1、<p>　　對提升事業(yè)單位財務內控工作水平的具體對策研究</p><p>　　【摘 要】隨著我國經濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在經濟社會發(fā)展中的作用越來越重要，事業(yè)單位內部財務管理工作的優(yōu)劣對單位服務水平有著直接的影響作用。因此，當前時期下，為了確保事業(yè)單位健康有序的發(fā)展，成為國民經濟的重要組成部分，必須革新傳統(tǒng)的財務管理觀念，不斷采用新的財務管理方法和手段，努力提升從事業(yè)單位財務內控工作水平。本文首先概述當

2、前事業(yè)單位財務內控管理中存在的各種誤區(qū)，接著對提升事業(yè)單位財務內控工作水平提出幾點建議和思考，為事業(yè)單位長遠有序地開展財務內控工作提供一些參考和借鑒，從而推動事業(yè)單位更穩(wěn)更快的發(fā)展。 </p><p>　　【關鍵詞】事業(yè)單位；財務內控；工作水平；對策研究 </p><p><b>　　一、引言 </b></p><p>　　眾所周知，財務內控在

3、事業(yè)單位發(fā)展中具有舉足輕重的作用，甚至是關乎事業(yè)單位能否順利運行的直接決定因素。在事業(yè)單位中如果能從思想上高度重視財務內控管理的重要性，并不斷更新管理管理和方法，不僅可以在很大程度上有效監(jiān)管了相關的財務會計工作，將各級管理人員的不法行為及時扼殺在搖籃中，而且有助于保護利益相關者的利益。因此，財務內控有著重要的現(xiàn)實性意義?？v觀那些運行中存在問題，甚至最終倒閉的事業(yè)單位，其財務內控都存在很大的問題。對于事業(yè)單位來說，為了保證自身長遠可持續(xù)的

4、發(fā)展，務必對財務內控工作加強監(jiān)督和管理，從源頭制止各種不利于企業(yè)發(fā)展的障礙和因素，在某種程度上，我們可以說，事業(yè)單位的財務內控管理關乎著單位發(fā)展的命脈，應該將其納入企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標中，這樣才能有助于實現(xiàn)企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展的目標。 </p><p>　　二、事業(yè)單位財務內控管理中常見的誤區(qū) </p><p>　　1.對財務內控管理缺乏足夠的思想認識 </p><p&

5、gt;　　良好的財務內部控制意識直接關系著事業(yè)單位的管理理念和發(fā)展。然而當前事業(yè)單位的很多領導對財務內部控制缺乏正確的認識和了解，錯誤的認為是否建立健全和規(guī)范單位財務內部控制制度是不重要的，不會影響單位的健康有序發(fā)展。特別是有些單位的管理者和領導者將財務部門片面的認為只是用來管錢的部門，而財務工作人員也僅僅承擔著記賬算賬和付錢的責任，從而在對財務進行監(jiān)管時比較隨意和形式，不能充分發(fā)揮其控制和監(jiān)管作用，財務管理容易出現(xiàn)混亂不規(guī)范的局面，從

6、而對單位的長遠發(fā)展產生十分不利的影響。 </p><p>　　2.財務內控管理流于形式，缺乏實際作用 </p><p>　　事業(yè)單位的財務內控管理是為了監(jiān)督和管理事業(yè)單位自身的各種財務活動，然而在具體實施過程中卻困難重重。當前雖然很多事業(yè)單位已經制定了一些相應的制度來監(jiān)督和管理單位內部的財務活動，然而在實際操作中卻仍停留在表面，走過場流于形式，無法真正落實到實處。究其原因，主要是事業(yè)單位的

7、領導和管理人員存在思想上和心理上的誤區(qū)，不愿對自身進行監(jiān)督和管理，因此，他們不會主動制定相關的內控制度來約束自己。此外，由于缺乏對財務內控的正確認識，單位員工認為內控對企業(yè)沒有實際意義，這樣就會在整個單位內部缺乏對財務內控進行監(jiān)督管理的氛圍，因而在實際工作中動力不足，嚴重影響了執(zhí)行力度。 </p><p>　　3.缺乏獨立的財務內控監(jiān)管機構 </p><p>　　事業(yè)單位缺乏獨立的財務內控

8、監(jiān)督管理部門，給具體實施帶來了很大的障礙。當前我國許多事業(yè)單位在機構上設置較簡單、各個部門之間權責不夠明確、缺乏有力的內部審計、單位內部未創(chuàng)造良好的文化氛圍，這些都在很大程度上影響了財務內控監(jiān)管的實效性。許多事業(yè)單位存在一個嚴重的問題，財務內控制度的制定者和執(zhí)行者同屬于一個部門，這樣就導致讓財務管理人員自己對自己進行監(jiān)督，自然會引起很多矛盾和弊端。此外，事業(yè)單位在對財務內控進行監(jiān)管的具體過程中，缺乏一個獨立的部門對整個內控工作的實施情況

9、進行客觀有效的監(jiān)督和評價，最終導致事業(yè)單位的財務內控管理并不是站在企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，而僅僅是為了應付上級部門的檢查，未將財務內控進一步深入的實施。正因為缺乏獨立的內控監(jiān)管部門，導致監(jiān)管不到位，制約了財務內控管理的進一步發(fā)展。 </p><p>　　三、加強事業(yè)單位財務內控水平的幾點思考 </p><p>　　1.提高財務內控管理意識，營造良好的企業(yè)氛圍 </p>&l

10、t;p>　　為了不斷提高事業(yè)單位的財務內控管理水平，事業(yè)單位應不斷提高全體工作人員對財務內部控制工作的重視程度。盡快樹立財務內部控制方面的風險意識，時刻牢記單位長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標，實施人性化的管理宗旨，嚴格按照事業(yè)單位相關的財務管理規(guī)章制度來開展財務工作，對構建完善的財務內部控制制度的重要性和迫切性有正確的認識，認真的執(zhí)行和貫徹相關的財務內部控制制度，將財務內部控制制度真正落實到實處。此外，事業(yè)單位的領導人員應嚴格遵循不相容職務相

11、互分離的重要原則，將財務內控監(jiān)管部門的作用充分發(fā)揮出來，合理的設置財務崗位和財務機構，明確各個人員和機構的崗位職責權限。除了不斷提高內部控制意識，還應采取措施對財務基礎工作予以規(guī)范，營造一種良好的企業(yè)文化氛圍。事業(yè)單位應進一步建立健全相關的財務管理和監(jiān)督制度，確保財務管理做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究；將單位的內部審計職能的作用最大限度的發(fā)揮出來，在內部審核的過程中堅決杜絕受到其他部門的影響，從而保證內部審核工作的權威性和獨立性，不斷

12、提高財務內部控制部門的地位，以便及時的解決財務工作及其他經濟活動中存在的各種問題，全過程的監(jiān)管與控制財務管理活動。 </p><p>　　2.完善財務內控各項制度和評價體系 </p><p>　　由于受到事業(yè)單位內部機構設置簡單、部門職責不夠明確等內部環(huán)境的影響，在很大程度上削弱了財務內控管理的水平。因此，事業(yè)單位首先要從改善自身的內部環(huán)境著手，在進行機構設置時務必考慮到獨立性、權責明確性

13、及相互制約性，在內部機構部門的設置上凸顯出內控部門的獨立性，確保在具體實施中可以做到有章可循。事業(yè)單位在進行內部財務監(jiān)管的時候，一定要提前預測到企業(yè)可能會存在或面臨的各項財務風險，提高自身抗風險能力，并科學地對財務風險進行分級評價。此外，事業(yè)單位內部一定要保證信息通暢，真實有效，為財務內控提供可靠的信息資料。事業(yè)單位必須確保財務內控監(jiān)督的獨立有效性，不斷建立健全各項管理機制，完善評價體系，確保評價結果真實有效和可執(zhí)行性。只有不斷完善各項

14、財務內控管理機制和評價體系，才能促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　3.加強對財務人員進行相關培訓 </p><p>　　為了進一步加強事業(yè)單位財務人員對內部控制相關知識的了解，提高他們的實際業(yè)務能力，確保他們在事業(yè)單位內部控制中充分的發(fā)揮財務監(jiān)控功能，單位應根據(jù)各層級的財務工作人員安排不同的內部控制相關的專業(yè)課程。通過網絡教學或是專題講座及實務操作等途徑對新進及資深的財務工

15、作人員進行專業(yè)知識和業(yè)務操作能力的培訓，從而不斷提升財務人員的綜合素質，確保財務內控的順利實施。此外，還應組織相應的外出學習機會，通過到其他事業(yè)單位及非營利性機構進行參觀學習，讓本單位的財務工作人員更好地熟悉其內部控制環(huán)境、運作內控技巧及實際操作等情形，從而為自己今后的財務內控管理工作提供必要的指引和借鑒。 </p><p><b>　　四、結論 </b></p><p&

16、gt;　　綜上所述，當前我國事業(yè)單位財務內控管理還存在很多問題，事業(yè)單位管理人員管理觀念落后，認識不足，監(jiān)督管理部門職責不明確，獨立性不強，缺乏監(jiān)督管理的動力。通過創(chuàng)建良好的企業(yè)文化，不斷健全和完善事業(yè)單位財務內控的管理機制及評價體系，以提高事業(yè)單位財務內控的效果，確保事業(yè)單位能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，真正為國民經濟的發(fā)展做出應有的貢獻。 </p><p><b>　　參考文獻： </b><

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