1、<p><b>　　淺談工程質(zhì)量監(jiān)督</b></p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督是指政府建設主管部門對建設單位的建設行為實施強制性監(jiān)督和對社會監(jiān)理單位實行的監(jiān)督管理。 </p><p>　　建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主管部門，在國家為建設部，在地方為各級人民政府的建設主管部門。我們是石油天然氣集團公司工程質(zhì)量監(jiān)督總站下設的一個分站，受政府委托，總站授權，接受總站管

2、理的一個機構。同時還接受自治區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督總站的業(yè)務指導。 </p><p>　　工程項目建設是一個復查而龐大的系統(tǒng)過程，具有建設周期長、影響因素多等特點，使工程項目的質(zhì)量不同于一般工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。他具有影響因素多、波動性大，變異性、虛假性和終檢局限性等特點，所以必須對工程項目的質(zhì)量引起足夠的重視，尤其應重視質(zhì)量的事前控制，防患于未然，把工程質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)。 </p><p>　　

3、監(jiān)理單位要對監(jiān)理的工程質(zhì)量負責，按照法律、法規(guī)、技術標準、設計文件和承包合同，對工程實施監(jiān)督管理。對不按照合同約定履行監(jiān)理義務，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的，要追究監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的責任。 </p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)體現(xiàn)在執(zhí)法性、宏觀性、全面性和強制性。 </p><p><b>　　一、執(zhí)法性 </b></p><p>　　這是

4、由于工程質(zhì)量監(jiān)督區(qū)別于通常的行政上的一般管理行為，它主要依據(jù)國家工程建設的政策、法規(guī)、國家和地方政府頒布的技術規(guī)范、標準和政府批準的建設規(guī)劃、計劃等進行管理和監(jiān)督，并嚴格遵照規(guī)定的監(jiān)督程序行使監(jiān)督、檢查、許可、強制執(zhí)行等權力，具有明顯的執(zhí)法性。 </p><p><b>　　二、宏觀性 </b></p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督側重于宏觀的社會效益，其著眼點主要保證建

5、設行為的規(guī)范性，維護公共利益和工程建設參與者的合法利益。 </p><p><b>　　三、全面性 </b></p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督司是針對整個建設活動而言，它覆蓋了全社會，有貫穿于每一個建設項目的立項、設計、施工、竣工投產(chǎn)等建設的全過程。 </p><p><b>　　四、強制性 </b></p>

6、<p>　　由于工程建設涉及到人民的生命財產(chǎn)安全，公共利益和城市規(guī)劃等，因此所有建設工程都必須接受政府監(jiān)督，這是由政府的管理行為象征著國家機器的運轉(zhuǎn)這一特征所決定的，是強制的。 </p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督站的主要職責有五條：1、核查建設單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位、施工單位的資質(zhì)等級，監(jiān)督其在資質(zhì)等允許的范圍內(nèi)從事工程建設活動。2、按照國家法律、法規(guī)及有關技術標準，對建設工程的關鍵部位和環(huán)節(jié)進

7、行施工現(xiàn)場的監(jiān)督。3、對工程建設參與各方主體在工程勘察、設計、施工過程中影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查，并審查勘察、設計、施工質(zhì)量文件。4、對建設單位組織的竣工驗收實施監(jiān)督，對建設工程簽發(fā)質(zhì)量審查報告。5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。 </p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督站與監(jiān)理單位的工作依據(jù)和控制手段上的不同，工程質(zhì)量監(jiān)督站和監(jiān)理單位在日常工作中，都要遵守和執(zhí)行國家方針、政策、法規(guī)和技術標準等，對工程質(zhì)量進行檢查和

8、驗收，這些都是相同的。但工程質(zhì)量監(jiān)督站還可以依據(jù)國家和的地方有關行政法規(guī)、行使行政手段，給某些違章的建設各方主體予以通報、警告、返工、罰款等處分；而工程建設監(jiān)理單位只能根據(jù)建設施工合同和監(jiān)理委托合同開展工作，并使用合同約束的經(jīng)濟手段，如采取是否簽證確認，是否支付工程款等措施，這與工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督站的區(qū)分是有原則上的區(qū)別。 </p><p>　　工程項目在工程開工前，必須辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申請注冊登記，監(jiān)督站根據(jù)監(jiān)督申

9、請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督受理書，審核建設各方責任主體的質(zhì)量行為，審核勘察設計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明書，根據(jù)建設工程內(nèi)容、性質(zhì)編制工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書，向施工單位、監(jiān)理單位、建設單位進行工程質(zhì)量監(jiān)督交底，組成工程質(zhì)量監(jiān)督小組。建設單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申請書時要向監(jiān)督站提供下列資料：1、施工圖設計文件審查報告和批準書；2、中標通知書和施工、監(jiān)理合同；3、建設單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負責人和機構組成；4、施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實

10、施細則）；5、其他需要的文件資料。 </p><p>　　監(jiān)督站應審查施工組織設計、監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實施細則）和施工圖設計文件審查報告，在工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作方案中明確以下監(jiān)督重點：責任主體和有關機構質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查具體內(nèi)容和方式；工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查（包括監(jiān)督檢測）的具體內(nèi)容和方式；工程竣工驗收的監(jiān)督內(nèi)容。 </p><p>　　監(jiān)督站應對建設單位的下列行為進行抽查：1、施工前辦理工程

11、質(zhì)量監(jiān)督注冊、施工圖設計文件審查、施工許可（開工報告）手續(xù)情況；2、按規(guī)定委托監(jiān)理情況；3、組織圖紙會審、設計交底、設計變更情況；4、組織工程驗收情況；5、原設計有重大修改、變動的、施工圖設計文件重新報審情況；6、及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)情況。 </p><p>　　工程質(zhì)量監(jiān)督站在對工程實體進行工程質(zhì)量監(jiān)督時應遵守以下一般規(guī)定：1、對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督采取抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量與對關鍵部位重點監(jiān)督相結合的

12、方式；2、重點檢查結構質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能、其中重點監(jiān)督工程地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全的關鍵部位；3、抽查涉及結構安全和使用的主要材料、構配件和設備的出廠合格證、試驗報告、見證取樣送檢資料及結構實體檢測報告；4、抽查涉及結構混凝土及承重砌體施工過程的質(zhì)量控制情況；5、實體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測、由監(jiān)督人員根據(jù)結構部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況進行隨機抽檢。 </p><p>　　工程質(zhì)量