1、中國近年來稅收超經(jīng)濟持續(xù)增長，國內(nèi)學(xué)者對此問題研究結(jié)論表明經(jīng)濟因素、稅收制度因素、征管因素是主要導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因。那么，稅收對經(jīng)濟的作用又如何?要實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展我國的稅收制度又該做出怎樣的選擇?這正是本文研究目的所在。 對經(jīng)濟與稅收的關(guān)系，理論界做了大量的研究，基本觀點是經(jīng)濟決定稅收，經(jīng)濟發(fā)展的總量和速度決定稅收收入的數(shù)量和增長速度；稅收反作用于經(jīng)濟，稅收收入的數(shù)量多少變化制約和影響經(jīng)濟發(fā)展的速度和水平。但就稅收對

2、經(jīng)濟的影響，大都進行的是定性分析，定量的分析一般也只就稅收對投資，再由投資到經(jīng)濟的影響進行分析，而從消費的角度討論這一問題的不多，但從我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變趨勢看，消費是未來我國經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力，因此，研究影響消費的因素及對應(yīng)的稅收政策取向應(yīng)是當(dāng)前的具有實踐意義的一大課題。 本文主要研究內(nèi)容包括以下3個方面： 1、稅收與經(jīng)濟增長關(guān)系研究 回顧稅收宏觀經(jīng)濟效應(yīng)的經(jīng)濟理論，包括需求理論，供給理論、增長理論，并在此

3、基礎(chǔ)上，對我國稅收對經(jīng)濟增長的影響進行實證研究。研究的基本結(jié)論是：我國稅收對經(jīng)濟的影響從表面來看是正向的，原因主要在于我國稅收收入的增長絕大部份被用于支持不斷增長的財政支出，而財政支出對我國經(jīng)濟增長具有明顯的正向效應(yīng)。 2、經(jīng)濟增長模式選擇與消費分析 投資、消費、出口被譽為拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，本部分主要分析未來經(jīng)濟增長中投資、出口的局限性，以及實施消費驅(qū)動型的經(jīng)濟增長模式的現(xiàn)實可行性，并就影響消費的主要因素從定性

4、與定量的角度分別進行深入研究。 在“十五”時期，我國消費對經(jīng)濟支持力度明顯不足，表現(xiàn)為最終消費率偏低，這其中的原因主要有兩方面：一是對未來支出預(yù)期如養(yǎng)老、教育、醫(yī)療消費的不確定性；二是我國居民收入差距拉大。 收入與邊際消費傾向及平均消費傾向之間存在負(fù)相關(guān)性，因此，收入差異擴大必然引起消費需求下降。 我國居民消費支出變動對持久收入變動反映相對敏感，而相對于暫時收入的變動敏感性要弱，提高居民的持久收入及預(yù)期，才是提高

5、消費水平的根本途徑；而居民的持久收入及預(yù)期則依賴于其就業(yè)狀況及就業(yè)預(yù)期。 因此，改革稅收制度，在基本保持目前我國相對合理的宏觀稅負(fù)的條件下，積極實施促進就業(yè)，縮小收入分配差距、拉動消費的結(jié)構(gòu)性稅收政策是一個合理選擇。 3、宏觀稅負(fù)與稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整 市場經(jīng)濟的健康有序運行離不開政府的宏觀調(diào)控。從我國當(dāng)前實施的財政政策的政策手段看，稅收政策工具運用得不夠、力度不足，未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。由于稅收政策對經(jīng)濟的調(diào)控具體表現(xiàn)

6、為政府的稅收總量政策和稅收結(jié)構(gòu)政策，因此，本部分分別從宏觀稅負(fù)與稅制結(jié)構(gòu)兩方面對經(jīng)濟增長中的稅收選擇進行分析。 就宏觀稅負(fù)而言，目前我國20％以下的宏觀稅負(fù)水平與我國生產(chǎn)力發(fā)展階段和現(xiàn)階段的稅收征收管理水平是相適應(yīng)的，與現(xiàn)行稅制形成的理論稅負(fù)以及政府財政資金需求程度也是相適應(yīng)的。另外，要保持經(jīng)濟較高速度穩(wěn)定增長，宏觀稅負(fù)增長率不應(yīng)超過5％。鑒于政府稅外收費(包括預(yù)算外收入和制度外收入)的規(guī)模日益增大，應(yīng)大力削減政府稅外收費，穩(wěn)定

7、宏觀稅負(fù)的水平。 從稅制結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)階段我國稅收制度在調(diào)節(jié)社會公平的再分配功能上存在著弱化與缺位，在就業(yè)調(diào)控等方面亦有所不足，建議借鑒國外的經(jīng)驗，完善個人所得稅，在適當(dāng)?shù)臅r機開征社會保障稅。將教育費附加“費改稅”，實施積極的促進就業(yè)的稅收扶持政策等。 本文的主要創(chuàng)新點在于： 1．對稅收與消費及經(jīng)濟增長關(guān)系進行了實證研究。 2．對影響消費的主要因素進行了理論及實證研究。 3．對稅收與影響消費的主要因素