1、自美國威廉·萊維特創(chuàng)始了經(jīng)濟適用房理念以來,經(jīng)濟適用住房在我國已走過十多年的歷程,但在實施過程中出現(xiàn)供應(yīng)對象失控、價格偏高、面積超標等不良社會現(xiàn)象。對此,有人提出批評,有人提出改良,也有人叫停。因此,研究經(jīng)濟適用住房的政策實施效果如何,有很強的實踐意義。經(jīng)濟適用住房作為政策性商品住房,是我國政府對現(xiàn)有住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的一種宏觀調(diào)節(jié)。在十多年的發(fā)展中,我國經(jīng)濟適用住房的開工面積、投資完成額及銷售狀況等方面,都取得了較大突破。從橫向看,我國經(jīng)濟

2、適用住房相關(guān)指標與各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平基本相適應(yīng),經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟適用住房實施效果較好;從縱向看,其相關(guān)指標在我國東部、中部和西部地區(qū)間存在明顯的區(qū)域差別,基本呈現(xiàn)出東部地區(qū)開始縮小、西部地區(qū)大力推進、中部地區(qū)穩(wěn)步發(fā)展的規(guī)律。但諸如銷售對象失控等負面現(xiàn)象,影響了政策實施效果。而更難以解決的問題是,經(jīng)濟適用住房供需嚴重失衡,究其原因,作為經(jīng)濟適用住房的主管部門,政府負有不可推卸的主要責任。
　　政府處于“政府制訂、政府執(zhí)行和政府監(jiān)

3、管”的局面,使其在主動讓利的執(zhí)行政策上積極性不夠,更何況相應(yīng)的監(jiān)督機制還不完善,而我們對于房地產(chǎn)市場種種明目張膽的違法違規(guī)行為,又責罰過輕、缺乏震撼性違法成本,或者甚至責罰缺位,常常導(dǎo)致經(jīng)濟適用房既不經(jīng)濟也不適用,違反某些法律法規(guī)的行為還未得到應(yīng)有的懲罰。解決我國現(xiàn)行經(jīng)濟適用住房制度中存在的問題,應(yīng)該好好學(xué)學(xué)新加坡、香港政府的做法:在政策性住房市場上政府身體力行。為強化政府責任與義務(wù),建議把各地政府解決普通民眾住房問題情況作為重要的政績

4、考核,強化政府對保障性住房的應(yīng)有熱情,在財力支持及土地審批的政府后盾下,增大經(jīng)濟適用住房的有效供給,緩解供求緊張局面。
　　同時完善購房條件、縮小購房人數(shù),控制經(jīng)濟適用住房的保障范圍,使申購者的住房需求基本都能得到保障;在現(xiàn)有購房人資格審查條件中,附加個人擔保制度,由擔保人擔保申請人收入、住房等情況的真實性:當經(jīng)濟適用住房上市時,嚴格上市交易對象,規(guī)定只能以當前價格賣給當?shù)亟?jīng)濟適用住房管理部門,并按扣除物價因素后的一定比例上繳個人