1、壓力管道設計管理 高永芬2014年,目 錄,一《特種設備安全監(jiān)察條例》有關內容二 壓力管道許可規(guī)則三 設計單位條件 四 換 證五 監(jiān)督管理 六 評審中重點關注的問題七 我院壓力管道管理,一《特種設備安全監(jiān)察條例》有關內容,第九十九條 本條例下列用語的含義是： 壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表

2、壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25mm的管道。,二 壓力管道許可規(guī)則,壓力管道設計許可類別、級別的劃分..\..\..\壓力管道\壓力容器壓力管道設計許可規(guī)則.pdf,二 壓力管道許可規(guī)則,GA類(長輸管道) 長輸(油氣)管道是指產地、儲存庫、使用單位之間的用于輸送商品介質的管道，劃分為GA1級和GA2級。GAl級 符合下列條

3、件之一的長輸管道為GA1級： (1) 輸送有毒、可燃、易爆氣體介質，最高工作壓力大于4.0MPa的長輸管道； (2) 輸送有毒、可燃、易爆液體介質，最高工作壓力大于或者等于6.4MPa，并且輸送距離(指產地、儲存地、用戶間的用于輸送商品介質管道的長度)大于或者等于200km的長輸管道。GA2級：GA1級以外的長輸(油氣)管道為GA2級。,二 壓力管道許可規(guī)則,GB類(公用管道) 公用管道是指城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍

4、內的用于公用事業(yè)或民用的燃氣管道和熱力管道，劃分為GBl級和GB2級。GBl級 城鎮(zhèn)燃氣管道。GB2級 城鎮(zhèn)熱力管道。,二 壓力管道許可規(guī)則,GC類(工業(yè)管道) 工業(yè)管道是指企業(yè)、事業(yè)單位所屬的用于輸送工藝介質的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道，劃分為GCl級、GC2級、GC3級。,二 壓力管道許可規(guī)則,GC1級 符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC1級： (1) 輸送GB

5、5044—85《職業(yè)接觸毒物危害程度分級》中規(guī)定的毒性程度為極度危害介質、高度危害氣體介質和工作溫度高于標準沸點的高度危害液體介質的管道； (2) 輸送GB 50160－1999《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》及GB 50016－2006《建筑設計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體(包括液化烴)，并且設計壓力大于或者等于4.0MPa的管道； (3) 輸送流體介質并且設計壓力大于或者等于10.0M

6、Pa，或者設計壓力大于或者等于4.0MPa，并且 設計溫度大于或者等于400℃的管道。,二 壓力管道許可規(guī)則,GC2級 除本規(guī)定B3.3規(guī)定的GC3級管道外，介質毒性危害程度、火災危險性(可燃性)、設計壓力和設計溫度小于B3.1規(guī)定的GCl級管道。GC3級 輸送無毒、非可燃流體介質，設計壓力小于或者等于1.0MPa，并且設計溫度大于 －20 ℃但是小于185 ℃的管道。,二 壓力管道許可規(guī)則,GD類(動力管道)

7、 火力發(fā)電廠用于輸送蒸汽、汽水兩相介質的管道，劃分為GD1級、GD2級。GD1級 設計壓力大于等于6.3 MPa，或者設計溫度大于等于400℃的管道。GD2級 設計壓力小于6.3MPa，且設計溫度小于400℃的管道。,二 壓力管道許可規(guī)則,第四條 壓力管道的設計(以下統(tǒng)稱為設計)必須由取得國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)頒發(fā)的《特種設備設計許可證》(以下簡稱《設計許可證》)的壓力容器、壓力管道

8、設計單位(以下簡稱設計單位)進行。設計單位取得《設計許可證》后，可以在全國范圍內從事許可范圍內的設計工作?！对O計許可證》有效期為4年，有效期滿的設計單位繼續(xù)從事設計工作的，應當按本規(guī)則的有關規(guī)定辦理換證手續(xù)，逾期不辦或者未被批準換證的，其《設計許可證》有效期滿后不得繼續(xù)從事設計工作。,二 壓力管道許可規(guī)則,第五條 設計許可按照分級管理的原則，分別由國家質檢總局和省級質量技術監(jiān)督部門負責審批。 壓力管道GA類、GC1

9、、GD1級設計單位由國家質檢總局負責受理和審批；GB類、GC2、GC3、GD2級設計單位由省級質量技術監(jiān)督部門負責受理和審批。設計單位同時含有國家質檢總局和省級質量技術監(jiān)督部門負責受理和審批的項目時，由國家質檢總局負責受理和審批。,二 壓力管道許可規(guī)則,第六條 從事壓力管道設計審核和審定的人員(以下統(tǒng)稱審批人員)，應當經(jīng)過壓力管道設計鑒定評審機構考核合格，由國家質檢總局公布，取得相應審批范圍的壓力管道設計審批人員資格證書。審批

10、人員的考核計劃每年年初由國家質檢總局統(tǒng)一公布。 壓力管道相關設計人員、審批人員的資格有效期為4年。,二 壓力管道許可規(guī)則,取得GA1級壓力管道設計許可的設計單位和審批人員，即具備GA2級中相應品種壓力管道的設計資格和設計審批資格；取得GC1級壓力管道設計許可的設計單位和審批人員，即具備GC2、GC3級中相應品種壓力管道的設計資格和設計審批資格。取得GD1級壓力管道設計許可的設計單位和審批人員，即具備GD2級中相應品種壓力管

11、道的設計資格和設計審批資格。,三 設計單位條件,第十三條 壓力管道設計單位的人員應當滿足下列基本要求： (一) GAl、GCl、GDl級壓力管道設計單位，各級專職設計人員必須有相應的設計業(yè)績，總人數(shù)不少于10人，其中審批人員不少于3人； (二) GB類、GA2、GC2、GC3、GD2級壓力管道設計單位，專職設計人員必須有相應的設計業(yè)績，總人數(shù)不少于7人，其中審批人員不少于2人； (三) 審批人員數(shù)額一般不超過

12、總設計人數(shù)的30％； (四) 有經(jīng)過專業(yè)培訓的壓力管道選材設計和應力分析校核人員。,三 設計單位條件,第十四條 設計單位各級設計人員條件要求。D1 設計單位技術負責人 由設計單位主管設計工作的負責人擔任，具有壓力容器或壓力管道相關專業(yè)知識，了解法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準的有關規(guī)定，對重大技術問題能夠做出正確決定。,三 設計單位條件,D2 壓力管道設計審定人員 (1) 從事本專業(yè)工作，而且具有較全面的相

13、應設計專業(yè)技術知識； (2) 能夠正確運用有關法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準，并且能夠組織、指導各級設計人員貫徹執(zhí)行； (3) 熟知相應設計工作和國內外有關技術發(fā)展情況，具有綜合分析和判斷能力，在關鍵技術問題上能做出正確決斷； (4) 具有3年以上相應設計審核經(jīng)歷； (5) 具有高級技術職稱； (6) 經(jīng)壓力容器設計審批人員專業(yè)考核合格或者持有壓力管道設計審批人員資格證書。,三 設計單位條件

14、,D3 審核人員 (1) 能夠認真貫徹執(zhí)行國家的有關技術方針、政策，工作責任心強，具有較全面的相應設計專業(yè)技術知識，能保證設計質量； (2) 能夠指導設計、校核人員正確執(zhí)行有關法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準，能解決設計、安裝和生產中的技術問題； (3) 具有審查計算機設計的能力； (4) 具有3年以上相應設計校核經(jīng)歷； (5) 具有中級以上(含中級)技術職稱； (6) 經(jīng)壓力容器設計

15、審批人員專業(yè)考核合格或者持有壓力管道設計審批人員資格證書。,三 設計單位條件,D4 校核人員 (1) 能夠運用有關法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準，指導設計人員的設計工作； (2) 具有相應設計專業(yè)知識，有相應的壓力容器或壓力管道設計成果并且已投入制造、便用； (3) 具有應用計算機進行設計的能力； (4) 具有3年以上相應設計經(jīng)歷； (5) 具有初級以上(含初級)技術職稱。,三 設計單位

16、條件,D5 設計人員 (1) 具有一定的相應設計專業(yè)知識； (2) 貫徹執(zhí)行有關規(guī)程、安全技術規(guī)范、標準； (3) 能夠在審核人員的指導下獨立完成設計工作，并且能夠使用計算機進行設計； (4) 具有初級(含初級)技術職稱和一年以上的設計經(jīng)歷。,四 換 證,第三十四條 設計單位在《設計許可證》有效期滿6個月前，應當向許可實施機關提交換證《申請書》。換證的申請、受理、鑒定評審程序按照本規(guī)則的

17、第三章規(guī)定。 第三十五條 受約請的鑒定評審機構應當在設計單位的《設計許可證》有效期滿2個月前完成評審工作(由于設計單位原因不能完成的除外)。,四 換 證,第三十六條 換證鑒定評審包括以下內容： (一) 聽取設計單位的基本概況介紹，核對《申請書》內容； (二) 核查營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(原件)； (三) 核查設計工作機構、工作場所、設計手段和設計裝備以及技術力量； (四) 檢查質量保

18、證體系的運行和改進情況； (五) 核查設計工作遵循有關法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準的情況； (六) 檢查特種設備設計許可印章的使用管理情況； (七) 審查設計回訪工作和用戶反饋意見處理情況；,四 換 證,(八) 從完整的設計文件清單(臺賬)中，抽查有效期內設計文件檔案，每個級別至少抽查1套有代表性的設計文件，檢查壓力容器、壓力管道類別、級別劃分是否正確，是否存在超范圍設計，檢查實際設計水平和質量； (

19、九) 審閱《設計許可證》有效期內的設計項目和數(shù)量； (十) 審查設計的審核記錄； (十一) 檢查各級設計人員配備及變動情況，人員培訓、考核情況，組織設計、校核人員進行專業(yè)考試和設計文件答辯(滿足本規(guī)則第九條要求的壓力容器設計單位可不查該項)；,四 換 證,(十二) 檢查《設計許可證》有效期內，主要設計項目出現(xiàn)問題后的處理情況； (十三) 核查每年向許可實施機關所報送的年度綜合報告； (十四) 核查

20、上次換證(取證)時，鑒定評審組所提意見的整改情況。,四 換 證,第三十七條 換證鑒定評審組完成鑒定評審后，應當出具設計許可換證鑒定評審工作報告，并且提出換證鑒定評審意見。 換證鑒定評審意見分為具備、基本具備和不具備設計許可換證條件。對某一品種、 級別建議取消設計許可的，應當在換證鑒定評審意見中加以說明。,四 換 證,第三十八條 符合以下情況者為具備設計許可換證條件： (一) 質量保證體系健全，實施情

21、況良好； (二) 程序性文件(管理制度)齊全，并能認真貫徹執(zhí)行； (三) 各級設計人員配備及人員變動符合本規(guī)則規(guī)定，設計、校核人員具有相應的能 力和技術水平，專業(yè)考試平均成績不得低于80分，答辯回答問題基本正確； (四) 沒有超越《設計許可證》范圍的設計，設計質量良好； (五) 設計手段和技術裝備較好并且逐年有所改善； (六) 適合本單位設計許可項目需要的法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準齊全，并且具有與

22、設計級別相適應的圖書、雜志等設計參考資料； (七) 設計文件檔案和各項上報材料記錄完整、真實可靠； (八) 沒有發(fā)生由于設計原因而造成的重大事故，設計回訪工作和用戶反饋意見能夠得到合理安排和及時處理，用戶對設計質量評價良好； (九) 對上次換證(或者取證)時鑒定評審組提出的整改意見，全部認真整改。,四 換 證,第三十九條 符合以下情況者，為基本具備設計許可換證條件，整改后符合要求的予以換證： (

23、一) 質量保證體系基本實施，但有缺陷； (二) 程序性文件(管理制度)及其設計技術規(guī)定基本齊全，并且能夠貫徹執(zhí)行，個別制度貫徹執(zhí)行不認真、不規(guī)范； (三) 各級設計人員配備及人員變動基本符合規(guī)定，設計、校核人員具有一定的能力和技術水平，專業(yè)考試平均成績不得低于70分，答辯回答問題基本正確； (四) 沒有超越《設計許可證》范圍的設計，設計質量基本符合法規(guī)、標準要求； (五) 設計手段和技術裝備能夠滿足當前設

24、計工作需要； (六) 適合本單位設計許可項目需要的法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準齊全，并且有一定數(shù)量的圖書、雜志等設計參考資料； (七) 設計文件檔案和各項上報材料真實可靠，但個別的尚不夠完整； (八) 設計回訪工作和用戶反饋意見雖已得到重視，但安排和處理得不夠及時，用戶對設計質量無不良反映； (九) 對上次換證(或者取證)時鑒定評審組提出的整改意見，基本進行整改。,四 換 證,第四十條 下列情況之一

25、者，為不具備設計許可換證條件、不予換證： (一) 不具備第三十九條任一款基本具備設計許可換證條件的； (二) 審查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的。 當設計單位提供的設計檔案不能覆蓋《設計許可證》的級別時，鑒定評審組應當查明情況，按規(guī)定提出取消沒有被覆蓋級別設計許可的建議。,五 監(jiān)督管理,第四十一條 許可實施機關應當按有關規(guī)定對設計單位進行監(jiān)督檢查。第四十二條 設計單位應當加強日常管理，并且達到以下要求： (一

26、) 在《設計許可證》有效期內從事批準范圍內的設計，不得隨意擴大設計范圍。禁止在外單位設計的圖紙上加蓋本單位的特種設備設計許可印章； (二) 對本單位設計的設計文件質量負責； (三) 進行技術培訓，有計劃地安排設計人員深入制造、安裝、使用現(xiàn)場，結合設計學習有關實踐知識，不斷提高各級設計人員能力和技術水平；,五 監(jiān)督管理,(四) 落實各級設計人員責任制； (五) 建立設計工作檔案； (六) 按照第四十三條

27、的要求，審批手續(xù)完善； (七) 設計工作能夠遵循有關法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準； (八) 對設計、校核人員，每年進行有關法規(guī)、安全技術規(guī)范、標準以及本職工作應具備知識和能力等方面的培訓考核，具備相應能力后，方可獨立工作； (九) 設計審批人員工作單位變動時，能夠辦理相關的變更手續(xù)；,五 監(jiān)督管理,第四十三條 設計單位對設計文件的審批手續(xù)應當符合以下要求，并且在質量保證體系有關程序性文件中規(guī)定： GA1

28、、GC1、GD1級壓力管道主要設計文件(見注)進行設計、校核、審核、審定4級簽署，GA2級、GB類、GC2、GC3、GD2級壓力管道主要設計文件可以進行設計、校核、審核3級簽署。,五 監(jiān)督管理,注： (1)壓力管道主要設計文件，包括設備布置圖、管道布置圖、應力分析計算書等。,六 評審中重點關注的問題,1 壓力管道定義 按《特種設備安全監(jiān)察條例》，將“利用一定的壓力，用于輸送氣體或液體的管狀設備。其范圍規(guī)定為最高

29、工作壓力大于等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25mm的管道?！倍x為壓力管道。,六 評審中重點關注的問題,2 壓力管道的分類、分級按《壓力容器壓力管道設計許可規(guī)則》（TSG R1001-2008）附錄B劃分。劃分時需注意，要先按《條例》判定其是壓力管道，才能按《許可規(guī)則》劃分類別和級別。,六 評審中重點關注的問題,3 教

30、育培訓3.1 年度要有培訓計劃；3.2 新員工從事壓力管道設計要進行內部培訓，培訓要有記錄；3.3 與壓力管道設計有關的標準升版或新標準頒布實施要進行內部培訓，培訓要有記錄；3.4 參加壓力管道設計審批人員培訓班（取證、換證）。,六 評審中重點關注的問題,4 壓力管道設計回防4.1 每年年初應制定設計回訪計劃，在計劃中應明確回訪工程項目、回訪內容、參加回訪人員要求。4.2設計回訪應著重了解壓力管道的現(xiàn)場施工和運行情況，

31、復查壓力管道設計是否滿足相關標準要求，施工安裝中是否發(fā)生設計變更，設計變更是否合理并滿足相關標準要求。4.3設計回訪中了解到的有關設計問題應及時總結，提出預防措施，信息及時反饋給全體設計人員，并在其它設計項目中執(zhí)行或予以改進。,六 評審中重點關注的問題,5 壓力管道設計總結5.1 總結應每年進行一次；5.2 總結的內容至少應包括：5.2.1 年度內壓力管道設計人員的變化情況（轉崗、新進、設計審批人員）；5.2.2 年度內

32、各個品種壓力管道設計成品情況；5.2.3 年度內壓力管道設計執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、質量體系文件情況；5.2.4 年度內壓力管道設計人員培訓情況；5.2.5 年度內壓力管道設計回訪情況；5.2.6 年度內壓力管道設計文件簽署及印章使用情況。5.2.7 年度內壓力管道設計存在的問題及改進措施。,六 評審中重點關注的問題,6 原始資料歸檔與壓力管道有關的原始資料必須歸檔，如：6.1 外部資料：主輔設備資料、主輔設備技術

33、協(xié)議、來往傳真、各種會議紀要等；6.2 內部資料：專業(yè)間互提資料、各種計算書、校審記錄單等。,六 評審中重點關注的問題,7 圖紙簽署7.1 簽署級數(shù)GC1（1）、GC1（2）、GC1（3）和GD1級管道的主要設計文件進行設計、校核、審核、審定四級簽署，GB1、GB2、GC2、GC3和GD2級管道的主要設計文件進行設計、校核、審核三級簽署。同一設計人員簽署兩欄的，視同少一級簽署。7.2 需簽署的主要設計文件壓力管道主要

34、設計文件包括：設備布置圖、管道布置圖、應力分析計算書等（注意，材料表與管道布置圖同級別）。,六 評審中重點關注的問題,7.3 簽署人員資質要求7.3.1 簽署審核和審定的人員必須具有對應類別和級別的審批員資質；7.3.2 具有審定資質的人員可簽署與資質類別相對應圖紙的任何一欄；具有審核資質的人員，可簽署與資質類別相對應圖紙的審核及以下任何一欄。,六 評審中重點關注的問題,8 相關計算書8.1 非標管道及管件強度計算書、

35、應力分析計算書等；8.2 計算書應按類別、級別要求簽署；8.3 計算書應存檔。,六 評審中重點關注的問題,9 圖紙重點關注內容9.1 簽署是否符合規(guī)定；9.2 相關計算是否齊全，簽署是否符合規(guī)定；9.3 材料選擇是否正確；9.4 支吊架設置是否合理（包括吊架夾角）；9.5 蒸汽管道疏水設置是否符合規(guī)定；9.6 整個管系的穩(wěn)定性、應力水平、冷熱位移等是否合理；9.7 容易造成重大事故的管道（冷段、低壓旁路）；9.