1、<p>　　建筑施工安全問題分析及安全管理對策探析</p><p>　　摘要：高層建筑的安全施工是牽涉到各個方面的細致工作。只有通過扎扎實實的工作，充分發(fā)揮每個人在安全施工中的積極作用，才能使安全施工水平得到質的飛躍，減少事故發(fā)生幾率，使高層施工的安全走上一個新的臺階。本文介紹了建筑施工及安全管理的基本特征，分析了建筑施工安全管理問題，探討了施工安全管理對策。 </p><p>

2、　　關鍵詞：建筑施工安全問題安全管理對策 </p><p>　　中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號： </p><p>　　建筑施工的安全管理問題不僅關系到建筑行業(yè)的生存與發(fā)展，也關系到建筑施工人員的切身利益，關系到社會的改革發(fā)展和穩(wěn)定。因此，建筑施工單位、設計單位、監(jiān)理單位和行政主管單位都要認真分析和對待建筑施工安全管理中出現的一系列問題，進行科學合理的公關活動，通過切實有

3、效的可行措施，最大限度地降低建設領域安全事故發(fā)生的可能性，最大程度地保障人民群眾的生命財產安全，促進我國建設行業(yè)安全生產管理的根本好轉，實現建筑行業(yè)經濟效益和社會效益的共同發(fā)展。 </p><p>　　一、建筑施工及安全管理的基本特征 </p><p>　　1、建筑業(yè)的施工特點 </p><p>　?。?）手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數工種至今仍是手工操作，

4、容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多，容易導致事故的發(fā)生。 </p><p>　　（2）露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70%，受到春、夏、秋、冬不同氣候以及陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。 </p><p>　?。?）高處作業(yè)多。按照國家標準《高處作業(yè)分級》分，建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。 </p><p>　　（4）立體交叉作業(yè)多

5、。建筑產品結構復雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當、防護不嚴，就有可能造成相互傷害。 </p><p>　?。?）臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農民工約占50%~70%，有的工地高達95%。 </p><p>　　以上特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產過程，因此必須加強施工過程的安全管理，建立健全

6、安全管理體制及機構。從以上分析可知，建筑安全管理應具備以下特點。 </p><p>　　2、建筑安全管理的特點 </p><p>　　（1）流動性。首先是施工隊伍的流動性。建筑工程項目具有固定性，這決定了建筑工程項目的生產是隨項目的不同而不斷地流動的，施工隊伍需要不斷地從一個地方換到另一個地方進行建筑施工，施工流動性大，生產周期長，作業(yè)環(huán)境復雜，可變因素多。其次是人員的流動。由于建筑企業(yè)絕

7、大部分工人是農民工，人員流動性也較大。再次是施工過程的流動。建筑工程從基礎主體到裝修各階段，因分部、分項工程、工序的不同，施工方法的不同，現場作業(yè)環(huán)境、狀況和不安全因素都在變化中，作業(yè)人員經常更換工作環(huán)境，建筑項目的流動性特點存在不確定性，要求項目的組織管理對安全生產具有高度的適應性和靈活性。 </p><p><b>　?。?）復雜性。 </b></p><p>　

8、　我國幅員遼闊，地區(qū)差異大，地區(qū)間發(fā)展不平衡;建筑企業(yè)數量眾多，其規(guī)模、資金實力、技術水平參差不齊，情況的復雜使得建筑安全生產管理也變得復雜起來。另外，工程建設有多個參與方，管理層次比較多，管理關系復雜。 </p><p>　?。?）密集性。目前，建筑業(yè)工業(yè)化程度較低，需要大量人力資源的投入，是典型的勞動密集型行業(yè)。由于建筑業(yè)集中了大量的農民工，很多都是沒有經過專業(yè)技能培訓，這樣的勞動密集型給安全管理工作提出了挑

9、戰(zhàn)。 </p><p>　　二、建筑施工安全管理問題分析 </p><p>　　1、建筑施工單位對安全施工重視不夠 </p><p>　　安全責任意識不到位。管理工作中，施工企業(yè)沒有將建筑施工安全管理工作擺到應有位置，沒有真正認識到建筑施工安全生產責任重大。于是就出現了安全生產責任制不落實、不健全，相當一部分施工企業(yè)的安全生產責任制只寫在紙上沒有真正貫穿于整個施工當

10、中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責任書。也有些施工企業(yè)沒有設置專職安全員，致使安全施工監(jiān)管薄弱。還有些施工企業(yè)沒有進行定期的安全教育培訓，導致施工中出現員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術交底作業(yè)等一系列現象，而一個細節(jié)的疏忽都可能引發(fā)安全事故。 </p><p><b>　　2、人員素質低下 </b></p><p>　　施工企業(yè)安全管理人員數量少，綜合素質

11、低，遠遠達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱；而且建筑工地從業(yè)人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識、安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠，自我保護意識差。 </p><p>　　3、施工安全監(jiān)理不到位 </p><p>　　加強建筑施工過程的監(jiān)

12、理，是做建筑施工安全管理工作的關鍵，但是由于很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全監(jiān)理不到位。主要體現在：（1）部分些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認識模糊、態(tài)度消極，不能主動開展安全監(jiān)理工作。（2）監(jiān)理單位不能有效地開展工作，對安全隱患不能夠及時督促企業(yè)、項目進行整改，不能及時向建設單位、主管部門進行反映，安全監(jiān)理的作用沒有真正發(fā)揮。（3）安全投入少。建筑施工過程中，安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全教育、安全技術資料、安全意外傷害保險等

13、項業(yè)務，資金投入少或投入不足，所以導致監(jiān)理工作不到位。 </p><p>　　4、施工技術不夠規(guī)范 </p><p>　　施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵，但是從目前的情況，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術操作管理不到位，現場存在大量事故隱患。如腳手架搭設不規(guī)范，部分工程甚至未搭設腳手架?，F場平網、立網材質不合格，一些施工現場臨時用電、模板工程不符合規(guī)范、標準要求。 </p>

14、;<p>　　三、施工安全管理對策 </p><p>　　1、落實安全生產責任制，明確各級管理人員安全職責 </p><p>　　建筑施工單位應該建立建筑施工安全生產良性運行機制，強化安全監(jiān)督管理手段，施工過程中嚴格按照安全技術規(guī)范和安全施工方案、措施進行操作，發(fā)揮現場專職安全員的動態(tài)管理作用，做好安全檢查工作，糾正現場的不安全行為，及時發(fā)現和排除施工隱患。落實安全生產責任制

15、度，從項目負責人到每個施工班組、每一個崗位操作人員，都應承擔一定的安全生產責任，并按照崗位責任制的規(guī)定完成自己的安全生產職責，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進行施工和操作，這樣才能使安全生產才能得到保障。 </p><p>　　2、完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制 </p><p>　　健全的法規(guī)要靠健全機構和高素質的人員去執(zhí)行。所以，必須進一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制，加

16、強各級監(jiān)督機構的建設，建立一支高素質的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓，對新工人的崗前培訓由企業(yè)安全部門負責，對全體員工可以結合本單位的實際，組織定期和不定期地學習建筑法、建設工程安全生產管理條例等安全方面的有關標準及常用知識。同時，執(zhí)法監(jiān)察機構同時要打破過去施工安全生產管理只管施工單位的單一管理模式，依據法律、法規(guī)，不但對施工單位實施監(jiān)督，還要對建設單位、勘察設

17、計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰，依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為，落實他們的安全責任，使工地安全生產管理齊抓共管。 </p><p><b>　　3、改善作業(yè)環(huán)境 </b></p><p>　　作業(yè)環(huán)境管理的核心是如何保持作業(yè)環(huán)境的整潔有序與無毒無害，給作業(yè)人員創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境，切實保障員工的安全與健康，防止安全事故的發(fā)生，不斷促進生產力的發(fā)展，提高企業(yè)的品牌與

18、競爭力。施工現場平面布置圖是施工組織方案的重要組成部分，必須科學合理的規(guī)劃、繪制施工現場平面布置圖。施工現場功能區(qū)的劃分設置時還應考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。根據工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志，引起人們對不安全因素的注意，以形象而醒目的信息語言向人們表達安全信息，使人們認識到所處環(huán)境的危險性，隨時保持清醒和警惕，避免事故發(fā)生。施工現場的作業(yè)條件差，不安全因素多，在作業(yè)過程中既容易傷

19、害作業(yè)人員，也容易傷害現場以外的人員。因此，為了解決“擾民”和“民擾”的問題，施工現場采取封閉圍擋，將施工現場與周圍環(huán)境相隔離。加強安全管理和安全監(jiān)督、檢查工作，減少事故的發(fā)生。 </p><p>　　4、加強企業(yè)從業(yè)人員的培訓，提高全員安全素質 </p><p>　?。?）新入場職工的安全教育。公司對進場的職工實行三級安全教育。包括施工安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用，本工種

20、安全操作規(guī)程和勞動紀律，容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品使用要求。新入場的職工和調換工種的職工經安全教育和技術培訓考核合格方準上崗，并建立培訓檔案。 </p><p>　?。?）特種作業(yè)及其他從業(yè)人員的安全教育。特種作業(yè)人員，除一般性安全教育外，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。針對季節(jié)性變化、工種對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發(fā)現事故隱患

21、或事故后，還應進行特定的安全教育。公司采取不同的形式，加強施工現場其他從業(yè)人員的培訓。公司質量安全部統(tǒng)一組織，把安全知識、安全技能、設備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)、強制性標準等作為主要內容。各單位、項目部具體實施，利用業(yè)余時間進行安全教育培訓，并嚴格考試。 </p><p>　　（3）經常性安全教育。公司把經常性的安全教育，包括季節(jié)性安全教育、節(jié)假日加班加點職工的安全教育、突擊趕任務情況的安全教育，貫穿于安全管理的

22、全過程。絕大多數安全事故的直接原因都是由于“三違”行為造成的。對“三違”人員，除經濟處罰外，還要對其補課、錄像，書面寫出認識，自己教育自己，使其認識危害，杜絕“三違”。 </p><p>　　5、加大投入，提高安全本質性 </p><p>　?。?）努力創(chuàng)造設備設施的本質化。公司對特種及危險性較大設備設施定期進行檢驗，對其傳動部分和各種裝置經常維護、保養(yǎng)和檢修。確保發(fā)生故障時系統(tǒng)的自我保護

23、、緊急停車裝置等發(fā)揮作用，有效控制事故發(fā)生。在購買新設備時，同時購買其防護設置，以保證起重作業(yè)施工安全。 </p><p>　?。?）制定安全投入費用計劃，加大安全投入。安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”。要預防杜絕事故的發(fā)生，必須持續(xù)有效的進行安全投入。制定安全投入費用計劃，對安全防護、文明施工、環(huán)境保護、臨時設施等的投入，做到專款專用，施工過程中隨時檢查，確保安全生產費用足額到位。 </p>&l

24、t;p>　　總之，建筑施工安全是一項系統(tǒng)工程，作為建筑施工安全管理的各個相關主體，應充分認識到施工安全工作任重道遠，需要各責任主體多方面的共同努力。近年來我國堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針已取得初步成效，建筑安全生產形勢得到了進一步地改善，總體逐步趨于穩(wěn)定。但和國外發(fā)達國家相比，我國建筑安全水平在管理制度和理念、評估方法手段、市場主動調節(jié)等方面還存在著很多不足，制約著安全管理向縱深發(fā)展，我國建筑施工事故年死亡率比起發(fā)達

25、國家還高出許多，建筑安全水平要達到發(fā)達國家水平，任重而道遠，需要建筑行業(yè)所有人的共同努力。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　【1】建筑施工中的文明安全管理與對策[J].江西建材.2012(02) </p><p>　　【2】芳芳，陳琦.建筑施工安全管理模式創(chuàng)新研究[J].科技風，2008，(03). &l