1、<p><b>　　談計劃生育工會建設(shè)</b></p><p>　　摘要：隨著我國社會主義制度的不斷完善，黨和政府越來越重視基層工會建設(shè)。我國的工會制度與發(fā)達國家相比還有一定差距，就目前的計劃生育工會來說，存在諸多問題亟待解決。計劃生育政策作為我國的一項基本國策，對于改變我國人口現(xiàn)狀起到了重要作用。計劃生育工會作為落實計劃生育政策實施者，密切聯(lián)系群眾的中間者，也是群眾與上級溝通的紐

2、帶。本文就當前計劃生育工會存在的問題入手，就如何在新時期下全面加強計劃生育工會建設(shè)，提高工會工作能力提出幾點建設(shè)性意見。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：基層工會 計劃生育 國策 聯(lián)系 群眾 </p><p>　　中圖分類號：C923文獻標識碼：A </p><p>　　一、我國計劃生育工會的性質(zhì)和職能 </p><p>　　我國作為社會主義國

3、家，工會是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工權(quán)益的代表。計劃生育工會也是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由群眾自愿組織的進行計劃生育工作的組織。全國總工會是各地方總工會和各產(chǎn)業(yè)工會全國組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。 </p><p>　　黨和政府對計劃生育工會有著明確的職責(zé)規(guī)定，一是，根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和工運方針，圍繞黨和國家工作大局，貫

4、徹執(zhí)行中國工會全國代表大會和執(zhí)委會議確定的方針、任務(wù)和作出的決議。二是，依照法律和《中國工會章程》 ，組織和指導(dǎo)各級工會堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，進一步突出和履行維護職能。三是，對有關(guān)職工合法權(quán)益的重大問題進行調(diào)查研究，向黨中央和國務(wù)院反映職工群眾的思想、愿望和要求，提出意見和建議；參與涉及職工切身利益的政策、措施、制度和法律、法規(guī)草案的擬定；參與職工重大傷亡事故的調(diào)查處理。四是，負責(zé)工會理論政策研究，研

5、究制定工會的組織制度和民主制度，監(jiān)督檢查《中國工會章程》的貫徹執(zhí)行；研究指導(dǎo)工會自身改革和建設(shè)；指導(dǎo)各級工會組織開展以職工代表大會為基本制度的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動建立平等協(xié)商、集體合同制度和監(jiān)督保證機制的工作。五是，協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市黨委管理省級總工會領(lǐng)導(dǎo)干部，協(xié)助中央國家機關(guān)有關(guān)部委（局）管理全國產(chǎn)業(yè)工會的領(lǐng)導(dǎo)干部；監(jiān)督、檢查全國總工會機關(guān)和直屬單位黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；研究制定工會干部的管理制度和

6、</p><p>　　二、當前計劃生育工會工作中存在的問題 </p><p>　?。ㄒ唬┹p視計劃生育工會工作 </p><p>　　首先，計劃生育工會內(nèi)部對自身工作的認識不夠，認為工會工作只是應(yīng)付差事，從思想上認識不到自身的重要作用，在行動上就不能真正落實計劃生育工作。其次，缺乏對群眾進行的思想理論教育、知識講座、文明評比等形式的教育，即使有這樣的組織活動也只是流于

7、形式，計劃生育教育的效果未真正達到。最后，上級對基礎(chǔ)工會工作的忽視，雖然工會是群眾自愿的組織活動，但是由于上級未給予一定的關(guān)心與管理，基層工會的工作開展缺乏動力和支持，實施效果不明顯。 </p><p>　　（二）計劃生育工會工作機制不健全 </p><p>　　長期以來，任何工會都是依附于黨組織，缺乏自身建設(shè)，工作機制不健全，工作落實不到位。一方面，思想政治工作無從開展，計劃生育的日常工

8、作瑣碎繁雜，看起來忙忙碌碌的工作狀態(tài)卻沒有真正落實計劃生育工作。另一方面，由于機制不健全，工會內(nèi)部整體較為渙散，加上事務(wù)多人員少的客觀條件影響著工會計劃生育工作的順利開展?？傊?nèi)部缺乏一定的工作考核獎懲機制、會員教育管理機制和其他激勵約束機制的建立，使得工作開展效果不明顯，工會的作用未能真正發(fā)揮。 </p><p>　　（三）計劃生育工會人員綜合能力有待提高 </p><p>　　對

9、于基層的工會組織成員，更多的是個人的工作能力和經(jīng)驗，大部分成員的文化水平不高，工作缺乏科學(xué)的知識文化和思維邏輯能力，表現(xiàn)為工作能力不強。工會人員對自身的要求不嚴格，未能發(fā)揮表率和榜樣示范的作用；工會人員工作能力的高低制約著計劃生育工作的開展是否有效；同時，思想水平跟不上時代的變化，傳統(tǒng)的工作思想已經(jīng)不適應(yīng)新時期的發(fā)展狀況，思想觀念必須與時俱進。 </p><p>　　三、如何加強計劃生育工會建設(shè) </p&g

10、t;<p>　　基層工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨開展群眾工作的重要渠道。新時期，基層計劃生育工會組織承擔(dān)了維護群眾權(quán)利，落實國家政策，穩(wěn)定社會秩序，維護社會和諧，并鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的重要的工作任務(wù)。因此，加強計劃生育工會建設(shè)顯得尤為重要。 </p><p>　?。ㄒ唬┙⒁灶I(lǐng)導(dǎo)為核心的管理機制 </p><p>　　基層工會組織建立以領(lǐng)導(dǎo)為核心的長效管理機制，。實行

11、以工會主席為主要負責(zé)人，親自抓計劃生育工作，具體到有人抓有人管。同時，通過開展一定的選拔評比活動，選出具有一定能力的會員輔助負責(zé)人進行管理工作，做到工會內(nèi)部的層層管理的機制。除此之外，工會要對計劃生育工作給予足夠的重視，確定一名副職分管計劃生育工作，配備工作人員并落實有關(guān)待遇，同時將計劃生育工作列入重要議事日程，定期召開主席辦公會研究部署計劃生育工作，每季度至少召開一次計劃生育專題會議，做到了責(zé)任明確，管理有序，有利于推進計劃生育工作的

12、開展。 </p><p>　?。ǘ﹦?chuàng)新教育和宣傳形式和途徑 </p><p>　　對于計劃生育工作，宣傳國家計劃生育政策和法律法規(guī)，讓群眾深入了解相關(guān)知識是工作的前提，對宣傳政策的形式要進行理論和實踐的創(chuàng)新。一方面，在進行《人口法》、人口政策、生育政策等相關(guān)知識的時候可以舉辦不同類型的培訓(xùn)班，通過知識競賽、現(xiàn)場會等形式提高計生干部的執(zhí)法水平。另一方面，在面向群眾進行宣傳時就可以開展群眾喜

13、聞樂見的活動，例如，話家常的自由群體討論形式，大型的心理健康、生殖健康的視頻播放，文明家庭和文明個人的評選，通過新穎的宣傳形式來提高群眾的興趣度，來提高廣大群眾的計劃生育政策法規(guī)和相關(guān)知識的知曉率，并潛移默化的進行計劃生育思想的教育。 </p><p>　?。ㄈ﹪栏竦膱?zhí)行力度和溫情的貼心服務(wù)相結(jié)合 </p><p>　　計劃生育作為我國的基本國策，必須以嚴格的執(zhí)行力度加以落實，依法管理、

14、依法行政、文明執(zhí)法，具體措施指，組織育齡婦女體檢，總工會堅持每年進行一次集中體檢，各級工會也要定期組織群眾進行體檢；還可通過統(tǒng)計和掌握婦女婚育情況，及時采取相應(yīng)措施；同時，還要落實婦女生育、產(chǎn)假等有關(guān)政策，和其他勞動合同和女職工專項集體合同等，維護婦女有關(guān)權(quán)利。在進行嚴格的執(zhí)行情況的同時，還要進行貼心的服務(wù)，例如給擁有嬰兒的貧困家庭“送溫暖”、“金秋助學(xué)”、困難職工家庭救助等幫扶活動中，優(yōu)先扶持實行計劃生育的弱勢家庭等等，工會“雙管齊下

15、”落實計劃生育工作。 </p><p>　　總結(jié)：總之，計劃生育工會跟隨黨和國家政策的號召，全面落實計劃生育政策，通過改進自身和組織建設(shè)，提高工會人員的綜合素質(zhì)，完善組織內(nèi)部的管理機制建設(shè)，創(chuàng)新宣傳教育形式和途徑，并以嚴格執(zhí)行和“送溫暖”的雙手段落實計劃生育工作。這樣不僅提高了工會內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)，也提高了工會的工作能力，有利于我國計劃生育政策的深入開展，為建設(shè)社會主義和諧社會做出貢獻。 </p>

16、<p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1] 薛利娜. 對中國工會存在問題的思考與建議[J]. 法制與社會，2010（25） </p><p>　　[2] 李宇航. 淺談工會工作的重要性[J]. 工會博覽·理論研究,2011(04) </p><p>　　[3] 梁素音. 前談基層計劃生育工作存在的