1、馬里是位于沙哈拉沙漠以南的非洲窮國。在1960年獨(dú)立以后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等因素的影響,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)很大,增長幅度有限。根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì),1990～2002年期間,馬里的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)-直在20～35億美元之間徘徊。進(jìn)入新世紀(jì)以來,作為法國前殖民地國家,開始實(shí)行了法國設(shè)計(jì)的對(duì)外開放戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)地位,大量使用政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,國民經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入較為迅速發(fā)展的新階段。根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì),20

2、03年馬里GDP首次突破40億美元,2005年再次超過50億美元,2007年達(dá)到66.62億美元的新高,經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到5.4％。與中華人民共和國相比,馬里相同之處表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放程度不斷提高,經(jīng)濟(jì)管理體制市場(chǎng)化趨勢(shì)明顯,國民經(jīng)濟(jì)逐步走上繁榮,社會(huì)面貌日益改善。相異之處表現(xiàn)為：對(duì)外開放起步較晚,實(shí)施法國提供的對(duì)外開放設(shè)計(jì)方案(非自主設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略),自主程度較低,經(jīng)濟(jì)增長幅度較小,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低。 本文主要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)

3、發(fā)展的視角,對(duì)馬里和中華人民共和國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、方式,影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因子,政策效果等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的比較研究。筆者發(fā)現(xiàn),馬中兩國在自然環(huán)境因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、人力資本要素和國家整體戰(zhàn)略存在著較大差異。馬里著力推進(jìn)私有化,重視糧食與出口創(chuàng)匯農(nóng)作物的生產(chǎn),推進(jìn)國營企業(yè)私有化改革,金融市場(chǎng)開放程度較高,奉行貿(mào)易自由化政策。這些政策一方面促進(jìn)了馬里國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但另一方面也帶來了很多新的問題,具體體現(xiàn)在：馬里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

4、一,農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)等粗放型產(chǎn)業(yè)居于國民經(jīng)濟(jì)的支柱地位,產(chǎn)業(yè)能級(jí)低,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)鎖定在低端環(huán)節(jié)：制造產(chǎn)品進(jìn)口支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原始材料、農(nóng)產(chǎn)品出口收入,外貿(mào)逆差過大；國家財(cái)政對(duì)外援依賴程度增加,外債沉重；經(jīng)濟(jì)主權(quán)遭到削弱,國民經(jīng)濟(jì)的很大部分,特別是大型公司掌握在跨國公司手中：較為發(fā)達(dá)東南部與封閉落后的東北內(nèi)陸之間的發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大；知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,知識(shí)獲取與流動(dòng)性差,國家創(chuàng)新能力極其薄弱。從成因來看,除了受前法國殖民地歷史的影響之外,筆者認(rèn)

5、為,自然地理環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、教育水平低下、人口素質(zhì)不高、科教資源有限也是影響馬里國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。反觀中華人民共和國,由于采取了從東南沿海開始逐漸向西北推進(jìn)的自主型對(duì)外開放戰(zhàn)略,中國經(jīng)濟(jì)無論是從發(fā)展速度還是從增長質(zhì)量上看,都給馬里樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。當(dāng)然,中國的開放改革過程中,也出現(xiàn)了東西部之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差異擴(kuò)大,土地、礦產(chǎn)等資源消耗迅速,不同人群、社會(huì)階層之間的貧富差距懸殊等問題。但筆者相信,隨著中國可持續(xù)發(fā)

6、展戰(zhàn)略、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)建設(shè)工作的落實(shí)和推進(jìn),上述問題將得到解決和緩解,綜合國際競(jìng)爭力必將進(jìn)一步上升。 此外,在論文的后半部分,筆者還結(jié)合馬里的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)條件和“千年發(fā)展目標(biāo)”(MDG),對(duì)馬里未來發(fā)展提出了一些列的對(duì)策建議。具體包括：第一,借鑒中華人民共和國開放改革經(jīng)驗(yàn),加快引進(jìn)外資,提高政府工作效率；第二,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主權(quán),與撒哈拉以南非洲國家協(xié)調(diào),共同制定發(fā)展政策和策略,建立撒哈拉以南非洲國家自由貿(mào)易區(qū)或自由市場(chǎng)

7、同盟；第三,制定并實(shí)施切實(shí)有效的反貧困戰(zhàn)略。扶持弱勢(shì)群體,提高貧困人口的生活水平,增加財(cái)政扶持力度,提高教育水平,提高貧困人口自力更生能力,改善其經(jīng)濟(jì)、政治、法律、社會(huì)地位；第四,進(jìn)一步推進(jìn)改革。鼓勵(lì)聯(lián)合辦廠,建立區(qū)域性乃至全國性統(tǒng)一的勞動(dòng)市場(chǎng),加強(qiáng)各地區(qū)之間的信息交流,重點(diǎn)扶持勞動(dòng)密集型企業(yè),逐步改變嚴(yán)重依賴跨國公司的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；第五,加大對(duì)落后東北地區(qū)的支持力度。優(yōu)先改善東北落后地區(qū)脆弱的交通、通訊、教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施,著力加強(qiáng)落