額之內(nèi)，保證投資管理目標的實現(xiàn)，達到理想的投資效益和社會效益。</p><p><b>　　關(guān)

9、鍵詞</b></p><p>　　建筑工程 工程造價 造價管理 改革措施</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　With the development of the market economy, a construction project is not only about engin

10、eering quality problems in project quality, achieve the same premise as economically as possible is the pursuit of every project must face the problem. Therefore we should correctly understand and solve the engineering c

11、ost management problems, to establish a scientific project cost system. To strengthen project cost management to ensure the construction progress, construction quality concept, perforative a</p><p><b>

12、　　Key words</b></p><p>　　Architectural Engineering、Project Cost、Cost Management、Reform Measures.</p><p><b>　　一、前言 </b></p><p>　　近年來，國民經(jīng)濟高速增長，實行積極的財政政策,社會固定資產(chǎn)額快速增長。

13、作為固定資產(chǎn)投資的主要項目部分,建設(shè)工程投資大幅度上升，相應(yīng)地,建設(shè)工程造價管理工作的重要性也顯得越來越突出。搞好工程造價管理工作，一方面，可以直接控制、節(jié)省投資，在一定投資額度情況下，取得最大的經(jīng)濟效益；另一方面，可以間接規(guī)范建設(shè)市場競爭秩序，引導(dǎo)建設(shè)市場健康有序發(fā)展，取得良好的社會效益。在市場經(jīng)濟條件下工程造價的控制、管理是一個動態(tài)過程，工程造價管理工作要始終貫穿于整個項目實施的全過程。為控制好工程建設(shè)資金，節(jié)約投資，做到有的放矢，

14、下面就如何抓好工程造價管理工作，略談淺識。</p><p>　　二、工程造價管理的含義</p><p>　　工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資。我們所指的造價管理即是對建設(shè)項目在投資決策階段、設(shè)計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實行全過程的管理,把建設(shè)項目的投資控制在批準的投資限額內(nèi),保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求能在建設(shè)項目中合理地使用人力、物力、

15、財力，取得較好的投資效益。</p><p>　　工程造價管理是遵循工程造價的運動規(guī)律和特點，運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制，技術(shù)與經(jīng)濟，經(jīng)營與管理等實際問題，達到提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程造價管理的基本內(nèi)容是合理確定，提高效益，有效控制。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，面臨的競爭日益激烈。我國工程造價管理模式必須采取有效的措施才能適應(yīng)經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時

16、代的要求。沒有工程造價管理體制、管理內(nèi)容、管理方式的改革創(chuàng)新，當今我國的建筑業(yè)就難以在世界競爭激烈的市場環(huán)境中強盛起來。</p><p>　　三、目前存在的問題 </p><p>　　隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和投資體制、價格體制改革的不斷深化，基本建設(shè)項目造價控制與管理工作在工程建設(shè)中的地位和作用越來越受到關(guān)注和重視。目前我國工程造價管理存在的問題與發(fā)達國家相比，我國的工程造價管理還有很

17、大差距，還存在許多問題有待解決，其具體表現(xiàn)在以下幾方面: </p><p>　　1.工程造價管理計價模式落后 </p><p>　　由于歷史原因，我國多年沿用了前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟模式，在工程計價上一直采用定額計價。但由于定額的推廣模式浪費大量時間，造成定額落后。因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”的計價模式—工程量清單計價。</p><p>　　2.

18、難于產(chǎn)生公平合理的市場競爭機制 </p><p>　　這與我國的國情息息相關(guān)。投資主體一元化，政府行為干預(yù)價格市場，加上區(qū)域壁壘、行業(yè)保護、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，個別實權(quán)人物插手建筑企業(yè)，以權(quán)謀私，擾亂了市場秩序，沒有合理公平的市場環(huán)境，就不可能形成科學(xué)的競爭機制。</p><p>　　3.法律、法規(guī)不健全 </p><p>　　盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、

19、法規(guī)，工程造價行為有章可循，但是在執(zhí)行上活口太大，人為操作因素多，這些法律、法規(guī)還不夠健全，在實踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依,執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象屢見不鮮。因此，加強行業(yè)立法，增強守法意識和合同意識，與國際慣例接軌已成當務(wù)之急。 </p><p>　　4.工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)較低 </p><p>　　我國工程造價管理領(lǐng)域的從業(yè)人員專業(yè)水平參差不齊，正規(guī)高等院校工程造價管理專業(yè)畢

20、業(yè)的比例非常小，造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試剛剛起步，雖然近些年來已經(jīng)培養(yǎng)了一批注冊造價師，但是這部分人占整個工程造價管理從業(yè)人人員的比例極小。加之許多造價師工作于咨詢單位，從事造價咨詢、決算審核工作。所有這些都嚴重影響了我國工程造價管理的發(fā)展。</p><p>　　四、如何加強造價管理 </p><p>　　(一)工程前期的造價管理是工程造價管理的關(guān)鍵</p><p>

21、　　工程項目的造價管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取決于可行性研究階段的深度與精度，以及設(shè)計階段和招投標階段的合理管理和控制。國內(nèi)外大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，影響工程造價的關(guān)鍵階段是從投資決策至初步設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的程度為75%。因此，工程造價管理的關(guān)鍵就是工程前期能否科學(xué)、合理、真實地進行造價管理。具體體現(xiàn)在：</p><p>　　1.加強投資決策階段的可行性研究工作。</p><p&g

22、t;　　（1）前期工作準備和工程任務(wù)研究</p><p>　　在這個前期的工作中，任務(wù)書的讀懂和詳細研究是非常重要的一步，仔細的分析任務(wù)書內(nèi)容，確定重點內(nèi)容、基本任務(wù)和主要工作，進而確定任務(wù)目標和內(nèi)容，再者就是確定工作的開展計劃。對不同建設(shè)項目可行性研究工作要求相關(guān)的專業(yè)人才，因此，選擇相關(guān)調(diào)查分析人員，需要確定其相關(guān)專業(yè)類型、素質(zhì)水平，這是做好工作的最基本的和最影響工作水平的條件，工作人員的品質(zhì)性格和素質(zhì)水平卻

23、是成就整個項目可行性研究報告的最重要因素，所有的成功和失敗的最終決定條件不是建設(shè)項目的好與壞，更不是軟硬件的先進與否，而是人員，因此在開展工作時候，選擇正確的工作人員是一項非常重要的工作，更是項目的決定因素。最后是相關(guān)其他資料和器材的準備工作。在前期準備工作是做好所有工作的開端，尤其在任務(wù)書讀寫和研究方面是最重要的，這是確定整個工作方向重點和目標的基本步驟。</p><p>　?。?）做好詳細調(diào)查和分析工作<

24、;/p><p>　　這是得到最現(xiàn)實最寶貴的場地資料和進行下一步工作的重要一步，因此，我們必須全面認真負責(zé)的開展調(diào)研，并要做到客觀、詳細，才能得到方案設(shè)計和建設(shè)計劃的依據(jù)。</p><p>　?。?）遵守國家標準法規(guī)和行規(guī)</p><p>　　進行可行性研究報告的編制和制定，這樣的可行性研究報告才成為制定方案和設(shè)計的可靠依據(jù)。在現(xiàn)實的可行性研究報告調(diào)查分析和編制過程中均出

25、現(xiàn)很多的不符合規(guī)定的形式，導(dǎo)致下一步工作開展受阻?？尚醒芯空{(diào)查報告所包含的規(guī)范和技術(shù)指標，要根據(jù)不同的建設(shè)項目所要求的規(guī)定和指標要求，開展調(diào)查工作的相關(guān)工作和分析，避免浪費多余的工作和資源做沒用的工作任務(wù)。</p><p>　　（4）做好風(fēng)險性分析和危險出現(xiàn)的應(yīng)對措施</p><p>　　風(fēng)險分析是可行性研究和分析的重要內(nèi)容，是分析評價建設(shè)項目帶來的風(fēng)險和利益的依據(jù)，必須通過對所處的條件，

26、結(jié)合實際市場各方面的信息，如材料價格、銷售等和國家政策等方面進行詳細的總結(jié)和分析，在這個方面則需要有閱歷、經(jīng)驗豐富的相關(guān)人才進行分析和總結(jié)工作。一方面在風(fēng)險分析中需要進行全面的評價和分析，對可能出現(xiàn)的各種情況做分析，參考已經(jīng)建設(shè)過的項目工程，吸取經(jīng)驗，分析和總結(jié)出出現(xiàn)各種風(fēng)險的概率，從而重點考慮應(yīng)重點防御的風(fēng)險；其次，在出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)和處理的情況時候，應(yīng)考慮使用補救措施。另外一方面，風(fēng)險的出現(xiàn)采取的補救方法所起到的作用和效果也是這個階段應(yīng)

27、該考慮的內(nèi)容，這個時候主要考慮的內(nèi)容只要應(yīng)該有：1）以現(xiàn)在比較成功的類似建設(shè)項目進行參考，得出在目前比較有效的處理方法和措施；2）進行預(yù)測未來可以采用的技術(shù)和新的方法，以更有效的方法和措施進行解決；3）對于目前出現(xiàn)過的重大和比較難以采取措施處理的問題和難題，應(yīng)該盡量避免或采取其他風(fēng)險較低的方法進行方案設(shè)計。</p><p>　　2.加強設(shè)計階段的造價管理與控制。</p><p>　?。?）

28、工程設(shè)計全面開展招投標制度</p><p>　　設(shè)計中引進競爭機制。開展設(shè)計方案優(yōu)化競爭。以技術(shù)先進、造型新穎、安全適用、經(jīng)濟合理、節(jié)約投資作為衡量設(shè)計方案的基本標準。中標后的方案再進行技術(shù)設(shè)計階段的招標和施工圖設(shè)計階段的招標，招投標范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容，還包括成本內(nèi)容，綜合評判出最為經(jīng)濟的方案和最為經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)。 </p><p>　?。?）采用限額設(shè)計 </p><p

29、>　　限額設(shè)計是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計以及按照批準的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。保證工程竣工結(jié)算不突破總投資限額的工程設(shè)計過程。</p><p>　　在保證功能前提下按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計。并按照初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計。同時，嚴格控制設(shè)計中的不合理變更。加強設(shè)計變更管理，實行限額動態(tài)控制。一般來說，設(shè)計變更是不可避免的，但不同階段的變更，其

30、損失費用也不相同。變更發(fā)生得越早，損失越??；反之，損失就越大。如果在設(shè)計階段變更，則只需修改圖紙，其它費用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。同時，在市場經(jīng)濟條件

31、下，要改變過去造價估算與概算編制的套定額、乘費率、算死帳的靜態(tài)管理做法。要考慮涉及時間變化的因素，如價格、匯率、利率、稅率等的影響，變靜態(tài)控制為動態(tài)控制，保證限額設(shè)計的有效實施。</p><p>　?。?）提倡廣泛采用標準設(shè)計 </p><p>　　標準設(shè)計也稱通用設(shè)計，是經(jīng)國家及地方批準的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標準技術(shù)文件圖紙。來源于工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和研究成果。采用標準設(shè)計，一是可以節(jié)

32、約時間，加快工程建設(shè)進度；二是提高設(shè)計質(zhì)量，避免了設(shè)計中常有的碰、錯、漏、補等現(xiàn)象，減少設(shè)計變更；三是可以促進構(gòu)件制作和建筑施工的機械化、專業(yè)化，節(jié)約建筑材料。從而有效的縮短工期，最大限度的降低工程造價。 </p><p>　　總之，在設(shè)計階段對工程造價的控制是十分必要，也是十分有效的。加強這一階段的造價控制無疑會對降低整個工程造價起到一個決定性的作用。但并不是說，控制好這一階段就等于控制了整個工程造價，還必須結(jié)

33、合其承上啟下階段以做到整個工程造價鏈條的控制，尤其要注意加強與建設(shè)項目生產(chǎn)與運營維護階段的相關(guān)聯(lián)系分析。</p><p>　　3.抓好招標工作環(huán)節(jié)。 </p><p>　　我國招投標方法分為公開招標和邀請招標。招標工作的主要程序為：發(fā)布招標公告（或邀請函）、編制招標文件、組織現(xiàn)場踏勘和答疑、開標、評標、簽發(fā)中標通知書、簽訂承包合同。招標工作要按照《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和

34、評標辦法暫行規(guī)定》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》，以及工程所在地有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。</p><p>　　發(fā)布招標公告：建設(shè)單位可以通過公眾傳媒（現(xiàn)在主要是信息網(wǎng)絡(luò)平臺）向承包商發(fā)布工程招標信息。若是邀請招標，則要經(jīng)過考察了解后，選擇三家及以上的承包商發(fā)出投標邀請函。根據(jù)項目的技術(shù)要求和難易度程度，對投標人的注冊資金、承包資質(zhì)、相關(guān)認證、信譽程度、財務(wù)狀況、工程業(yè)績等提出要求（根據(jù)本人的經(jīng)驗盡量不

35、招聯(lián)合體）。但條件不要過高，以免限制那些中小承包商投標，造成報價提高。這樣，降低投標報價的可能性會大一些。但是要特別注意考察他們的履約能力和保證措施，尤其要在承包合同中列出相應(yīng)的擔(dān)保條款。</p><p>　　編制招標文件：內(nèi)容一般包括工程概況、招標范圍、資金來源、對投標單位的標準和要求、投標文件的組成、質(zhì)量標準、合同條款、開標和評標辦法等主要內(nèi)容。在編制招標文件時應(yīng)該重點考慮以下幾個方面的問題。</p&g

36、t;<p>　　（1）發(fā)包形式：如果一個投資項目很大，其中有許多復(fù)雜的專業(yè)項目，而自己的專業(yè)管理能力又不夠強，則應(yīng)該考慮選擇總承包的形式。然后，根據(jù)自身的能力將專業(yè)項目發(fā)包或由總包分包。這樣做，可以避免各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合不當，造成返工浪費，工期延誤等風(fēng)險。反之，若專業(yè)不多，且多為常規(guī)項目，則可以考慮由建設(shè)單位直接發(fā)包。這樣有利于建設(shè)單位控制總投資。</p><p>　?。?）合同形式：作為建設(shè)單位，

37、尤其是國撥資金的國有企、事業(yè)單位，項目資金申請后，前期工作一般沒有充裕的時間來做。但是上級主管部門還要求盡快開工，可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計深度又不夠，工程量肯定會有比較大的出入，會出現(xiàn)許多設(shè)計變更和工程洽商，就應(yīng)該選擇固定合同單價的形式。如果預(yù)計在項目施工周期內(nèi)會出現(xiàn)物價，特別是建筑材料和安裝設(shè)備較大幅度的漲跌，則只能采用可調(diào)合同價的形式。因為，漲幅太大，承包商將不能承受，致使其在施工過程中偷工減料、建筑質(zhì)量低劣，使用安全得不到

38、保證?；蛘咄涎庸て冢菇ㄔO(shè)項目不能如期建成投入使用，以此來迫使建設(shè)單位追加合同價款；跌幅太大，承包商將獲得太多的超額利潤，建設(shè)單位不愿意接受。此時，可以采用固定合同價加調(diào)價指數(shù)的形式。如果項目的施工周期不太長，施工圖紙詳細齊全，預(yù)計可能出現(xiàn)的設(shè)計變更比較少，可以選擇固定合同總價的形式，這樣建設(shè)單位能夠盡早地控制投資。此時要特別注意控制不可預(yù)見費的確定和使用。</p><p>　　（3）保函或保證金的應(yīng)用：保函或保

39、證金是為了保證投標人能夠認真投標和忠實履行合同而設(shè)置的保證措施，建設(shè)單位應(yīng)該很好地加以利用。比較常用的有投標保函（或保證金）、履約保函（或保證金）、質(zhì)量擔(dān)保保函（或保證金）、材料設(shè)備供應(yīng)保函（或保證金）等。當然，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承包商也有權(quán)利要求建設(shè)單位提供相應(yīng)的工程款支付擔(dān)保。也可以減少承包商投標的盲目性和隨意性，使其不能隨便反悔，從而保障招投標工作的連續(xù)性和嚴肅性。但是，建設(shè)單位也要注意，大量的或者高額的保函或保證金的使用，將會提高承

40、包商的投標門檻，對承包商造成很大的資金壓力，從而限制了許多中小承包商的投標，也就有可能抬高發(fā)包的價格。因此，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)工程項目的性質(zhì)，確定如何設(shè)置各種保函或保證金。還要注意，保函或保證金一般可以相互替代，但嚴格地說，兩者的性質(zhì)是完全不同的。</p><p>　?。?）選擇報價形式：在現(xiàn)階段較常采用兩種報價形式，即工程量清單報價和施工圖報價。</p><p>　　工程量清單報價：由建設(shè)

41、單位提供發(fā)包工程的全部工程量清單，并明確報價口徑，由承包商根據(jù)自身實力、市場條件和競爭對手的情況等因素，確定各個施工項目的子項報價，計算各種其它費用，最終形成投標報價。要注意，采用這種報價形式，也一定要向承包商提供施工圖紙。這樣承包商才能夠編制出有針對性的施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，同時避免出現(xiàn)對工程量清單某些子項理解上的歧義，從而造成子項報價偏低或偏高，或?qū)κ┕ろ椖康募夹g(shù)難度估計不足。</p><p>　　施工圖報

42、價：建設(shè)單位提供發(fā)包工程的設(shè)計文件和施工圖紙等資料，并在招標文件中給出明確的施工范圍和報價口徑，由投標人自行計算全部施工項目的工程量，確定單價，綜合考慮各種可能出現(xiàn)的情況，計算出全部費用，形成投標報價。這種報價形式，以往應(yīng)用得較多。適用于那些設(shè)計圖紙完整，建設(shè)單位希望實行預(yù)算包干的工程，結(jié)算時只需對設(shè)計修改、變更部分進行調(diào)整。</p><p>　　總之，在招標工作中要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)、要及時了解建筑市場的動態(tài)，

43、要和招投標相關(guān)人員在法律允許的情況下多溝通、交流，細致的、多方位的考慮招標工作中的問題，做好招標管理工作。</p><p>　　(二)工程施工階段是加強工程造價管理的重要階段 </p><p>　　造價管理在施工過程中有著重要的意義，施工單位應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動性，科學(xué)地組織施工，做好全方位的造價管理工作，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。具體體現(xiàn)在: </p

44、><p>　　1.做好施工組織設(shè)計工作。 </p><p>　　施工組織設(shè)計一般包括四項基本內(nèi)容：①施工方法與相應(yīng)的技術(shù)組織措施，即施工方案。②施工進度計劃。③施工現(xiàn)場平面布置。④有關(guān)勞力,施工機具,建筑安裝材料，施工用水、電、動力及運輸、倉儲設(shè)施等暫設(shè)工程</p><p>　　的需要量及其供應(yīng)與解決辦法。前兩項指導(dǎo)施工，后兩項則是施工準備的依據(jù)。</p>

45、<p>　　施工組織設(shè)計的繁簡，一般要根據(jù)工程規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)特點、技術(shù)復(fù)雜程度和施工條件的不同而定，以滿足不同的實際需要。復(fù)雜和特殊工程的施工組織設(shè)計需較為詳盡，小型建設(shè)項目或具有較豐富施工經(jīng)驗的工程則可較為簡略。施工組織總設(shè)計是為解決整個建設(shè)項目施工的全局問題的,要求簡明扼要,重點突出，要安排好主體工程、輔助工程和公用工程的相互銜接和配套。單位工程的施工組織設(shè)計是為具體指導(dǎo)施工服務(wù)的，要具體明確，要解決好各工序、各工種之間

46、的銜接配合，合理組織平行流水和交叉作業(yè)，以提高施工效率。施工條件發(fā)生變化時，施工組織設(shè)計須及時修改和補充，以便繼續(xù)執(zhí)行。施工組織設(shè)計的內(nèi)容要結(jié)合工程對象的實際特點、施工條件和技術(shù)水平進行綜合考慮，一般包括以下基本內(nèi)容： </p><p>　　（1）工程概況：①本項目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點、結(jié)構(gòu)特點、建設(shè)期限、分批交付使用的條件、合同條件；②本地區(qū)地形、地質(zhì)、水文和氣象情況；③施工力量，勞動力、機具、材料、構(gòu)件等資

47、源供應(yīng)情況；④施工環(huán)境及施工條件等。</p><p>　　（2）部署及方案：①根據(jù)工程情況，結(jié)合人力、材料、機械設(shè)備、資金、施工方法等條件，全面部署施工任務(wù)，合理安排施工順序，確定主要工程的施工方案；②對擬建工程可能采用的幾個施工方案進行定性、定量的分析，通過技術(shù)經(jīng)濟評價，選擇最佳方案。</p><p>　　（3）進度計劃：①施工進度計劃反映了最佳施工方案在時間上的安排，采用計劃的形式，使

48、工期、成本、資源等方面，通過計算和調(diào)整達到優(yōu)化配置，符合項目目標的要求；②使工序有序地進行，使工期、成本、資源等通過優(yōu)化調(diào)整達到既定目標，在此基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的人力和時間安排計劃、資源需求計劃和施工準備計劃。</p><p>　?。?）施工平面圖：施工平面圖是施工方案及施工進度計劃在空間上的全面安排。它把投入的各種資源、材料、構(gòu)件、機械、道路、水電供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)、生活活動場地及各種臨時工程設(shè)施合理地布置在施工現(xiàn)場，

49、使整個現(xiàn)場能有組織地進行文明施工。</p><p>　?。?）技術(shù)指標：技術(shù)經(jīng)濟指標用以衡量組織施工的水平，它是對施工組織設(shè)計文件的技術(shù)經(jīng)濟效益進行全面評價。</p><p>　?。?）設(shè)計原則：①配套投產(chǎn)，根據(jù)建設(shè)項目的生產(chǎn)工藝流程、投產(chǎn)先后順序，都要服從施工組織總設(shè)計的規(guī)劃和安排，安排各單位工程開竣工期限，滿足配套投產(chǎn)；②確定重點，保證進度；③建設(shè)總進度一定要留有適當?shù)挠嗟?；④重視施?/p>

50、準備，有預(yù)見地把各項準備工作做在工程開工的前頭；⑤選擇有效的施工方法，優(yōu)先采用新技術(shù)、新工藝，確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全；⑥充分利用正式工程，節(jié)省暫設(shè)工程的開支；⑦施工總平面圖的總體布置和施工組織總設(shè)計規(guī)劃應(yīng)協(xié)調(diào)一致、互為補充。</p><p>　　2.做好統(tǒng)計簽證管理工作。 </p><p>　?。?）正確理解工程簽證的含義和內(nèi)容</p><p>　　工程簽證：指除施

51、工圖紙所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場發(fā)生的實際工作，由監(jiān)理工程師確認其工程行為的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計量與支付，應(yīng)按合同原則及項目的有關(guān)規(guī)定辦理。在管理辦法中，明確規(guī)定了不予簽證的幾種情況。</p><p>　　由于工程的施工標段眾多，工期緊迫，會出現(xiàn)許多交叉施工機會，由此所發(fā)生的費用，在招標文件中已明確規(guī)定，此項費用應(yīng)在投標報價時就充分考慮，不得簽證。</p><p>　　在施工過程中，

52、可能受拆遷工作的影響干擾，承包單位在投標中就充分考慮這一因素，由此而引起的費用增加，不得簽證。</p><p>　　因趕工期而需要增加的費用，已包含在投標報價中，不得簽證。</p><p>　　因工期緊迫，要求承包人提前進入現(xiàn)場，做好施工準備工作，由此產(chǎn)生的設(shè)備閑置費用已考慮在施工合同總價中，不得簽證。</p><p>　?。?）明確規(guī)定工程簽發(fā)原則及注意事項。&l

53、t;/p><p>　　① 嚴格簽證管理，合同中明確規(guī)定了不予簽證的情況列舉。</p><p>　?、?根據(jù)合同原則，嚴格審查各種簽證的及時性、合理性和真實性，杜絕事后追認的現(xiàn)象，對簽證的及時性和準確性負責(zé)。對一次性增減項目造價在2萬元以上的現(xiàn)場簽證，在施工的同時必須有監(jiān)理方和業(yè)主方各相關(guān)部門人員參加，跟蹤審查，其相應(yīng)的工程量簽證最遲在完工后的10天內(nèi)辦理好簽認手續(xù)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)負責(zé)人有

54、權(quán)拒簽。</p><p>　?、?嚴格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。首先，需辦理“合同外項目簽證表”，并填寫監(jiān)理工程師的指令編號，即簽證依據(jù)。簽證后，需辦理“工程變更申請表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價分析表”，并附上完整的支持材料。</p><p>　?、?嚴格遵守規(guī)定的報批程序和報批時間，不得無故延誤，并制定工程簽證流程表。</p><p>　?。?）加強工

55、程簽證管理的一些措施。</p><p>　?、?充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主的職責(zé)，明確規(guī)定各職能部門、各相關(guān)人員的職責(zé)。</p><p>　　② 提高各相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴把設(shè)計變更和工程簽證關(guān)。</p><p>　　③ 做好工程變更和現(xiàn)場簽證的臺帳，要求按月統(tǒng)計匯總上報。統(tǒng)計日期從上月26日至當月

56、25日止。上報業(yè)主時間為當月27日17：00前，超過規(guī)定上報時間而未報或漏報的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，業(yè)主將視作施工單位自動放棄該部分工程計量及支付的權(quán)利，不予以計量支付該費用，施工單位不免除施工方的責(zé)任。</p><p>　?、?合同中規(guī)定如果工程變更和現(xiàn)場簽證累計完成量超過合同造價的10％以上時，發(fā)包人應(yīng)另簽補充合同，必須經(jīng)合同平臺確認方才有效。</p><p>　　工程簽證工作是工程施工

57、管理中很重要的一項內(nèi)容，因為它內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時間長，難以確定其造價。因此，重視和搞好這項工作是建設(shè)單位正確確定工程造價、控制投資的依據(jù)。</p><p>　　3.建立良好的造價管理系統(tǒng)。</p><p>　　造價管理部門在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價管理的核心地位，其它各部門應(yīng)與其密切配合，材料采購清單及發(fā)票復(fù)印件、工程變更、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)計劃安排等資料都應(yīng)遞

58、交造價管理部門。然后由該部門的預(yù)算人員在此基礎(chǔ)上進行分析比較，定期進行核算，當發(fā)現(xiàn)預(yù)算用量與實際用量有較大出入時，應(yīng)分析是預(yù)算原因還是施工管理的原因，并相應(yīng)采取補救措施。當存在投標中不可預(yù)見的特殊原因時，應(yīng)結(jié)合合同有關(guān)規(guī)定及時合理地提出索賠方案。</p><p>　　(三)竣工結(jié)算階段是工程造價管理的重要環(huán)節(jié) </p><p>　　竣工階段(事后總結(jié))竣工驗收工程是完成建設(shè)目標的標志，即全

59、面考核基本建設(shè)成果?？⒐を炇蘸细竦捻椖考赐顿Y成果轉(zhuǎn)入使用?？⒐そY(jié)算是反映建設(shè)項目實際工程造價的技術(shù)經(jīng)濟文件，為今后類似工程的建設(shè)提供資料、經(jīng)驗和提高工程造價管理水平都有重要意義。 </p><p>　　(四)大力推行工程量清單計價</p><p>　　大力推行工程量清單計價，促進建筑工程造價管理質(zhì)的飛躍。</p><p>　　工程量清單計價是國際通用的計價方法，是我

60、國計價改革的突破口。它提供了公平競爭的條件,也是與國際慣例接軌的具體措施。</p><p>　　工程量清單計價是市場經(jīng)濟體制下的工程造價管理體制，采用市場定價的方式，價格由市場決定。</p><p>　　1、工程量清單報價的形式。工程量清單報價包括實物工程量清單報價、非實物形態(tài)競爭性費用。工程量清單以實物工程量為主體，非實物形態(tài)競爭性費用和人工費用不提供實物量。實物工程量清單通常指建筑安裝

61、就位后工程實體量。工程量清單不能單獨使用，應(yīng)與招標文件的招標須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。目前工程量清單報價有以下幾種形式： </p><p>　?。?）直接費單價法。直接費單價即工程量清單的單價由人工、材料和機械費組成，按定額的工、料、機消耗標準及價格和進入直接費的調(diào)整價確定。其他直接費、間接費、利潤、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取后列入其他相應(yīng)價格計算表中。 </p><

62、p>　　（2）綜合單價法。綜合單價指完成某工程量清單項目每一計算單位除稅金外所發(fā)生的所有費用，綜合了直接費、管理費和利潤等。其對應(yīng)的圖紙內(nèi)工程量清單即分部分項工程實物量計價表，屬于非競爭期性費用。而另一部分公共（綜合）費用項目表屬于競爭性費用，如：腳手架費，高層建筑增加費、施工組織措施費及保險費等。在投標報價中，非競爭性費用采用定額法計算，而競爭性費用則根據(jù)工程實際情況和自己的實力競爭報價。這是我國目前絕大部分地區(qū)所采用的編制辦法

63、。 </p><p>　?。?）全費用法。全費用是由直接費用、非競爭性費用、競爭性費用組成。該工程量清單項目分為一般項目、暫定金額和計日工三種。一般項目是指工程量清單中除暫定金額和計日工以外的全部項目。暫定金額是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、材料、設(shè)備、服務(wù)，或提供不可預(yù)料事件所需費用的一項金額。全費用單價合同是典型、完整的單位合同，工程量清單按能形成一個獨立的構(gòu)件為子目分部分項編制。同時對該子目

64、的工作內(nèi)容和范圍必須加以說明界定。</p><p>　　2、工程量清單計價的概念。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。是按照招標和施工設(shè)計圖紙要求將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目編制規(guī)則要求，計算擬建招標工程的分部分項實物工程量，按工程部位性質(zhì)分解為分部分項或某一構(gòu)件列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填

65、單價。經(jīng)過比較投標單位所填單價與合價，合理選擇最佳投標人。 </p><p>　　3、工程量清單計價的基本方法與程序。工程量清單計價的基本過程：在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。其編制過程可以分為兩個階段：工程量清單格式的編制和利用工程量清單來編制投標報價。投標報價是在業(yè)主提供

66、的工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身掌握的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額編制得出的。 </p><p>　?。?）分部分項工程費=分部分項工程量分部分項工程單價。其中分部分項工程單價由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等組成，并考慮風(fēng)險費用。 </p><p>　　（2）措施項目費=措施項目工程費措施項目綜合單價。其中措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施

67、項目，措施項目綜合單價的構(gòu)成與分項工程單價構(gòu)成類似。 </p><p>　　（3）單位工程報價=分部分項工程費＋措施項目費＋其他項目費＋規(guī)費＋稅金 </p><p>　?。?）單項工程報價=單位工程報價 </p><p>　　（5）建設(shè)項目總報價=單項工程報價 </p><p>　　4、工程量清單計價的操作過程。就我國目前實踐而言，工程量清單

68、計價作為一種市場價格的形成機制，其使用主要在工程招投標階段。工程量清單的操作過程可從招標、投標、評標三個階段闡述。 </p><p>　?。?）工程招標階段。招標單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后，即可委托標底編制單位（或招標代理單位）按照統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則，以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單（應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說明），作為招標文件的組成部分發(fā)放給各投標單位。其工程量清單的

69、粗細程度、準確程度取決于工程的設(shè)計深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗。在分部分項工程量清單中，項目編號、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量等項由招標單位根據(jù)全國統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則和計量規(guī)則填寫。單價與合價由投標人根據(jù)自己的施工組織設(shè)計（如工程量的大小、施工方案的選擇、施工機械和勞動力的配備、材料供應(yīng)等）以及招標單位對工程的質(zhì)量要求等因素綜合評定后填寫。 </p><p>　　（2）投標單位做標書階段。投標單位接到

70、招標文件后，首先要對招標文件進行透徹的分析研究，仔細理解圖紙。要對招標文件中所列的工程量清單進行審核，視招標單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進行調(diào)整決定審核辦法。如果允許調(diào)整，就要詳細審核工程量清單內(nèi)所列的各種工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過招標單位答疑會提出調(diào)整意見，取得招標單位同意后進行調(diào)整；如果不允許調(diào)整工程量，則不需要對工程量進行詳細審核，只需對主要項目或工程量大的項目審核，發(fā)現(xiàn)這些項目有較大誤差時，可以利用調(diào)整

71、這些項目單價的方法解決。 </p><p>　　工程量確定后進行工程造價計算、工程量套用單價及匯總計算。工程量單價的套用有兩種方法：工料單價法及綜合單價法。工料單價法即工程量清單的單價，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標準及預(yù)算價格確定。其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、管理費、利潤、有關(guān)文件規(guī)定的高價、風(fēng)險金、稅金等費用計入其他相應(yīng)標價計算表中。綜合單價法即工程量清單的單價綜合了直接工程費、間接費、有關(guān)文件規(guī)定的高價、材料

72、價格差價、利潤、風(fēng)險金、稅金等一切費用。工料單價法價格的構(gòu)成比較清楚，但缺點也較明顯，它反映不出工程實際的質(zhì)量要求和投標企業(yè)的真實技術(shù)水平，容易使企業(yè)再次陷入定額計價的老路。綜合單價法的優(yōu)點是當工程量發(fā)生變更時，易于查對；能夠反映本企業(yè)的技術(shù)能力、工程管理能力，根據(jù)我國現(xiàn)行的工程量清單計價辦法，單價采用的是綜合單價</p><p>　　（3）評標階段。在評標時可以對投標單位的最終總報價及分項工程的綜合單價的合理性

73、進行評分。由于采用了工程量清單計價法，所有投標單位都站在同一起跑線上，競爭更為公平合理，有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，在評標時堅持傾向于合理低標價中標的原則。當然在評標時仍然可以采用綜合計分的方法，不僅考慮報價因素，而且還對投標單位的施工組織設(shè)計、企業(yè)業(yè)績和信譽等按一定的權(quán)重分值分別進行計分，按總評分的高低確定中標單位?；蛘卟捎脙呻A段評標的辦法，即先對投標單位的技術(shù)方案進行評價，在技術(shù)方案可行的前提下，再以投標單位的報價作為評標定標的唯一因素，這

74、樣既可保證工程建設(shè)質(zhì)量，又有利于業(yè)主選擇一個合理的、報價較低的單位中標。 </p><p>　　5、工程量清單計價法與預(yù)算定額單價法的比較 </p><p>　?。?）定額計價模式的缺陷。在定額計價模式下，政府是制定工程造價的主體。它限定不同級別的施工企業(yè)在記取造價時必須執(zhí)行同一種標準的“定額直接費”或“定額人工費”，業(yè)主只能處于從屬地位，不能自主定價，只能按照政府的“取費標淮”進行計算。

75、其所產(chǎn)生的弊端有： </p><p>　?、?反映不出建設(shè)先后順序、主從關(guān)系和資金使用的時間、空間的秩序，只是單純從會計的角度規(guī)定我國工程造價的構(gòu)成，體現(xiàn)不出工程造價管理的清晰思路，實施起來容易混淆。 </p><p>　?、?不能體現(xiàn)出建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。業(yè)主總是希望工程質(zhì)量好價格低，然而建造高質(zhì)量的工程比建造普通合理的工程投入要大。雖然政府最近做了調(diào)整，允許雙方在自愿的原則下收取優(yōu)

76、良工程補償費，但是如果一方不同意，所投入的費用就不能收回。因此，這種方法操作起來不好掌握，容易造成工程質(zhì)量不優(yōu)業(yè)主不滿意，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程施工企業(yè)投入必須加大，兩者之間的矛盾顯而易見。 </p><p>　?、?不利于招標工作的展開?，F(xiàn)行的工程造價計算復(fù)雜，耗時費工，不但要套用“定額直接費”，還要計算材料價差及套用定額收取管理費等。同時從理論上講，一樣的圖紙?zhí)子靡粯拥亩~，按一樣的信息價計算，所得的結(jié)果應(yīng)該是一樣的。但

77、是由于操作人員理解不同，水平有差異，往往得出的結(jié)果有很大差異，使得招標工作考察的并不是企業(yè)的綜合能力，而是考核預(yù)算員的理解能力和運氣，誰做的工程預(yù)算跟標底“碰”上了，誰中標的可能性就大，明顯的不公平、不合理。 </p><p>　?。?）工程量清單計價法的特點。建設(shè)單位在招標時，基本上都附有工程量清單。這就為工程量清單報價法提供了良好的基礎(chǔ)。它具有以下的特點及優(yōu)勢： </p><p>　　

78、① 有利于企業(yè)編制內(nèi)部施工定額，提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平企業(yè)在招投標時，必須參照標準定額，以標準定額為依據(jù)再套用市場的人工、材料、機械單價，綜合計算出單價。實際上，各單位比較的也就是材料、人工的單價和費用的讓利，真正采用先進施工工藝降低單價的寥寥無幾。但作為一種發(fā)展趨勢，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各單位結(jié)合自身的優(yōu)勢，進一步編制和完善企業(yè)內(nèi)部定額將會是必然的。 </p><p>　?、?能夠增加企業(yè)中標的可能性。在實際招

79、投標過程中，保價項目一般比較多，考慮到甲方一般會詢價，竣工結(jié)算時按實際發(fā)生的工程量進行計算，因而可在報價中采取不均衡報價法，即預(yù)計工程量今后可能會增加的項目其單價要適當報高些，反之，則報低些。這樣即使初期總價低也不會影響整個工程利潤，而且會大大增加中標的可能性。 </p><p>　?、?杜絕了相互扯皮的現(xiàn)象，使工程能夠順利結(jié)算。工程量清單報價法的單價是綜合的，不可調(diào)的，而工程量除了一些隱蔽工程或一些不可預(yù)測的因

80、素外，其它都有圖紙或可實測實量。因此，在結(jié)算時能夠做到清晰、快捷。 </p><p>　?。?）兩種計價模式的比較。在建筑工程完工后進行結(jié)算時，一般都會根據(jù)實際完成的工程量按合同約定的辦法進行調(diào)整。在確定調(diào)整工程量的單價方面，工程量清單計價法比預(yù)算定額單價法更具有優(yōu)勢。因為預(yù)算定額單價法編制施工圖預(yù)算，主要是采用了各地區(qū)、各部門統(tǒng)一編制的綜合單價，便于造價管理部門進行統(tǒng)一管理，適應(yīng)了集中的計劃經(jīng)濟體制。但在市場人

81、工、材料、機械臺班價格變化波動較大的情況下，采用預(yù)算定額單價法計算的結(jié)果往往會偏離實際水平，造成誤差。價格變化波動越大，造成的誤差也越大，這往往成為以預(yù)算定額單價法結(jié)算工程款爭議的焦點。而工程量清單計價法因其調(diào)整的工程量單價是按以下三個原則確定的，故可避免此爭議。其確定單價的原則為： </p><p>　　① 投標報價中有適用于調(diào)整工程量的價格時，可按報價中已有的價格確定； </p><p&g

82、t;　?、?投標報價中有類似于調(diào)整工程量的價格時，可參照報價中已有的價格確定； </p><p>　?、?當投標報價中沒有適用或類似于調(diào)整工程量的價格時，由發(fā)包人與承包人協(xié)商確定價格。若協(xié)商不成，可報工程所在地的省級或國務(wù)院有關(guān)部門工程造價管理機構(gòu)審核確定。 </p><p>　　使用工程量清單計價法確定工程造價可以克服預(yù)算單價法的缺點，避免一個工程1年完工，卻要決算三年的怪事情。因為二種

83、方法在對待調(diào)整的工程量的單價方面所采取的處理形式不同，故對工程的最后結(jié)算也不同。工程量清單計價法可以避免工程結(jié)算的拖延，使工程順利結(jié)算?？朔┕r馬馬虎虎，決算時是一筆糊涂賬的通病。工程量清單報價法因為單價已定，剩下的就是在整個施工過程中不斷核對工程量。即使有增加項目，也是以補充綜合單價的形式出現(xiàn)，這樣工程一竣工，整個結(jié)算價也就出來了，真正做到工完賬清，增加了企業(yè)的競爭能力。</p><p><b>　

84、　(五)其他措施 </b></p><p>　　1.加強法律、法規(guī)建設(shè)。 </p><p>　　（1）是要樹立科學(xué)監(jiān)管和依法監(jiān)管理念，認真履職盡責(zé)；</p><p>　?。?）是內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，強化隊伍建設(shè)，全面提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，要把集中學(xué)法作為一種長效機制，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，要在實際工作中能夠自覺的依法辦事、依法行政、依法監(jiān)管；</p>

85、;<p>　?。?）是加大法律法規(guī)的對外宣傳力度，進一步強化行政相對人的守法意識、第一責(zé)任人意識，全面提高社會公眾飲食用藥安全法律意識和依法維權(quán)意識；</p><p>　　（4）是建立與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，把各項工作抓好抓實，抓出成效。</p><p>　　2.提高工程造價管理人才素質(zhì)。 </p><p>　?。?）加強教育培訓(xùn)，提高職業(yè)道德修養(yǎng)。

86、廣大從業(yè)人員肩負著建設(shè)資金的合理使用，維護市場各方主體合法權(quán)益的重要職責(zé)，他們工作的優(yōu)劣，直接關(guān)系到建筑市場的秩序和工程造價事業(yè)改革的前景。因此政府及行業(yè)協(xié)會應(yīng)加大培訓(xùn)及監(jiān)督力度，將“道德修養(yǎng)”列入考核發(fā)證和年檢的一項指標，使他們成為廉潔、正派、公正、敬業(yè)、務(wù)實、進去的新時代造價實業(yè)的主人。</p><p>　?。?）拓寬知識范圍，掌握多種職業(yè)技能。工程造價管理是對項目全壽命各個階段的計價與控制，設(shè)計到建設(shè)項目可

87、行性研究、設(shè)計、施工招投標、合同簽訂、索賠處理、竣工決算鑒定、工程修繕計價等方方面面，加之市場經(jīng)濟的激烈競爭，工程造價業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，從單純的建筑行業(yè)的工程計價擴展到資產(chǎn)估價、司法仲裁與鑒定、銀行抵押貸款、保險公司擔(dān)保等多種業(yè)務(wù)形式，不僅需要從業(yè)人員通曉工程技術(shù)、工程經(jīng)濟與管理知識，還要掌握金融、法律、房地產(chǎn)、計算機信息等相關(guān)專業(yè)知識，具有經(jīng)濟分析、預(yù)測未來、項目管理的能力。</p><p>　?。?）加強工程

88、造價管理學(xué)建設(shè)。政府主管部門級行業(yè)協(xié)會應(yīng)強化對培訓(xùn)院校的資格認定和動態(tài)管理，規(guī)范學(xué)科的設(shè)置，只有合格的師資才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的造價專業(yè)精英人才，從源頭上保證造價從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。</p><p>　?。?）加強法制學(xué)習(xí)，提高法律意識。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷健全，各項法律制度不斷完善，國家相繼出臺了《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》、《價格法》等法律，建設(shè)市場正沿著健康有序的方向發(fā)展，同時，世貿(mào)組織是建立在法制

89、基礎(chǔ)上的國際經(jīng)濟體系，要求從事造價管理的專業(yè)人員具備過硬的法律知識，依法管理、依法執(zhí)業(yè)，才能融入全球經(jīng)濟一體化的大潮中。</p><p>　　綜上所述，工程造價人員必須抓住機遇，更新觀念、銳意進取，與時俱進，不斷提高自身綜合素質(zhì)，才能在市場競爭的風(fēng)浪中立于不敗之地。</p><p>　　3.加強信息化建設(shè),實現(xiàn)信息化管理。 </p><p>　?。?）政府要著力營造

90、環(huán)境，加強引導(dǎo)和服務(wù)，進一步提高對企業(yè)信息管理的認識，根據(jù)企業(yè)的需要和承受能力去務(wù)實的推進信息化管理。針對經(jīng)信部門有工作職能但無信息機構(gòu)、無信息建設(shè)專業(yè)人材、無工作經(jīng)費等“三無”現(xiàn)象，政府要加大信息化建設(shè)力度，成立工業(yè)信息化管理機構(gòu)，配置專業(yè)管理人才，將信息化管理經(jīng)費列入預(yù)算，使全區(qū)的信息化管理逐步走入正常軌道。</p><p>　?。?）加強企業(yè)信息管理機構(gòu)力量。經(jīng)信部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，協(xié)調(diào)配合社會各方面力

91、量共同推動我區(qū)企業(yè)信息化管理建設(shè)，充分調(diào)動企業(yè)積極性，利用現(xiàn)有信息化人才、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，推動信息化建設(shè)。要將信息化建設(shè)工作作為新型工業(yè)化和數(shù)字城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一，將企業(yè)信息化列入新型工業(yè)化考核內(nèi)容，并作好組織實施工作。</p><p>　?。?）建立健全企業(yè)信息化管理咨詢，監(jiān)理、評價機制，加強信息化管理公共支撐體系，扶持建立一批服務(wù)企業(yè)信息化管理所必要的社會化中介機構(gòu)。</p><p&g

92、t;　?。?）認識信息化對于促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要作用，積極參與“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)工作，積極和信息部門聯(lián)合，抽出專門的人力，財力，物力，提高企業(yè)信息化管理程度達到“數(shù)字企業(yè)”標準。企業(yè)要有自己的專門設(shè)計隊伍，要形成自己的推進組織。針對企業(yè)內(nèi)部進行的信息資源、業(yè)務(wù)流程、組織管理的整合，最終目的是為了提高企業(yè)的工作效率，優(yōu)化各項資源利用、配置和流通。</p><p><b>　　結(jié)束語 </

93、b></p><p>　　綜上所述,建設(shè)工程造價管理的核心還在于建設(shè)工程造價全過程控制,它貫穿于決策評估階段、前期準備階段、設(shè)計階段、工程承發(fā)包階段、施工實施階段、竣工驗收和決算審計階段等項目建設(shè)全過程,將建設(shè)項目的造價控制在預(yù)定的投資額度之內(nèi),是提高項目投資效益的關(guān)鍵所在。 </p><p>　　工程造價管理不僅僅是個經(jīng)濟問題,它是集經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科。工程造價的高低

94、,直接影響著投資效益的好壞,充分體現(xiàn)了我們建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平。所以,在工程建設(shè)中,我們建設(shè)單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓,最終達到降低工程造價,提高經(jīng)濟效益。</p><p><b>　　謝辭</b></p><p>　　在論文完成之際，我要感謝我的各位老師。在遠程教育這條不尋常的求學(xué)路上所給我的幫助和教導(dǎo)，千言萬語難以表達我的感受。請允許我在此

95、表示真誠地感謝和深深的敬意。</p><p>　　在論文的寫作過程中，也得到了許多同學(xué)的寶貴建議，同時還到許多在工作過程中許多同事的支持和幫助，在此一并致以誠摯的謝意。</p><p>　　感謝所有關(guān)心、支持、幫助過我的良師益友。</p><p>　　最后，向在百忙中抽出時間對本文進行評審并提出寶貴意見的各位老師表示衷心地感謝！</p><p&g

96、t;<b>　　[參考文獻] </b></p><p>　　[1]程鴻群,姬曉輝,陸菊春.工程造價管理[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2004:365。</p><p>　　[2]劉國華，陳建俊.對加強工程造價管理的幾點認識[J].價值工程,2004(5)。 </p><p>　　[3]王蘭甫.談工程造價管理[J].四川建筑，2004(6)。