1、制度是理解歷史的關(guān)鍵，是現(xiàn)代化變革的重要因素之一。實(shí)踐表明，制度變遷的成效直接關(guān)系著現(xiàn)代化進(jìn)程的興衰成敗。鹽政管理制度歷來是中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究中的重要問題，而鹽運(yùn)銷制度又是鹽務(wù)管理機(jī)制的基干，其改革與進(jìn)步在相當(dāng)程度上能夠反映中國(guó)鹽務(wù)的現(xiàn)代化進(jìn)程。1927-1949年南京國(guó)民政府時(shí)期是中國(guó)向現(xiàn)代化過渡的一個(gè)重要時(shí)期，在此期間，鹽運(yùn)銷管理制度的改革成效顯著，但改革也遭遇到了很多困難?？疾旆治瞿暇﹪?guó)民政府時(shí)期中國(guó)鹽運(yùn)銷制度的變遷，具體地展示這一過

2、程的復(fù)雜與艱難性，有助于我們深化對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化論題的理解。 本文以鹽運(yùn)銷制度為研究對(duì)象，將南京國(guó)民政府時(shí)期分為1927-1937年和1937-1949年這兩個(gè)階段來進(jìn)行考察，主要對(duì)這一時(shí)期鹽運(yùn)銷制度變遷的歷史背景、階段目標(biāo)、政策措施、運(yùn)作方式、基本成效以及出現(xiàn)的斗爭(zhēng)和矛盾進(jìn)行了分析。其中嘗試用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)工具分析鹽運(yùn)銷制度變遷的績(jī)效，以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)家理論和制度變遷理論分析政府目標(biāo)和實(shí)施鹽運(yùn)銷制度變遷的動(dòng)機(jī)，并借鑒了比較政治學(xué)中的