1、本文結(jié)合我國(guó)工程建設(shè)實(shí)際，在研究我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目管理體制的歷史沿革，分析國(guó)內(nèi)具有代表性的建設(shè)工程如魯布革水電站、二灘水電站、小浪底水利樞紐、長(zhǎng)江三峽水利樞紐等工程，借鑒國(guó)外的先進(jìn)建設(shè)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，尤其是項(xiàng)目管理和總承包（PMC）的運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，按建設(shè)項(xiàng)目的投資活動(dòng)性質(zhì)，研究論證了近遠(yuǎn)期不同階段的建設(shè)管理體制（模式），提出近期內(nèi)應(yīng)采取如下三種主要的建設(shè)管理體制（模式）：（1）競(jìng)爭(zhēng)性投資項(xiàng)目采取項(xiàng)目法人責(zé)任制，如電力、房地

2、產(chǎn)、城鎮(zhèn)供水、熱力、通信、石油化工等競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，應(yīng)積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，這些項(xiàng)目本身已具備實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的條件；（2）基礎(chǔ)性投資項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)灌溉、交通能源項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目雖然具有非競(jìng)爭(zhēng)性，但其仍具有一定的經(jīng)濟(jì)收益，應(yīng)與公益性投資項(xiàng)目采用的管理體制有所區(qū)別，在目前采取項(xiàng)目法人責(zé)任制的同時(shí)，積極推行項(xiàng)目管理制（代建制）和總承包制；（3）公益性投資項(xiàng)目，如城市基礎(chǔ)設(shè)施、抗旱防汛等項(xiàng)目，應(yīng)采取項(xiàng)目管理制（代建制）或總承包制的管理體制（模式