1、金融是現(xiàn)代經濟的核心。政策性銀行是我國金融體系的重要組成部分。國家開發(fā)銀行湖南省分行是一家政策性銀行，重點支持基礎產業(yè)、基礎設施和支柱產業(yè)發(fā)展。近年來隨著城市化的加快，湖南開行城市基礎貸款業(yè)務迅速發(fā)展。湖南開行作為政府的開發(fā)性金融機構，積極支持湖南城市化的發(fā)展，在城市基礎設施融資領域進行了重要而有益的實踐。 信用風險是湖南開行面臨的主要風險。城建項目具有超前性、社會性、公益性，并具有資金投入量大、建設周期長、沉沒成本高、需求彈性

2、較小等特點，需要建立特殊的投融資體制和借款、償債機制。城建類客戶是地方政府出資組建的，具備獨立法人資格的企業(yè)或事業(yè)法人，主要從事城市基礎設施投資與建設，是符合湖南開行貸款條件的借款人。城建類客戶信用風險日益成為湖南開行重點防范的風險。因此，研究湖南開行城建類客戶信用風險管理具有積極的現(xiàn)實意義。 本文以城建類客戶風險管理為研究對象，系統(tǒng)介紹了城建貸款的背景、歷史沿革和業(yè)務模式。運用定性、定量分析方法，分析城建類客戶信用風險的具體形

3、式、成因，結合湖南開行城建貸款風險管理現(xiàn)狀，查找湖南開行城建類客戶信用風險管理存在的問題。為了有效控制城建類客戶的信用風險，有必要對地方政府的信用狀況進行準確的評估和度量，本文提出了從信用意愿和信用能力兩個方面評估城建類客戶信用風險的模式；通過研究城建類客戶可用償債資金的影響因素，初步建立城建類客戶風險限額模型。在此基礎上提出了城建類客戶信用風險管理的策略。為保證該策略的實施，本文還從銀行內部和外部兩個方面對制度和政策環(huán)境提出了若干建議