1、本文以我國的城市化進程為背景，以住宅政策和制度的改革實踐為線索，分三個大的階段，對各個階段出現(xiàn)的城市住宅問題的數(shù)量、質(zhì)量和分配三個方面予以了闡述、分析和研究。得到的結(jié)論如下： 第一，我國城市化的第一階段，即1949年～1978年，是我國城市化的抑制階段，也是住宅配給制階段，城市住宅問題在數(shù)量上表現(xiàn)為絕對短缺，質(zhì)量問題無從談起。 第二，我國城市化的第二階段，即1979～1997年，是城市化進程逐步加速的階段，這一階段的關(guān)鍵

2、詞是“過渡”：我國嘗試了一系列的住宅制度改革，為1998年的住房貨幣化奠定了良好的基礎(chǔ)。 第三，我國城市化的第三階段，是我國城市化的快速發(fā)展階段，這一階段是我國的住房貨幣化階段，城市住宅問題的關(guān)鍵詞可以概括為“局部短缺”和“相對過?！?，即在中低收入人口(尤其是城市化人口)住宅供應的不足和高價位住宅大量空置并存、新的質(zhì)量問題也不斷浮現(xiàn)。而城市住宅問題的解決是我國城市化能繼續(xù)迅速、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。對此，城市住宅的需求方、供給方以及政