1、企業(yè)資源的有限性使企業(yè)試圖用盡可能少的投入產(chǎn)生較大的收益變得十分困難。預(yù)算是為數(shù)不多的幾個能把組織的所有關(guān)鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。制定科學(xué)的預(yù)算可以對企業(yè)未來的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動進行有效的規(guī)劃、控制與協(xié)調(diào),從而帶動企業(yè)管理水平的全面提升。預(yù)算是西方企業(yè)普遍采用的一種現(xiàn)代管理機制。但是以“產(chǎn)品”為核心、偏重財務(wù)指標、脫離企業(yè)戰(zhàn)略的傳統(tǒng)預(yù)算模式已不能適應(yīng)激烈的市場競爭和提高企業(yè)管理效率的需要,迫切需要預(yù)算觀念和方法的創(chuàng)新。

2、
　　隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的轉(zhuǎn)變,企業(yè)經(jīng)營管理理念已經(jīng)深入到“作業(yè)”和“流程”層次。因此,為了適應(yīng)這一變化,企業(yè)預(yù)算管理也應(yīng)該引入與經(jīng)營管理和戰(zhàn)略管理緊密聯(lián)系的“作業(yè)”基礎(chǔ)概念,這有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和作業(yè)流程的優(yōu)化。目前,國外對作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算已經(jīng)進行了一定研究,而我國在這方面的研究起步較晚,研究內(nèi)容也局限于對比作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算與傳統(tǒng)預(yù)算以及作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算相關(guān)理論等。對于將作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算應(yīng)用于具體企業(yè)并系統(tǒng)分析應(yīng)用效果尚未涉及,因而有必要對