1、21世紀(jì)的中國社會處于經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期.作為統(tǒng)一的多民族國家,中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為新世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的重要課題.隨著市場經(jīng)濟(jì)在中國的發(fā)展,民族經(jīng)濟(jì)政策越來越成為中央政府解決中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段.在這種背景下,筆者從一個(gè)馬克思主義民族理論與政策的學(xué)習(xí)者的視角出發(fā),對完善中國民族經(jīng)濟(jì)政策的過程進(jìn)行了自己的思考.本文以筆者家鄉(xiāng)黑龍江省的赫哲族的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的民族經(jīng)濟(jì)政策為研究主體,以黑龍江省佳木斯市代管的同江市下轄的街

2、津口赫哲民族鄉(xiāng),從1994年至2006年上半年施行過和正在施行的民族經(jīng)濟(jì)政策作為個(gè)案進(jìn)行研究.本文在第一章中,從介紹街津口赫哲民族鄉(xiāng)的自然地理環(huán)境和赫哲族的民族歷史演變?nèi)胧?對街津口赫哲族1947年以來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了回顧,為后面的政策研究做基礎(chǔ)的背景鋪墊.在本文的這一部分中,主要回顧了三個(gè)時(shí)期的街津口赫哲族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況:改革開放前街津口赫哲族經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(1947--1978年),又包括互助組合作社時(shí)期(1947--1958

3、年)和人民公社化時(shí)期(1958--1978年)；社會主義建設(shè)新時(shí)期街津口赫哲族經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(1978--1999年),包括漁業(yè)經(jīng)濟(jì)由盛到衰(1978-1995年)和棄漁務(wù)農(nóng),發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)(1995--1999年)；跨世紀(jì)街津口赫哲族經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(1999--2006年).在文章的第二章,筆者對1994年以來的街津口赫哲民族鄉(xiāng)的民族經(jīng)濟(jì)政策作了較為詳實(shí)的回顧和簡單的政策效益評價(jià),并在此基礎(chǔ)上根據(jù)政策科學(xué)的理論對街津口赫哲族民族經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行

4、了分析.第二章的第一節(jié)筆者對民族經(jīng)濟(jì)政策做出了界定:黨和國家為指導(dǎo)和影響我國少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動,為扶持、幫助、發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)所規(guī)定并付諸實(shí)施的準(zhǔn)則和措施等的總稱,是國家宏觀經(jīng)濟(jì)控制的手段之一,其根本目的是使各民族共同繁榮發(fā)展.它一方面是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一部分；同時(shí)又是一個(gè)由宏觀戰(zhàn)略和具體措施構(gòu)成,在統(tǒng)一的總方針的指導(dǎo)下,由各個(gè)部門的具體措施配套組成的嚴(yán)密的政策系統(tǒng).在本章的第二、三節(jié),筆者對1994--1999年和1999-

5、-2006兩個(gè)時(shí)期的街津口赫哲民族鄉(xiāng)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)政策與政策效益進(jìn)行了回顧.在本章的第四節(jié)筆者依據(jù)政策科學(xué)的基本原理對街津口赫哲民族鄉(xiāng)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了分析.在文章第三章中,筆者鑒于民族經(jīng)濟(jì)政策與民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,以及街津口赫哲民族鄉(xiāng)的代表性,進(jìn)一步為完善中國民族經(jīng)濟(jì)政策的過程提出了三點(diǎn)淺薄的建議:一是提高人的素質(zhì),二是提高政策研究的水平,三是提高信息傳播的水準(zhǔn).筆者在寫作過程中查閱了大量的文獻(xiàn)資料,并進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研.本文的寫作采用