1、煤炭是我國的重要能源，關系到我國今后的經(jīng)濟發(fā)展和人民消費。在現(xiàn)階段，我國煤炭業(yè)中長期遺留下來的問題再次凸現(xiàn)了出來。目前，最受注目的便是煤礦安全和資源浪費兩大問題，這嚴重威脅到了我國的能源安全戰(zhàn)略。造成這兩個問題出現(xiàn)的原因是多方面的，對此，我國政府給予了高度重視，也采取了很多措施加以整治，但成效一直不是很明顯。于是，有人指出，實現(xiàn)我國煤炭資源產(chǎn)權的市場化改革是一個可行之策。2004年底，山西省在取得國家認可的條件下，率先實施了采礦權的有償

2、轉(zhuǎn)讓，開啟了中國煤炭資源產(chǎn)權新一輪改革的先河，啟動了中國歷史上最大規(guī)模的礦產(chǎn)資源存量資產(chǎn)的市場化進程。 以此為契機，本文回顧了建國以來我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)權制度的變遷，指出了這一變遷過程中所包含的計劃經(jīng)濟時期遺留下來的弊端。在此基礎上，運用產(chǎn)權和經(jīng)濟學的有關理論，借鑒以往文獻對于資源產(chǎn)權的觀點，以經(jīng)濟學中理性經(jīng)濟人假設為基礎，對處于產(chǎn)權代理者位置的地方政府在行使權利過程中表現(xiàn)出的與委托人利益不一致的行為，及其被企業(yè)俘虜?shù)男袨檫M行了分析