1、危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn),錦州天晟重工有限公司2017/10/12,提綱,一、為什么要對危險廢物進行規(guī)范化管理二、怎么樣進行規(guī)范化管理三、危險廢物規(guī)范化管理試點企業(yè)驗收情況,一、為什么要對危險廢物進行規(guī)范化管理,（一）我國面臨的嚴峻的環(huán)保形勢（二）危險廢物的定義、危害特性（三）關(guān)于嚴厲打擊渉危險廢物環(huán)境違法行為的通知（四）危險廢物規(guī)范化管理的目的和意義（五）危險廢物規(guī)范化管理的目標(biāo)（六）保障措施,二、怎么樣對危險廢物進行

2、規(guī)劃化管理,（一）危險廢物申報登記；（二）危險廢物臺帳和管理計劃；（三）危險廢物貯存設(shè)施；（四）危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置情況；（五）自建危險廢物處置設(shè)施管理情況；（六）危險廢物轉(zhuǎn)移管理情況；（七）企業(yè)內(nèi)部危險廢物管理制度建設(shè)情況（含管理組織架構(gòu)、管理制度、信息公開制度、員工培訓(xùn)制度以及檔案管理制度的建設(shè)情況）；（八）危險廢物應(yīng)急預(yù)案及演練情況；（九）小結(jié)。,一、為什么要對危險廢物進行規(guī)范化管理,（一）我國面臨的嚴峻的環(huán)保

3、形勢一、是污染減排的壓力繼續(xù)加大。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，能源消耗還要增加，環(huán)境容量仍然有限，污染減排指標(biāo)還在增加、潛力還在減小，在消化增量的同時，持續(xù)削減存量，任務(wù)十分艱巨。二、是環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大。雖然二氧化硫和化學(xué)需氧量這兩種列入減排指標(biāo)的常規(guī)環(huán)境污染因子有所遏制，但重金屬、持久性有機污染物、土壤污染、危險廢物和新的化學(xué)品等污染因子沒有列入減排指標(biāo)，正成為損害環(huán)境質(zhì)量和公眾健康的重要因素。三、是防范環(huán)境風(fēng)險的壓力

4、繼續(xù)加大。突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢，自然災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境問題不容忽視，核安全、輻射安全壓力也不斷增大。全國危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)布局性環(huán)境風(fēng)險十分突出，尾礦庫環(huán)境風(fēng)險也十分嚴重，一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。四、是應(yīng)對全球環(huán)境問題的壓力繼續(xù)加大。,一、為什么要對危險廢物進行規(guī)范化管理,（二）危險廢物的定義、危險特性定義：是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢

5、物?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法：1、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則（GB5085.7——2007）2、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別（GB5085.1——2007）3、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩（GB5085.2——2007）4、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別（GB5085.3——2007）5、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別（GB5085.4——2007）6、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別（GB508

6、5.5——2007）7、危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別（GB5085.6——2007）8、危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298——2007）,一、為什么要對危險廢物進行規(guī)范化管理,危險廢物的危險特性（1）腐蝕性（Corrosivity,C）（2）毒性（Toxicity,T）（3）易燃性（Ignitability,I）（4）反應(yīng)性（Reactivity,R）（5）感染性（Infectivity,In）,一、為什么要對危險廢

7、物進行規(guī)范化管理,（三）關(guān)于嚴厲打擊渉危險廢物環(huán)境違法行為的通知（1）北鎮(zhèn)市環(huán)境保護局、北鎮(zhèn)市公安局于2017年9月28日聯(lián)合發(fā)文，根據(jù)《北鎮(zhèn)市環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃（2017-2019）》文件精神，為進一步加強渉危險廢物環(huán)境安全，嚴厲打擊渉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為。,一、為什么要對危險廢物進行規(guī)范化管理,（四）危險廢物規(guī)范化管理的目的和意義開展危險廢物規(guī)范化管理工作，逐項落實相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是危險廢物污染環(huán)境防治的基礎(chǔ)性

8、工作，是強化危險廢物日常監(jiān)管的重要措施，對促使我省危險廢物產(chǎn)生單位落實危險廢物相關(guān)管理制度，規(guī)范管理活動，提高管理水平，減少環(huán)境風(fēng)險和污染隱患具有重要意義。,一、為什么要對危險廢物進行規(guī)范化管理,（五）危險廢物規(guī)范化管理的目標(biāo)（1）摸清全國重點危險廢物產(chǎn)生單位以及利用、處置單位情況，建立健全危險廢物管理信息系統(tǒng)；（2）危險廢物管理進一步規(guī)范，產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到90%；經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到95

9、%。（3）發(fā)展一批危險廢物利用處置骨干企業(yè)，取締一批非法利用處置危險廢物企業(yè)，淘汰一批落后的利用處置設(shè)施。（4）大、中城市醫(yī)療廢物基本實現(xiàn)無害化處置。（5）有效遏制危險廢物引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。,一、為什么要對危險廢物進行規(guī)范化管理,（六）保障措施1、每年國家環(huán)保部要對每個省的危險廢物污染防治進行督導(dǎo)，其中產(chǎn)生和經(jīng)營單位的規(guī)范化管理是督導(dǎo)的重要內(nèi)容。每年督導(dǎo)的結(jié)果由環(huán)保部統(tǒng)一向各省市發(fā)布。2、危險廢物規(guī)范化管理工作納入省環(huán)境保護

10、責(zé)任考核的指標(biāo)體系中。,二、怎樣進行規(guī)范化管理,（一）危險廢物申報登記1、依據(jù)：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》）第三十二條：國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 前款規(guī)定的申報事項有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。2、罰則：《固廢

11、法》第七十五條（部分摘錄）：不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。,二、怎樣進行規(guī)范化管理,3、危險廢物產(chǎn)生單位向縣級以上環(huán)保局申報上年度危險廢物產(chǎn)生及流向情況。主要包括：危險廢物的類別、產(chǎn)生量、流向、處置等。,二、怎樣進行規(guī)范化管理,（二）危險廢物臺帳和管理計劃1、依據(jù)：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以

12、下簡稱《固廢法》）第五十三條：產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。前款所稱危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。本條規(guī)定的申報事項或者危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變

13、的，應(yīng)當(dāng)及時申報。2、產(chǎn)生單位建立危險廢物臺帳，如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息，是危險廢物管理計劃制度的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是危險廢物申報登記制度的基礎(chǔ)，是產(chǎn)生單位管理危險廢物的重要依據(jù)。3、臺帳樣式，管理計劃樣式,二、怎樣進行規(guī)范化管理,（三）危險廢物貯存設(shè)施1、依據(jù)：《固廢法》第五十八條：貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施。2、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001），

14、對危險廢物的包裝、貯存設(shè)施的選址、設(shè)計、運行、安全防護、監(jiān)測和關(guān)閉等作了明確的要求和規(guī)定,二、怎樣進行規(guī)范化管理,3、危險廢物貯存的相關(guān)規(guī)定：危險廢物實行分類收集后置于貯存設(shè)施內(nèi)，貯存時限不得超過一年。,二、怎樣進行規(guī)范化管理,（四）危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置1、依據(jù)：《固廢法》第五十二條：對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。2、國家有關(guān)標(biāo)志的文件：《環(huán)境保護圖形標(biāo)志——固體廢

15、物貯存（處置）場》（GB15562.2），《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597—2001）,二、怎樣進行規(guī)范化管理,3、危險廢物標(biāo)識的設(shè)置。危險廢物的標(biāo)識分為兩類，一是警告標(biāo)志，二是標(biāo)簽。（1）警告標(biāo)志的使用：a、危險廢物貯存設(shè)施為房屋的，應(yīng)將危險廢物警告標(biāo)志懸掛于房屋外面門的一側(cè)，靠近門口適當(dāng)?shù)母叨壬?；?dāng)門的兩側(cè)不便于懸掛時，則懸掛于門上水平居中、高度適當(dāng)?shù)奈恢蒙?。b、危險廢物貯存設(shè)施建有圍墻或防護柵欄，且高度高于150

16、CM的，應(yīng)將危險廢物警告標(biāo)志懸掛于圍墻或防護柵欄比較醒目、便于觀察的位置上；當(dāng)圍墻或防護柵欄的高度在150－100CM之間時，危險廢物警告標(biāo)志則應(yīng)靠近上沿懸掛；圍墻或防護柵欄的高度不足100CM時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的危險廢物警告標(biāo)志。,二、怎樣進行規(guī)范化管理,c、危險廢物貯存設(shè)施為其它箱、柜等獨立貯存設(shè)施的，可將危險廢物警告標(biāo)志懸掛在該貯存設(shè)施上，或在該貯存設(shè)施附近設(shè)立獨立的危險廢物警告標(biāo)志。d、危險廢物貯存于庫房一隅的，將危險廢物警告標(biāo)

17、志懸掛在對應(yīng)的墻壁上，或設(shè)立獨立的危險廢物警告標(biāo)志。e、所產(chǎn)生的危險廢物密封不外排存放的，可將危險廢物警告標(biāo)志懸掛于該貯存設(shè)施適當(dāng)?shù)奈恢蒙?，也可在該貯存設(shè)施附近設(shè)立單獨的危險廢物警告標(biāo)志。f、危險廢物利用、處置場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險廢物警告標(biāo)志。具體設(shè)置要求是：g、危險廢物處置設(shè)施外建有廠房的，危險廢物警告標(biāo)志(附件A－1)設(shè)置要求同危險廢物貯存設(shè)施。h、危險廢物處置設(shè)施外未建廠房或不便于懸掛的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的危險廢物警告標(biāo)志。,二、

18、怎樣進行規(guī)范化管理,（2）標(biāo)簽的使用a、危險廢物貯存在庫房內(nèi)或建有圍墻、防護柵欄的，可將危險廢物標(biāo)簽懸掛在內(nèi)部墻壁(圍墻、防護柵欄)于適當(dāng)?shù)奈恢蒙?；?dāng)所貯存的危險廢物在兩種及兩種以上時，危險廢物標(biāo)簽的懸掛應(yīng)與其分類相對應(yīng)；當(dāng)庫房內(nèi)不便于懸掛危險廢物標(biāo)簽，或只貯存單一種類危險廢物時，可將危險廢物標(biāo)簽懸掛于庫房外面危險廢物警告標(biāo)志一側(cè)，與危險廢物警告標(biāo)志相協(xié)調(diào)。b、危險廢物貯存設(shè)施為其它箱、柜等獨立貯存設(shè)施的，可將危險廢物標(biāo)簽懸掛于危險

19、廢物警告標(biāo)志左側(cè)，與危險廢物警告標(biāo)志協(xié)調(diào)居中。c、危險廢物貯存圍墻或防護柵欄的高度不足100CM的，危險廢物標(biāo)簽與危險廢物警告標(biāo)志并排設(shè)置。d、盛裝危險廢物的容器上必須粘貼危險廢物標(biāo)簽(附件B－3)，當(dāng)采取袋裝危險廢物或不便于粘貼險廢物標(biāo)簽時，則應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢孟祾煳ｋU廢物標(biāo)簽牌。,二、怎樣進行規(guī)范化管理,（3）危險廢物轉(zhuǎn)運車危險廢物警告標(biāo)志和危險廢物標(biāo)簽的設(shè)置。專用危險廢物轉(zhuǎn)運車應(yīng)當(dāng)噴涂或粘貼固定的危險廢物警告標(biāo)志和危險廢物標(biāo)簽，臨

20、時租用的危險廢物轉(zhuǎn)運車應(yīng)粘貼臨時危險廢物警告標(biāo)志和危險廢物標(biāo)簽。,二、怎樣進行規(guī)范化管理,（4）使用危險廢物標(biāo)簽需要注意的地方：a、搞清楚危險廢物的危險特性（分類），根據(jù)危險特性選擇相應(yīng)的符號。下表是一些危險廢物的危險分類。,二、怎樣進行規(guī)范化管理,b、必須完整的填寫標(biāo)簽上的內(nèi)容。需要填寫的內(nèi)容包括：主要成分：主要寫一種或兩種的主要成分化學(xué)名稱：涉及化學(xué)溶劑和危險化學(xué)品，必須填寫準(zhǔn)確通行的化學(xué)名稱。危險情況：指什么情況下會發(fā)生火

21、災(zāi)、泄漏、遺撒等情況；安全措施：預(yù)防或發(fā)生危險情況時采取的措施；廢物產(chǎn)生單位、地址、電話、聯(lián)系人、批次、數(shù)量、出廠日期。,二、怎樣進行規(guī)范化管理,（五）自建危險廢物處置設(shè)施管理情況1、自建危險廢物處置設(shè)施必須按建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定進行審批建設(shè)和驗收，禁止未經(jīng)環(huán)保部門審批而擅自建設(shè)危險廢物處置設(shè)施。2、每年向縣級以上市環(huán)保部門申報設(shè)施的運營情況，包括危險廢物處理處置的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及過程中的污染防治情況。,二、怎樣進行規(guī)范化

22、管理,（六）危險廢物轉(zhuǎn)移管理情況1、依據(jù)《固廢法》第五十五、五十七、五十九條，《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第十五條。2、危險廢物轉(zhuǎn)移的有關(guān)制度：（1）代處置制度。危險廢物產(chǎn)生單位逾期不處置或處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由環(huán)保部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費用由產(chǎn)生單位承擔(dān)。（2） 危險廢物經(jīng)營許可制度。危險廢物產(chǎn)生單位須將危險廢物交有經(jīng)營許可資質(zhì)的單位處理處置，禁止將危險廢物提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位。（3）危

23、險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移危險廢物必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。（4）危險廢物轉(zhuǎn)移審批制度。危險廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前，向所在地級以上市環(huán)保部門提出申請，由移出地級以上環(huán)保部門經(jīng)商移入地級以上市環(huán)保部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。,二、怎樣進行規(guī)范化管理,（七）企業(yè)內(nèi)部危險廢物管理制度建設(shè)情況1、危險廢物管理架構(gòu)。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立規(guī)范的危險廢物管理組織架構(gòu)，并有專人（專職）管理危險廢物。2、危

24、險廢物管理制度。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立危險廢物管理制度，明確企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門和管理人員的職責(zé)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移等管理行為。3、危險廢物信息公開制度。繪制生產(chǎn)工藝流程圖，標(biāo)明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危害特性、去向和責(zé)任人等信息，并在車間、貯存（庫房）場所等顯著位置張貼。4、培訓(xùn)制度。參加省、市、縣（區(qū)）舉辦的危險廢物培訓(xùn)班，并在企業(yè)內(nèi)部舉辦危險廢物管理培訓(xùn)。5、檔案管理制度。環(huán)保資料分類裝訂，并有專人負責(zé)檔案管理。,二、怎樣進

25、行規(guī)范化管理,（八）危險廢物應(yīng)急預(yù)案及演練情況1、建立和完善突發(fā)危險廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。2、繪制廠區(qū)周邊地理位置圖，標(biāo)明單位的地理位置、危險廢物貯存設(shè)施和場所的位置以及周邊的道路、河流和環(huán)境敏感點信息，并在顯著位置張貼。3、有條件的危險廢物產(chǎn)生單位要定期組織實施應(yīng)對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件的演練，提高應(yīng)對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處理能力。,二、怎樣進行規(guī)范化管理,（九）小結(jié)1、三個報批。危險廢物申報登記、