1、隨著全球經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人類社會的可持續(xù)發(fā)展問題已成為全世界所關注的焦點。戰(zhàn)略環(huán)境影響評價(SEA)作為貫徹可持續(xù)發(fā)展目標的一種操作性較強的方法已越來越受到重視。區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價作為SEA的重要組成部分主要用于判別區(qū)域規(guī)劃是否符合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的要求，在我國已得到了廣泛的開展。然而，如何運用可持續(xù)發(fā)展的理論和方法，更好地指導區(qū)域規(guī)劃環(huán)評的有效實施仍然是擺在環(huán)保工作者面前的一個重大課題。與此同時，以污染預防為出發(fā)點，以物質循環(huán)流動為特

2、征，以社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標的循環(huán)經(jīng)濟模式，日益受到人們的重視，其實踐也得到了迅速的發(fā)展。在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中把循環(huán)經(jīng)濟理念作為規(guī)劃環(huán)境影響評價的評判標準，被認為是判別規(guī)劃是否符合可持續(xù)發(fā)展的較為容易實現(xiàn)的方法?；诖?，本文的研究內容主要包括以下幾個部分： (1)介紹國內外關于戰(zhàn)略環(huán)境影響評價和循環(huán)經(jīng)濟的提出過程、時代背景、研究現(xiàn)狀及實踐進展；在總結區(qū)域規(guī)劃環(huán)評及循環(huán)經(jīng)濟相關理論的基礎上，探討循環(huán)經(jīng)濟理念在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評

3、中應用的必要性、可行性及具體實施途徑； (2)以區(qū)域規(guī)劃環(huán)評指標體系為切入點，建立了一套適用于規(guī)劃環(huán)評中的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。評價指標體系包括四個基本層次結構：總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層和變量層。從經(jīng)濟社會發(fā)展、資源能源效率、循環(huán)特征、生態(tài)環(huán)境效益、管理及產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)五個方面選取了29個指標。 (3)提出了適用于我國東部沿海地區(qū)的指標目標值，確定了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)分級評價標準，并將灰色關聯(lián)分析模型引入到規(guī)劃環(huán)評中。 (

4、4)應用所建立的指標體系及評價模型，對大連市金港區(qū)總體規(guī)劃進行評價，結果表明：按照總體規(guī)劃，金港區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟建設可由目前的中等水平(0.5348)，發(fā)展到2010年的較高水平(0.7149)，并穩(wěn)步向2020年的高水平(0.8032)邁進。但在經(jīng)濟社會發(fā)展、廢物循環(huán)利用、循環(huán)經(jīng)濟管理及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方面有待進一步完善和提高，建議適當調整這些方面的指標值，同時應對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展管理機構設置以及入?yún)^(qū)企業(yè)準入考核體系的建設方面進行詳細的規(guī)劃；