1、本文針對PPP模式(Public-Private Partnerships公私合作制)在我國的應用實踐中的出現(xiàn)的問題，從政府的角度，從PPP項目實施的不同時間階段，包括PPP項目的前期準備階段、招標階段、具體合作階段，對主要是在項目的前期準備階段和招投標階段對政府部門的職責及職能進行分析研究；針對我國實施PPP項目存在的問題，對政府部門提出一定的建議，通過前期的有效管理以減少隨后實施階段出現(xiàn)的問題。 對PPP項目中的風險，進行識

2、別和分類，將PPP中的風險分為由政府部門承擔的風險，由私人部門承擔的風險和由二者共同承擔的風險。按照經濟學的觀點，在風險環(huán)境下，進行決策時依據(jù)的準則是“期望效用最大化”。根據(jù)委托一代理模型，只有在這種情況下，作為賣方的私人部門追求自身利益最大化的主觀行動才能在客觀上產生最大可能的節(jié)約成本的效果，也才能在客觀上有利于政府部門的利益。假設導致所分析的風險是相互獨立的。私人部門是風險厭惡者，政府是風險中立者。政府和私人部門具有完全信息，雙方都