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文檔簡介
1、當前我國的經濟發(fā)展走的是經濟發(fā)展與環(huán)境壓力共同增長的模式,這是不可持續(xù)發(fā)展的。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑是走減物質化發(fā)展的道路,而在具體實現(xiàn)途徑上,需要結合國家的實際情況。發(fā)達國家走的是絕對減物質化的道路,即在經濟增長的同時,環(huán)境壓力下降,實現(xiàn)經濟增長和環(huán)境壓力的脫鉤;而我們要走的是相對減物質化的道路,即在經濟增長的同時,允許環(huán)境壓力也有小幅的增長。正是基于此,本文試圖從實際情況出發(fā),來構建一套適合國情的生態(tài)稅收政策,以促進相對減物質化的實現(xiàn)
2、。 在理論部分,論文首先論述了減物質化的相關理論,特別指出我國相對減物質化發(fā)展道路的具體實現(xiàn)領域。接著,闡釋了減物質化與生態(tài)稅收之間的相互關系,這為論文的寫作提供了理論與實踐結合的可能;并從外部性和公共產品理論的角度出發(fā)來進行生態(tài)稅的經濟學分析,給出生態(tài)稅的基本特征,進行了效用分析;然后以政策分析的角度出發(fā),分析生態(tài)稅與環(huán)境管制手段、法律手段、排污權交易等做法的異同。得出的結論是:征收生態(tài)稅是我們當前的現(xiàn)實選擇。這就為論文的寫作
3、奠定了堅實的理論基礎; 生態(tài)稅作為一個在國外已經相對成熟的稅制,其實施經驗值得我們去借鑒分析。因此,在接下來的第三章,論文分析了生態(tài)稅在發(fā)達國家的應用,尤其是在0ECD和歐盟國家的設計理念及實施經驗。對國際應用的分析得出結論:發(fā)達國家實施的生態(tài)稅收是對應于絕對減物質化路徑的,而我國目前應建立的是面向相對減物質化的生態(tài)稅收制度; 從國內的情況來看,論文先從歷史一現(xiàn)實的情況出發(fā),對現(xiàn)行稅制做了綜合評述?,F(xiàn)行稅制過于考慮財政收
4、入的增長,而忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護。然后,分析了生態(tài)相關的各稅種存在的問題;在問題分析之后,應用面向相對減物質化的理論,構建了適合我國當前發(fā)展階段的生態(tài)稅收政策體系,包括改革資源稅、開征能源稅、調整消費稅以及開征污染稅等,并就生態(tài)稅與財政政策、貨幣政策價格政策及綠色采購政策的協(xié)同合作做了分析。在實證研究部分,論文以CGE模型為工具對生態(tài)稅征收的可行性進行了研究,選取華東區(qū)二省一市征收煤炭能源稅為例。模型的計算結論分析表明:開征能源稅不僅
5、是可能的,而且還具有現(xiàn)實的可操作性,能夠達到經濟與環(huán)境的雙贏。同時指出,能源稅的實施要遵循分階段、分步驟的原則。 論文在以下三個方面取得了一定的創(chuàng)新: 1、界定了減物質化的概念,認為減物質化有絕對和相對兩種,分別對應于發(fā)達國家和發(fā)展中國家;論證了減物質化發(fā)展與生態(tài)稅的相互關系;強調了生態(tài)稅的意義不是擴大政府收入而是抑制經濟發(fā)展中的過度物質化及其環(huán)境影響;提出,針對不同的減物質化模式,生態(tài)稅應有不同的設計理念; 2
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