1、國(guó)有商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)有其特殊性，其與政府財(cái)政責(zé)任之間也存在著特殊的關(guān)系。本文通過(guò)綜述國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于國(guó)有商業(yè)銀行改革和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的研究，來(lái)提出本問(wèn)所要探尋的問(wèn)題即國(guó)有商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)和政府財(cái)政責(zé)任的關(guān)系研究。
　　 國(guó)有商業(yè)銀行的產(chǎn)生發(fā)展以及其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和風(fēng)險(xiǎn)狀況構(gòu)成了分析國(guó)有銀行風(fēng)險(xiǎn)的背景。
　　 市場(chǎng)失靈的存在是本文理論上的出發(fā)點(diǎn)，國(guó)有商業(yè)銀行也有著不同的市場(chǎng)失靈表現(xiàn)，例如巨大的外部性影響、信息不對(duì)稱、股東至上主義等等

2、，也決定了政府財(cái)政的不同職責(zé)。因?yàn)殂y行風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、財(cái)政政策影響銀行風(fēng)險(xiǎn)以及宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)等原因的存在，共同構(gòu)成了本文的理論視角。
　　 我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)際情況是本文的現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)，因?yàn)閲?guó)有商業(yè)銀行存量風(fēng)險(xiǎn)和新增風(fēng)險(xiǎn)的不同劃分，政府財(cái)政也在這兩種不同風(fēng)險(xiǎn)中負(fù)有不同的職責(zé)。因?yàn)闈u進(jìn)改革過(guò)程中金融功能的財(cái)政化以及國(guó)有銀行承擔(dān)了漸進(jìn)改革成本，政府財(cái)政必須對(duì)存量風(fēng)險(xiǎn)部分負(fù)有責(zé)任。同時(shí)在政府財(cái)政在國(guó)有商業(yè)銀行改革過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)也有相應(yīng)責(zé)任