1、<p>　　淺談建筑工程造價(jià)與施工項(xiàng)目管理</p><p>　?。暇┯赖拦こ套稍冇邢薰?江蘇南京 210000） </p><p>　　摘要：建筑工程施工項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，施工企業(yè)如何以工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，這是事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。本文結(jié)合筆者多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，將針對(duì)建筑工程造價(jià)與施工項(xiàng)目管理進(jìn)行研究，分析其中存在的

2、問題，并從建筑施工的全過程提出控制工程造價(jià)措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程；施工項(xiàng)目；管理 </p><p><b>　　1 引言 </b></p><p>　　工程造價(jià)的確定是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性和復(fù)雜性，特別是對(duì)于政府財(cái)政投資的項(xiàng)目來說，對(duì)工程造價(jià)的控制顯得尤為重

3、要，既要保證好建筑工程項(xiàng)目的建筑物高質(zhì)量要求，又要采取嚴(yán)格及有效的措施合理控制工程造價(jià)。影響建設(shè)工程造價(jià)管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個(gè)方面： </p><p><b>　　2 項(xiàng)目成本控制 </b></p><p>　　2.1 項(xiàng)目成本控制原則 </p><p>　　（1）成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手

4、段來降低施工項(xiàng)目的成本。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性。 </p><p>　　（2）項(xiàng)目成本的全過程控制。要求成本控制隨著項(xiàng)目施工的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，將施工項(xiàng)目成本控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)。 </p><p>　?。?）動(dòng)態(tài)控制原則。成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)控制。施工準(zhǔn)備階段的成本控制，是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案，為

5、今后的成本控制提供可靠的依據(jù)；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生偏差也無法糾正。 </p><p>　?。?）目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)（PDCA循環(huán)）。 </p><p>　　（5）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部的各部門、

6、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)享有成本控制的權(quán)利，同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，以充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。 </p><p>　　2.2 項(xiàng)目成本控制措施 </p><p><b>　?。?）組織措施 </b></p><p>　　項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)掌握和分析企業(yè)的盈虧狀況，并

7、采取有效的措施；工程技術(shù)部是項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下，采取先進(jìn)的技術(shù)降低工程成本；經(jīng)營部主管合同的實(shí)施和管理、負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作、處理施工賠償?shù)葐栴}；經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算的管理，增加工程的預(yù)算收人；財(cái)務(wù)部門主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的收支情況，合理地調(diào)用資金。 </p><p><b>　?。?）技術(shù)措施 </b></

8、p><p>　　1）制定先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織4個(gè)方面。 </p><p>　　2）在施工過程中，應(yīng)采用新工藝、新技術(shù)、新材料等工藝技術(shù)措施，以降低成本。 </p><p>　　3）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象；縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省開支。 </p&g

9、t;<p><b>　　（3）經(jīng)濟(jì)措施 </b></p><p>　　1）人工費(fèi)的控制，主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。 </p><p>　　2）材料費(fèi)的控制，主要是改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)

10、用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運(yùn)費(fèi)；嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料。 </p><p>　　3）機(jī)械費(fèi)的控制，主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和修理工作，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，加快施工進(jìn)度，降低機(jī)械使用費(fèi)。 </p><p>　　4）間接費(fèi)及其他直接費(fèi)的控制，主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度和管理層次

11、，以節(jié)約施工管理費(fèi)。 </p><p>　　3 建筑工程造價(jià)控制中存在的主要問題及原因 </p><p>　　3.1 施工階段變更大 </p><p>　　工程項(xiàng)目一般要經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設(shè)實(shí)施的各階段，只要科學(xué)合理地組織實(shí)施、嚴(yán)格監(jiān)控，工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)生額度可控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)。而建設(shè)單位一般急于項(xiàng)目的開工，又沒有做好充分的準(zhǔn)備，對(duì)

12、投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)了邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，對(duì)更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督，對(duì)更改所造成的損失缺乏有效的責(zé)任制約。 </p><p>　　3.2 工程造價(jià)確定上出現(xiàn)較多差錯(cuò) </p><p>　　工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制工程造價(jià)時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。因現(xiàn)行的工程造價(jià)確定方法多為靜態(tài)、

13、滯后的，定額消耗量是以一、二年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)，反映的是過去的工程建設(shè)水平，不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)在以及未來的情況。而新增補(bǔ)的定額往往是由典型工程測算出來的，缺乏代表性，與實(shí)際存在一定的差異，在工程造價(jià)確定上往往出現(xiàn)差錯(cuò)。 </p><p>　　3.3 建筑工程的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞 </p><p>　　目前，許多工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)、優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。限額設(shè)計(jì)沒

14、有全面推行，工程設(shè)計(jì)未得到重視和監(jiān)督。不少設(shè)計(jì)單位，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)。一些承發(fā)包單位在編制標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，故意壓低或抬高工程預(yù)算造價(jià)，使工程項(xiàng)目的造價(jià)偏離了正常的軌道。 </p><p>　　4 建筑工程各階段工程造價(jià)的控制 </p><p>　　在建設(shè)工程的各個(gè)階段，工程造價(jià)分別使用投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、中標(biāo)價(jià)、承包合同價(jià)、工程結(jié)算、竣工結(jié)算進(jìn)行確

15、定與控制。建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)從抽象到實(shí)際的建設(shè)過程，工程造價(jià)也從投資估算階段的投資預(yù)計(jì)，到竣工決算的實(shí)際投資，形成最終的建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。從估算到?jīng)Q算，工程造價(jià)的確定與控制存在著既相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系。①工程建設(shè)各階段工程造價(jià)的關(guān)系：它們之間相互聯(lián)系、相互印證，具有密不可分的關(guān)系。建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)論證到竣工驗(yàn)收、交付使用的整個(gè)周期，是工程建設(shè)各階段工程造價(jià)由表及里、由粗到精、逐步細(xì)化、最終形成的過程。②工程建設(shè)各階段工程造價(jià)的控制：

16、所謂工程造價(jià)控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。具體說，要用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)；用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)。以求合理使用人力和財(cái)力，取得較好的投資效益。控制造價(jià)在這里強(qiáng)調(diào)的是控制項(xiàng)目投資。 　　5工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容 </p><

17、p>　　5.1各階段的控制重點(diǎn) </p><p>　?。?）項(xiàng)目決策階段。按照項(xiàng)目規(guī)劃的要求和內(nèi)容以及項(xiàng)目分析和研究的不斷深入，根據(jù)擬建項(xiàng)目的功能要求和使用要求，作出項(xiàng)目定義，逐步地將投資估算的誤差率控制在允許的范圍之內(nèi)。（2）初步設(shè)計(jì)階段。運(yùn)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、價(jià)值工程和限額設(shè)計(jì)方法等，以可行性研究報(bào)告中被批準(zhǔn)的投資估算為工程造價(jià)目標(biāo)書，控制和修改初步設(shè)計(jì)直至滿足要求。（3）施工圖設(shè)計(jì)階段。應(yīng)用限額設(shè)計(jì)

18、、價(jià)值工程等方法，以設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)控制和修改施工圖設(shè)計(jì)，以被批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，通過對(duì)設(shè)計(jì)過程中所形成的工程造價(jià)層層限額設(shè)計(jì)，來完成施工圖紙的設(shè)計(jì)。（4）招標(biāo)投標(biāo)階段。結(jié)合工程施工的具體情況，以工程設(shè)計(jì)文件（包括概算、預(yù)算）為依據(jù)，明確合同計(jì)價(jià)方式，按照招標(biāo)文件的規(guī)定，編制招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià)，初步確定工程的合同價(jià)。（5）工程施工階段。合理確定進(jìn)度款和結(jié)算款，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，考慮物價(jià)上漲、工程變更等因素，通過工程計(jì)量、控制工程

19、變更等方法，按照承包人實(shí)際完成的工程量，控制工程實(shí)際費(fèi)用的支出。以工程合同價(jià)等為依據(jù)，確定施工階段實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用。（6）竣工驗(yàn)收階段。編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面匯總工程</p><p>　　5.2關(guān)鍵控制環(huán)節(jié) </p><p>　　從各階段的控制重點(diǎn)可見，要有效控制工程造價(jià)，關(guān)鍵應(yīng)把握以下四個(gè)環(huán)節(jié)：（1）決策階段做好投資估算。在投資決策過程中，預(yù)先對(duì)工程

20、投資額度進(jìn)行估算，對(duì)今后工程造價(jià)的控制起到?jīng)Q定性的作用，它有助于業(yè)主對(duì)工程建設(shè)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案做出正確決策。投資估算對(duì)工程造價(jià)起到指導(dǎo)性和總體控制的作用，我們要從工程規(guī)劃階段開始就做好這項(xiàng)工作。（2）設(shè)計(jì)階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)。強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)并不是意味著一味追求節(jié)約資金，它要對(duì)確保投資估算真正起到工程造價(jià)控制的作用。具體要求是要做到“科學(xué)合理，尊重科學(xué)，實(shí)事求是”。限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)的主要依據(jù)，是經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算作為工程造價(jià)控制的最高限額，為

21、了避免浪費(fèi)，采取限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的有力措施。設(shè)計(jì)階段是僅次于決策階段影響投資的關(guān)鍵。（3）招標(biāo)投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)。施工招標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的具體情況和條件，為了避免招標(biāo)工作中出現(xiàn)差錯(cuò)和遺漏，要內(nèi)容齊全，前后一致，編制招標(biāo)文件應(yīng)符合法律法規(guī)，最終采用合適的招標(biāo)形式。業(yè)主通過施工招標(biāo)這一經(jīng)濟(jì)手段，擇優(yōu)選定承包商，不僅有利于降低工程造價(jià)，更有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期。（4）施工階段加強(qiáng)合同管理與事前控制。事前控制工作重點(diǎn)是控制工程&l

22、t;/p><p><b>　　6 總結(jié) </b></p><p>　　綜上所述，有效的建筑工程施工項(xiàng)目管理能夠有效地控制工程質(zhì)量，并且能夠提升項(xiàng)目建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。隨著建筑行業(yè)市場競爭力度的增強(qiáng)，施工項(xiàng)目管理得到了應(yīng)有的重視。但是施工項(xiàng)目管理具有一定的系統(tǒng)性，影響其管理水平的因素較多，而且管理內(nèi)容也會(huì)隨著施工技術(shù)的更新而產(chǎn)生相應(yīng)的變化，因此，建筑工程施工項(xiàng)目管理應(yīng)該滿足

23、現(xiàn)代化建筑行業(yè)發(fā)展要求，體現(xiàn)出時(shí)代性、科學(xué)性的氣息。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]寇玉紅.淺談建筑工程項(xiàng)目管理的控制[J].科技致富向?qū)В?009，（06）. </p><p>　　[2]毛懷東.強(qiáng)化項(xiàng)目管理創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程[J].山西建筑，2011，（24）. </p><p&