1、<p>　　探析做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)策</p><p>　　摘要：建設(shè)工程質(zhì)量已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的有效監(jiān)管，切實(shí)保障建筑工程的質(zhì)量，是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。本文針對(duì)我國(guó)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督所面臨的形勢(shì)，找出了我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的主要問(wèn)題， </p><p>　　關(guān)鍵詞; 建筑工程；質(zhì)量；措施 </p><p>

2、;　　Abstract: The construction project quality has become a hot topic and the focus of the society, how to achieve effective supervision of the quality of construction projects, to ensure the quality of construction proje

3、cts, it is an urgent problem to be solved. In this paper, in view of the current construction engineering quality supervision situation, find out the existing problems of construction engineering quality Supervision in o

4、ur country, </p><p>　　Keywords; construction project; quality; measures; </p><p>　　中圖分類號(hào)：U415.1 </p><p>　　前言;近年來(lái)，建筑工程隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善，體制也在不斷健全，但是建筑施工質(zhì)量監(jiān)督體制還是沒有得到相應(yīng)的改善。項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、激勵(lì)不夠，約

5、束不嚴(yán)，不確定因素過(guò)多等嚴(yán)重影響著項(xiàng)目施工監(jiān)督的正常實(shí)施，市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響公正、公平的實(shí)現(xiàn)；行業(yè)保護(hù)、地區(qū)保護(hù)仍然較為嚴(yán)重，建筑市場(chǎng)行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場(chǎng)的健康發(fā)展。建筑市場(chǎng)還不能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，法律法規(guī)沒有健全，存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易，但無(wú)論如何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流是不可阻擋的，建筑市場(chǎng)的逐步完善和國(guó)際化必然要求我們的建筑施工質(zhì)量監(jiān)督與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。 </p>&

6、lt;p>　　1 現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾個(gè)方面 </p><p>　　現(xiàn)階段,對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量階段監(jiān)督管理是從建設(shè)工程質(zhì)量形成的先后順序描述質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)其形成過(guò)程的各階段質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督管理,是以建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量是否形成為界線將其分為施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個(gè)方面,是實(shí)現(xiàn)全面、全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。 </p><p

7、>　　1.1 建筑工程之前的監(jiān)督工作 主要是對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理以及對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督,重點(diǎn)放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違反有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件,可以通過(guò)直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁,使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。 </p><p>　　1.2 建筑工程過(guò)程中的監(jiān)督工作 施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大部分的現(xiàn)

8、場(chǎng)監(jiān)督,開展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理,三大部分即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中,重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備,提供準(zhǔn)確可靠、有說(shuō)服力的數(shù)據(jù),增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過(guò)監(jiān)督抽查,保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí),從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外,在加強(qiáng)程序管理的同

9、時(shí),必須加強(qiáng)技術(shù)控制。 </p><p>　　1.3 建筑工程竣工后的監(jiān)督工作 竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用,避免低劣工程對(duì)國(guó)家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇;要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過(guò)程中的違規(guī)行為對(duì)已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞,引發(fā)質(zhì)量事故

10、;避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國(guó)家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險(xiǎn),將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇,以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題,特別是解決找不到責(zé)任方的后顧之憂。 </p><p>　　2做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)策 </p><p>　　建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)化政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，是在工程建設(shè)領(lǐng)域中對(duì)建筑市場(chǎng)的宏觀管理的重要手段

11、。自２０世紀(jì)８０年代初，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，參照國(guó)際慣例，政府對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。相繼建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在全國(guó)形成了質(zhì)量監(jiān)督體系，有效地把工程質(zhì)量納入法制管理軌道，加強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量管理，促進(jìn)了工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。 </p><p>　　2.1 增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高人員素質(zhì) </p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督

12、隊(duì)伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。 </p><p>　　當(dāng)前，我國(guó)的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔(dān)憂的問(wèn)題，倒塌事故及工程問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，與我們的質(zhì)量意識(shí)淡薄有很大關(guān)系。目前，由于設(shè)計(jì)市場(chǎng)、施工市場(chǎng)、建材市場(chǎng)的龐大且經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，導(dǎo)致了市場(chǎng)的混亂，因此，只求利潤(rùn)，缺乏質(zhì)量意識(shí)的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量，沒有一個(gè)強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，提高工程質(zhì)量將成為

13、一句空話。 </p><p>　　加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理 要進(jìn)一步樹立監(jiān)理的權(quán)威,現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當(dāng)多是建設(shè)單位說(shuō)什么,他們就干什么,權(quán)威性不夠。當(dāng)然,監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位,代表建設(shè)單位來(lái)管好工程,要聽建設(shè)單位的。但監(jiān)理公司必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定,獨(dú)立地行使自己的職責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)工程本身負(fù)責(zé)。因此,要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理公司對(duì)工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利有待加強(qiáng)。 </p>

14、<p>　　其次,還要推進(jìn)監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺進(jìn)行調(diào)整,缺乏的人才要盡快補(bǔ)上去。監(jiān)理公司應(yīng)該是有綜合能力的,應(yīng)儲(chǔ)備各種人才。在工程建造過(guò)程中,社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)輿論起到重大的主導(dǎo)作用,現(xiàn)階段可以靠社會(huì)監(jiān)督來(lái)推進(jìn)工程質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理,建立工程質(zhì)量誠(chéng)信體系,提高各類市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和信用水平,是

15、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。 </p><p>　　2.2 建立全方位的集體監(jiān)督機(jī)制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的科學(xué)性。改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立全方位的集體監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督人員應(yīng)持證上崗。保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。 </p><p>　　2.3 建立預(yù)先預(yù)警性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到和諧服務(wù)嚴(yán)格

16、執(zhí)法。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量的事前預(yù)警，把質(zhì)量問(wèn)題控制在萌芽和工程施工的過(guò)程中、對(duì)于不可避免的質(zhì)量問(wèn)題，盡最大可能控制在最小范圍。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢(shì)或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí)，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。 </p><p>　　2.4 建立行為監(jiān)督與事實(shí)監(jiān)督并重的質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從單一事實(shí)監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸，并特別注意工

17、程建設(shè)各方的銜接部分的工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對(duì)象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，劃清各方銜接的質(zhì)量界限，分清責(zé)任，通過(guò)日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對(duì)于在工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題工程”，除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公

18、告制度，提高全體建設(shè)單位的質(zhì)量意識(shí)。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，建立以工程質(zhì)量為中心的質(zhì)量責(zé)任制。建立健全質(zhì)量保證體系，充實(shí)必須的測(cè)試手段。提高工程質(zhì)量，不能滿足于部標(biāo)、國(guó)標(biāo)的要求，要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，這樣在國(guó)際市場(chǎng)中才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化管理，向管理要質(zhì)量，向管理要效益。管理是通過(guò)人來(lái)掌握的，如忽視了對(duì)建筑工程質(zhì)量和信譽(yù)切切相關(guān)的以人為本的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新——即企業(yè)素質(zhì)、人力資源的開發(fā)，必然造成企業(yè)缺乏發(fā)展動(dòng)力。全面質(zhì)量管理是以全員的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新，提