1、實驗室輻射危害及其安全防范,朱 立 電話：01062784661,13001123730 郵箱： zhuli@tsinghua.edu.cn,——面向教學、科研的輻射防護管理工作,實驗室輻射危害及其安全防范,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介2、國家法規(guī)體系及行政管理體系（起源，發(fā)展變化過程）3、高校輻射防護管理工作的特點4、學校的管理體系及規(guī)章制度的建立5、新觀念、新技術與輻射管理的發(fā)展方向,1、輻射防護

2、和環(huán)境保護專業(yè)簡介,一級學科博士點,二級學科博士點,工程碩士專業(yè),0827,082701,082702,082703,082704,430127,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介涉核專業(yè),070200 物理學類 　070204S 核物理 目錄外082100 公安技術類 082105W 核生化消防 目錄外100300 臨床醫(yī)學與醫(yī)學技術類100305W 放射醫(yī)學 目錄外,1、輻射防護和環(huán)

3、境保護專業(yè)簡介涉核專業(yè),080500 能源動力類 080502 核工程與核技術 　080503W 工程物理 目錄外 080508S 核技術 目錄外 080509S 輻射防護與環(huán)境工程 目錄外080510S 核化工與核燃料工程 目錄外 080511S 核反應堆工程 目錄外,6,1999年國務院學位委員會頒布的學位專業(yè)目錄中與安全學科相關的二級學科,1、輻射防

4、護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,保健物理 Health PhysicsIntroduction to health physicsHerman Cember，Northwestern University,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,（1）無線電、半導體、計算機和網(wǎng)絡等信息技術，（2）基因重組、克隆和生物芯片等生物技術，（3）核科學和核武器技術，（4）航空航天技術和導彈，（5）激光技術，（6

5、）納米技術。,報刊上常說20世紀有六大技術 :,9,1）電力系統(tǒng) 11）高速公路 2）汽車 12）航天 3）飛機 13）因特網(wǎng) 4）自來水 14）成像技術 5）電子技術 15）家用電器 6）無線電和電視 16）保健設施 7）農業(yè)機械化 17）石油化工 8）計算機 18）激光和光纖 9）電

6、話 10）空調制冷 20）高性能材料,20世紀最偉大工程技術成就 - 20 項,,美國工程技術界評出,2000/10/11,19）核技術,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,10,19）核技術：核能技術的社會影響雖然有爭論，如核威懾和核恐怖，但核技術用于發(fā)電、醫(yī)學診斷和治療是無可爭議的。核聚變是地球上未來取之不盡的清潔能源。,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,11,核技術是一把高科技的“雙刃劍”,核技術使用不當或者發(fā)生錯誤也會給

7、人類帶來危險、破壞、甚至是災難。特別是由于長期的核訛詐政策和公眾缺乏對核技術的了解，再加上新聞報道的渲染，造成了人們普遍的核恐懼心理，所謂談“核”色變。核技術是一把高科技的“雙刃劍”：有用；有害。,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,12,（1）什么是輻射？,從某種物質中發(fā)射出來的波或粒子。,（2）輻射的分類,非電離輻射：能量小于10eV，如紫外線、 可見光、紅外線和射頻輻射,,電離輻射： 能量大于10eV

8、，如γ射線、 中子、α射線、β射線等,一.輻射防護的含義,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,13,1.1 什么是輻射？,輻射是指以電磁波或高速粒子的形式向周圍空間或物質發(fā)射并在其中傳播的能量的統(tǒng)稱。（熱輻射、核輻射等）,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,14,1.2輻射的分類,我們每天都會遇到電磁輻射。根據(jù)輻射與物質相互作用時使物質電離能力的不同，通常所遇到的輻射可以分為兩大類，即電離輻射與非電離輻射。,1、輻射防護和環(huán)境保

9、護專業(yè)簡介,15,1.2輻射的分類,輻射可以按其質量或電荷量等來區(qū)分，而我們更關注的是能量，而且以10eV能量作為界別，因為這個能量是輻射或輻射與物質相互作用的次級產物能使空氣等典型材料發(fā)生電離所需的最低能量。能量大于這個最低值（10eV）的輻射稱為致電離輻射（Ionizing Radiation）。將10eV以下的輻射稱為非電離輻射。移動電話 800-1800 MHz ﹤0.01 eV 輻射防護領域所討論的輻

10、射都是致電離輻射，也稱電離輻射，簡稱輻射(狹義的)或射線。,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,16,（3）什么是電離輻射？,電離：從一個原子、分子從其束縛狀態(tài)釋放一個或多個電子的過程。,電離輻射：能通過初級過程或次級過程引起電離的帶電粒子或不帶電粒子。,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,17,直接電離輻射 directly ionizing radiation,具有足夠動能的、碰撞時能引起電離的帶電粒子，如電子、質子、α粒子、重離子等

11、，稱為直接電離粒子。由直接電離粒子組成的輻射稱為直接電離輻射。,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,18,間接電離輻射 indirectly ionizing radiation,與物質相互作用，能產生直接電離粒子的中性粒子，如中子、光子等，稱為間接電離粒子。由間接電離粒子組成的輻射稱為間接電離輻射。,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,19,（4）常見的電離輻射,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,20,人工輻射,生活中的輻射來源,天然

12、輻射,天然輻射是人類的主要輻射來源， 天然輻射不比人工輻射更可愛。,,可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，日常生活中天然輻射占我 們所接受劑量的85%，人工輻射約占15%。,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,21,天然輻射,宇宙射線,宇生放射性核素,原生放射性核素,一般場所： 天然本底為 2.4mSv/a, 多為內照射 (222Rn, 60%),天然本底照射,,人類活動引起的天然輻射的增加,1、輻射防

13、護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,電離輻射源,1.核試驗2.放射性同位素3.射線裝置4.核設施5.大科學裝置,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,23,日常生活中可能遇到的輻射,,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,24,輻射對人體的作用 ——輻射效應,（Stochastic effect ， Deterministic effects ）,2． 軀體效應和遺傳效應（ Somatic effect ， Hereditary eff

14、ects ）,1． 隨機性效應和確定性效應,,,,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,25,輻射作用人體的方式,1.外照射：是指輻射源位于人體外對人體造成的輻射照射，包括均勻全身照射、局部 受照。,2.內照射：存在于人體內的放射性核素對人 體造成的輻射照射稱為內照射。,3.放射性核素的體表沾染：是指放射性核素 沾染于人體表面(皮膚或粘膜)。沾染的放 射性核素對沾染局部構成外照射源，同時 尚可經(jīng)過體表吸收進

15、入血液構成體內照射。,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,26,（1）輻射的敏感性,,,按效應發(fā)生的個體,按效應表現(xiàn)情況,按劑量-效應關系,—大劑量照射的,遺傳效應,確定性效應,隨機性效應,軀體效應,急性效應—急性放射病,—受照射遠期發(fā)生的效應,— 白血病— 癌癥 — 白內障— 不育,特殊的軀體效應—宮內受照后 胚胎和胎兒的效應：致死性效應 先天性畸形

16、 生長發(fā)育缺陷 遠期惡性疾病的誘發(fā),—基因突變—發(fā)生在性細胞：,,遺傳性疾病,先天性畸形,生長發(fā)育障礙,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,27,隨機性效應和確定性效應,?確定性效應(Deterministic effect)：是指輻射效應的嚴重程度取決于所受劑量的大小。這種效應有一個明確的劑量閾值，在閾值以下不會見

17、到有害效應，如放射性皮膚損傷、 生育障礙。,輻射效應按劑量—效應關系 分類 隨機性效應和確定性效應 。,?隨機性效應(Stochastic effect)：是指輻射效應的發(fā)生幾率(而非其嚴重程度)與劑量相關的效應，不存在劑量的閾值。主要指致癌效應和遺傳效應。,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,28,隨機性效應,(1)發(fā)生概率與劑量有關(2)嚴重程度與劑量無關(3) 線性比例、無閾,A.隨機效應特點:,直線的斜率也稱危險度系數(shù)，表示

18、發(fā)生嚴重疾病幾率的大小。故也可以用危險度來描寫隨機性效應。,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,29,確定性效應,(1)有閾 (2)嚴重程度與劑量有關,B.確定性效應特點 :,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,30,確定性效應與隨機性效應,,,,,,,劑量,劑量,幾率,嚴重程度,閾值,隨機性效應,確定性效應,？,,（簡化模型）,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,31,輻射的人體效應,,眼晶體的輻射效應,胚胎的輻射效應,性腺的輻射效

19、應,血液的輻射效應,遺傳效應,致癌效應,確定性效應,隨機性效應,,,急性放射病,皮膚的輻射效應,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,32,表2-1 一些確定性效應閾值,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,33,表2-2 一些確定性效應閾值,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,34,表2-3 引起男性不育的閾劑量,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,35,表2-4 引起女性不育的閾劑量,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,36,表2-5 不同生物種系

20、對輻射的敏感性不同,（2）輻射的敏感性,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,37,表2-6 不同劑量對人體損傷的估計,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,38,白血?。?0～13年；,（3） 輻射致癌的潛伏期,?甲狀腺癌：20年；,乳腺癌：23年；,?一般潛伏期取25年。,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,39,世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究中心特別工作組報告人類癌癥約有90％與環(huán)境中的化學致癌物質有關?？隙ㄖ掳┪铮罕?、石棉、聯(lián)苯胺、芥子氣、砷和某些

21、砷化合物、煙炱、焦油和氡等共十八種；可能致癌物：黃曲霉毒素類、四氯化碳、環(huán)氧乙烷、鎘和某些鎘的化合物等共十七種；可疑致癌物：氯霉素、苯乙烯、六六六、滴滴涕、三氯乙烯、利血平、苯巴比妥、鉛和某些鉛化合物等共十七種。,致癌物質,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,40,輻射劑量：劑量－效應關系中的決定因素。,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,41,（1）輻射類型 外照射: g＞b＞a (危害程度)

22、 內照射 : a＞b＞g (危害程度)（2）劑量率、受照時間間隔 劑量率?? 生物效應 ? 時間間隔 ? ? 生物效應 ?,? 物理因素總結（一）,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,42,（3）照射部位與面積 不同部位 ? 不同的敏感度 面積?? 生物效應 ?（4）幾何條件 不同的幾何條件 ?

23、 不同的生物效應,? 物理因素總結（二）,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,43,射線對人體的作用,根據(jù)目前的認識，大致可分為兩類：?有益的：人類生存條件之一，天然輻射提高免疫力、刺激作用。?有害的：大劑量照射時，可能得各種放射病。小劑量照射時，有三個大家關心的問題：遺傳、致癌、壽命。根據(jù)目前所掌握的知識來看，這些影響可忽略，可被接受。射線對人體作用時，有三種生化指標可能會發(fā)生

24、變化：白血球、血小板、染色體。,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,44,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介小劑量照射的目前研究結論,?天然輻射人類生存條件之一,在正常天然本底范圍內未發(fā)現(xiàn)有害效應（2.4mSv/年）?高本底地區(qū)的流行病研究?近年來許多實驗研究結果證明：從壽命、軀體效應等方面論證了低劑量輻射可能是無害的刺激效應：刺激細胞功能，使機體自然防御適應功能提高，集體免疫力增強抑瘤效應：抑制移植腫瘤的生長和轉移等,45,“勿需

25、害怕輻射，然而必須小心”。,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,Radiation need not be feared, but it must be respected.,結 論,46,輻射,原子、分子,組織、器官,機體損傷,確定性效應,隨機性效應,,,,,電 離、激發(fā),,修復,,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介（5）為什么要對輻射進行防護？,47,“事實上，在人類身體里就可以找到天然放射性核素。我們的身體平均每分鐘要經(jīng)歷幾十萬

26、次的核衰變。”,諾貝爾獎獲得者—西博格,《人與原子》,其實輻射也沒那么可怕！,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,48,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介,基本任務：（1）允許可能產生輻射的實踐 （2）保護人員、后代、環(huán)境,目的： （1）防止有害的確定性效應； （2）限制隨機性效應的發(fā)生率， 合理盡可能低。,二.輻射防護的基本任務和目的,49,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介三.輻射防護的主要內容,研

27、究防止輻射對人體危害的綜合性學科。,輻射劑量學輻射防護標準輻射防護技術輻射防護評價輻射防護最優(yōu)化輻射安全管理,50,1、輻射防護和環(huán)境保護專業(yè)簡介小結輻射防護的知識體系,,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,（起源，發(fā)展變化過程）,主要內容（環(huán)保）,第一部分：概述第二部分：中華人民共和國放射性污 染防治法第三部分：放射性同位素與射線裝置 安全和防護條例

28、第四部分：放射性同位素與射線裝置 安全許可管理辦法,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,第一部分 概述,一、我國輻射安全與防護法規(guī)體系二、輻射安全與防護的法律基礎三、國家核與輻射安全管理框架四、有關術語及實踐五、核技術利用現(xiàn)狀六、輻射安全與防護管理現(xiàn)狀,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,一、我國輻射安全與防護法規(guī)體系,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,輻射安全與防護監(jiān)管的目的,為了防治放射性污染

29、保護環(huán)境保障人體健康促進核能、核技術的開發(fā)與和平利用,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,輻射安全與防護的法律溯源,《中華人民共和國放射性污染防治法》,《放射性同位素與射線裝置 安全許可管理辦法》,《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》,《中華人民共和國 行政許可法》,《中華人民共和國 環(huán)境影響評價法》,《中華人民共和國 行政處罰法》,,,,,,《中華人民共和

30、國刑法》,,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,二、輻射安全與防護的法律基礎,一、《中華人民共和國放射性污染防治法》 本法是調整和規(guī)范我國核設施、核技術利用、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用中發(fā)生放射性污染的防治活動。二、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》 本條例遵照《放射性污染防治法》，針對核技術利用的放射性同位素與射線裝置的生產、銷售、使用，以及放射性同位素的轉讓、進出口等活動進行調整

31、和規(guī)范。三、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》 本辦法是按照《安全與防護條例》的規(guī)定,細化并制定核技術利用許可的實施內容與程序。,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,三、國家核與輻射安全管理框架,綜合處核電一處核電二處核電三處核反應堆處核材料處放射性廢物管理處核技術處電磁輻射處核設備處等12,環(huán)境保護部（國家核安全局）,環(huán)境保護部核與輻射安全中心輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心蘇州核安全中心核設

32、備安全與可靠性中心北京核安全審評中心,上海核與輻射安全監(jiān)督站廣東核與輻射安全監(jiān)督站四川核與輻射安全監(jiān)督站北方核與輻射安全監(jiān)督站東北核與輻射安全監(jiān)督站西北站核與輻射安全監(jiān)督站,,,,,,,,,,,,,核安全與環(huán)境專家委員會,,核安全與輻射環(huán)境管理司,國際合作司,辦公廳,其它司辦（人事、法規(guī)、規(guī)劃等）,技術支持中心（5個）,地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站(6個),核安全國際合作處,,省級輻射環(huán)境監(jiān)管機構（31個）,2、國家法規(guī)

33、體系及行政管理體系,上海核與輻射安全監(jiān)督站,廣東核與輻射安全監(jiān)督站,環(huán)保部 （國家核安全局）環(huán)保部核與輻射安全中心-核設備安全與可靠性中心-北京核安全審評中心-北方核與輻射安全監(jiān)督站,四川核與輻射安全監(jiān)督站,蘇州核安全中心,輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心,東北核與輻射安全監(jiān)督站,西北核與輻射安全監(jiān)督站,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,四、有關術語及實踐,放射性同位素：是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質量不同的核素。放射源

34、：是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態(tài)的放射性材料。,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,四、核技術利用有關術語（續(xù)）,射線裝置：是指X線機、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。非密封放射性物質：是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結在覆蓋層里的放射性物質。轉讓：是指除進出口、回收活動之外，放射性同位素所有權或者使用權在不同持有者之間的轉移。,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,四、有關術語及

35、實踐（續(xù)）,伴有產生X射線的電器產品：是指不以產生X射線為目的，但在生產或者使用過程中產生X射線的電器產品。輻射事故：是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射。,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,五、核技術利用現(xiàn)狀,據(jù)不完全統(tǒng)計[2004(2008)年]： 涉源單位 12412 (12876 ) 家 放射源總數(shù) 107380 (124199

36、) 枚 在用放射源 76767（98158 ）枚 閑置廢棄源 30613（26041 ）枚 射線裝置 ＞100000(200000)臺,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,六、核技術利用管理現(xiàn)狀,1、國家重視 在十一五規(guī)劃中國家重點向核技術利用的監(jiān)管予以傾斜。全面充實和調整國家和省級輻射安全與防護監(jiān)管機構，多數(shù)省市成立了輻射源安全管理處或核安全局，積極開展輻射安全的能力建

37、設，國家投資三個多億建設國家和省級城市放射性廢物庫。2、部門行動 從2006年3月1日起，承擔全國輻射安全與防護統(tǒng)一監(jiān)管的各級環(huán)保部門，全面按照《安全與防護條例》和《許可管理辦法》要求開展監(jiān)督管理。要求08年年底換證完畢。09年將對發(fā)證情況進行檢查、處理。,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,3、業(yè)主響應 開展輻射工作的業(yè)主單位，明確了自己在輻射工作中承擔輻射安全與防護的法律責任意識。按照國家有關法規(guī)和標準的要求，從輻射安全與防護設施的

38、硬件投入，各類管理規(guī)章制度的修訂，自主監(jiān)測的儀器適用性，從業(yè)人員的專業(yè)與安全防護知識培訓等方面紛紛開展自查，力爭符合國家新的管理規(guī)范要求。 4、存在問題 舊有的管理模式仍未完全按照新的法規(guī)要求轉變過來；有的業(yè)主對企業(yè)的安全文化建立缺乏緊迫感，重視不夠，致使員工不知曉輻射安全與防護的基本知識，對輻射的危害性認識欠缺；放射源失控、丟失等情況仍不斷出現(xiàn)，嚴重影響到職業(yè)人員及公眾的安全。,,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,2、國家法規(guī)體系及

39、行政管理體系（起源，發(fā)展變化過程）（衛(wèi)生）,,,,放射衛(wèi)生法律法規(guī)體系框架,職業(yè)病防治法,放射性同位素與射線裝置安全和防護條例,放射診療管理規(guī)定（46號令）放射工作人員職業(yè)健康管理辦法（55號令）建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法（49號令）,放射性污染防治法,放射損傷防治條例（正在制定中）,核電廠核事故應急管理條例,,,,,,,,,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,放射工作人員職業(yè)健康管理辦法,中華人民共和國衛(wèi)生部55號部長令200

40、7年3月23日發(fā)布2007年11月1日實施,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,放射工作人員職業(yè)健康管理辦法框架,第一章 總則（1-4條）第二章 從業(yè)條件與培訓（5-10條）第三章 個人劑量監(jiān)測管理（11-17條）第四章 職業(yè)健康管理（18-32條）第五章 監(jiān)督檢查（33-36條）第六章 法律責任（37-44條）第七章 附則（45-46條）,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,放射工作單位與放射工作人員,放射工作單位

41、，是指開展下列活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織： 放射性同位素（非密封放射性物質和放射源）的生產、使用、運輸、貯存和廢棄處理； 射線裝置的生產、使用和維修； 核燃料循環(huán)中的鈾礦開采、鈾礦水冶、鈾的濃縮和轉化、燃料制造、反應堆運行、燃料后處理和核燃料循環(huán)中的研究活動； 放射性同位素、射線裝置和放射工作場所的輻射監(jiān)測； 衛(wèi)生部規(guī)定的與電離輻射有關的其他活動。 放射工作人員，是指在放射工作單位從事放射職業(yè)活動中受到電離輻射照射的

42、人員。,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,監(jiān)管部門,衛(wèi)生部主管全國放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理。 放射工作單位應當采取有效措施，使本單位放射工作人員職業(yè)健康的管理符合本辦法和有關標準及規(guī)范的要求。,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,放射工作人員基本條件,放射工作人員應當具備下列基本條件： （一）年滿18周歲； （二）經(jīng)職業(yè)健康檢查，符合放

43、射工作人員的 職業(yè)健康要求； （三）放射防護和有關法律知識培訓考核合格； （四）遵守放射防護法規(guī)和規(guī)章制度，接受職業(yè)健康監(jiān)護和個人劑量監(jiān)測管理； （五）持有《放射工作人員證》。,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,放射防護和有關法律知識培訓,首次培訓 放射工作人員上崗前必須接受放射防護知識和有關法律知識培訓，經(jīng)培訓考核合格者方可上崗。復訓 已經(jīng)上崗人員，每2年復訓一次。培訓舉辦單位

44、 必須由符合省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的單位承擔，培訓單位可會同放射工作單位共同制定培訓計劃，并按照培訓計劃和有關規(guī)范或標準實施和考核。,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,個人劑量監(jiān)測管理,監(jiān)測范圍 所有從事或涉及放射工作的人員，必須接受個人劑量監(jiān)測。個人劑量監(jiān)測周期 外照射一般為30天，最長不得超過90天（不替代個人劑量報警儀）。內照射個人劑量監(jiān)測周期按照有關標準執(zhí)行 。個人劑量檔案

45、 放射工作單位建立并終生保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測檔案 。個人劑量監(jiān)測數(shù)據(jù)按規(guī)定時間和報表格式上報個人劑量監(jiān)測工作應當由具備資質的個人劑量監(jiān)測技術服務機構承擔。 佩帶注意事項,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,職 業(yè) 健 康 管 理,上崗前體檢新上崗人員必須進行崗前體檢，合格者可以上崗參照《放射工作人員健康標準》、《預防性健康檢查管理辦法》及有關標準進行和評價上崗后定期體檢兩次檢查的時間間隔不應超過2年，必要時可臨時體檢

46、離崗時體檢脫離放射工作崗位的人員必須進行離崗時體檢承擔職業(yè)健康體檢機構由省級衛(wèi)生行政部門批準體檢異常者的管理方法放射工作人員健康檔案管理（同個人劑量檔案）職業(yè)性放射性疾病診斷鑒定工作按國家規(guī)定執(zhí)行,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,放射工作人員證,放射工作人員應持證上崗——《放射工作人員證》《放射工作人員證》內應記錄的內容個人相關信息；每次培訓及考核情況；——放射工作單位填寫個人劑量監(jiān)測結果； ——放射工作單位填寫

47、職業(yè)健康檢查情況； ——放射工作單位填寫監(jiān)督檢查記錄。 ——監(jiān)督機構填寫管理要求每項工作結束后，應將相關信息及時填寫；衛(wèi)生監(jiān)督機構應進行定期檢查；放射工作人員上崗必須攜帶《放射工作人員證》；《放射工作人員證》不得轉讓，涂改無效；《放射工作人員證》遺失作廢。,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,辦理《放射工作人員證》需要提交的資料,衛(wèi)生行政部門認可的衛(wèi)生技術服務機構出具的近2年內放射工作人員職業(yè)

48、健康體檢合格報告接受個人劑量檢測證明文件放射衛(wèi)生防護知識培訓合格證高中以上學歷證明身份證復印件帶有單位公章的證明，內容包括姓名、學歷、職稱、放射工作起始時間本單位放射防護管理檔案近期1吋免冠照片1張（黑白、彩色均可）辦證費5元,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,法 律 責 任,有下列違法情節(jié)（摘要）的將依法處罰未按規(guī)定組織培訓、個人劑量監(jiān)測、健康體檢，建立健康檔案和個人劑量監(jiān)測檔案的；對個人劑量監(jiān)測或職

49、業(yè)健康體檢發(fā)現(xiàn)異常，未采取相應措施的；未按規(guī)定給放射工作人員辦理《放射工作人員證》的。處罰種類與金額種類：警告，責令限期改進，罰款金額：30萬元以下,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,放射衛(wèi)生防護知識中應掌握內容,放射工作實施的責任方承擔主要責任的責任方（以下簡稱“主要責任方”）a、注冊者或許可證持有者b、用人單位承擔次要責任的責任方（以下簡稱“次要責任方”） a、供方； b、工作人員；c、輻射防護負責人

50、；d、執(zhí)業(yè)醫(yī)師；e、醫(yī)技人員；f、合格專家；g、由主要責任方委以特定責任的任何其它方。,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,放射衛(wèi)生防護知識中應掌握內容,職業(yè)病危害因素預評價和控制效果評價,可行性論證,初步設計,,向衛(wèi)生行政部門申報取得批復,,施工,,設備安裝調試,職業(yè)病危害預評價,,設備場所驗收檢測,竣工驗收,,,控制效果評價,,,向衛(wèi)生行政部門申報取得批復,,申辦許可證,,每年狀態(tài)檢測,2

51、、國家法規(guī)體系及行政管理體系,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系（起源，發(fā)展變化過程）,《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》,全國衛(wèi)生標準技術委員會放射衛(wèi)生防護標準分委會,全國核能標準化技術委員會輻射防護分技術委員會,中國核工業(yè)總公司,聯(lián) 合 研 制 我 國 統(tǒng) 一 的 新 基 本 標 準高級顧問(3人) ── 部門聯(lián)絡員( 4?3人 ) ── 編制組( 7 人 ) ── 秘書(2人),,,,國 家 核 安 全 局,國家環(huán)境保 護 局,

52、衛(wèi) 生 部,,,,聯(lián)合研究制定我國統(tǒng)一的新基本標準組織機構圖,,,,,國防科工局,環(huán)境保護部,,衛(wèi) 生 部,,,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,1 我國輻射防護基本標準的歷史沿革 Ⅰ《放射性工作衛(wèi)生防護暫行規(guī)定》 與配套《電離輻射的最大容許量標準》等（1960） Ⅱ《輻射防護規(guī)定》（GBJ 8 一 74） Ⅲ《放射衛(wèi)生防護基本標準》（GB 4792 一 84） 《輻射防護規(guī)定》（GB 8703 一

53、88） Ⅳ《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》 （GB 18871一 2002）,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,III 1984 年 衛(wèi)生部發(fā)布中華人民共和國國家標準 《放射衛(wèi)生防護基本標準》（GB 4792 — 84） 1984 — 12 — 01 發(fā)布，1985 — 04 — 01 實施 1988 年 國家環(huán)境保護局發(fā)布

54、中華人民共和國國家標準 《輻射防護規(guī)定》（GB 8703 — 88） 1988 — 03 — 11 發(fā)布，1988 — 06 — 01 實施  u  1989 年 國務院第 44 號令發(fā)布 《放射性同位素與射線裝置輻射防護條例》 1989 — 10 — 24 實施 IV

55、 1995 年 ~ 2000 年 聯(lián)合研制, 2002 年 國家質監(jiān)總局發(fā)布 《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB 18871 — 2002） 2002—10 — 08 發(fā)布, 2003 — 04 — 01實施,1 我國輻射防護基本標準的歷史沿革,2. 輻射防護新基本標準概述,2.1 我國輻射防護新基本

56、標準的制定原則 與內容框架 2.2 我國輻射防護新基本標準的主要特點 2.3 各章概述,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,,2.1 我國輻射防護新基本標準的 制定原則與內容框架 2.1.1  我國輻射防護新基本標準 的制定原則 2.1.2  我國輻射防護新基本標準

57、 的內容框架,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,從國情出發(fā) 與國際接軌科學合理 便于實施 等效采用 IBSS  NO.115,新 基 本 標 準 的 制 定 原 則,1）電離輻射實踐的正當性2）所有相關實踐的復合照射所致個人的劑量不應超過標準規(guī)定的相應劑量限值3）輻射防護與安全應最優(yōu)化4）正當干預以減少照射,并且干預措施最優(yōu)化5）明確責任,各負其責6）大力培植和不

58、斷提高安全文化素養(yǎng)7）在源的設計與運行中引入縱深防御措施8）應通過優(yōu)質的營運管理和良好的工程實踐、質量保證、人員培訓與資格審查、全面的安全評價以及持續(xù)不斷的經(jīng)驗反饋等來確保防護與安全,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,電離輻射防護與輻射源安全基本標準 前 言 1 范 圍 2 定 義 3 一般要求 4 對實踐的主要要求

59、 5 對干預的主要要求 6 職業(yè)照射的控制 7 醫(yī)療照射的控制 8 公眾照射的控制 9 潛在照射的控制 源的安全 10 應急照射情況的干預 11 持續(xù)照射情況的干預,,（GB 18871- 2002）,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,附錄A（標準的附錄）豁 免附錄B（標準的附錄）劑量限值與表面污染控制

60、水平附錄C（標準的附錄）非密封源工作場所的分級附錄D（標準的附錄）放射性核素的毒性分組附錄E（標準的附錄）任何情況下預期應進行干預的 劑量水平和應急照射情況的 干預水平與行動水平附錄F（標準的附錄）電離輻射的標志和警告標志附錄G（提示的附錄）放射診斷和核醫(yī)學診斷的 醫(yī)療照射指導水平附錄H（提示的附錄）持續(xù)照

61、射情況下的行動水平附錄J（標準的附錄） 術語和定義,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,第1章 范圍,前 言,第2章 定義,一般要求,主要要求,詳細要求,第3章 一般要求,第4章 實踐,第5章 干預,6章職業(yè)照射控制,7章醫(yī)療照射控制,8章公眾照射控制,9章潛在照射控制,10章應急照射情況,11章持續(xù)照射情況,附 錄,附錄A,附錄J,B,C,D,E,F,G,H,,,

62、,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,GB 18871- 2002,新基本標準 GB 18871 - 2002 的內容框架,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系（起源，發(fā)展變化過程）（公安）,放射性物品庫風險等級和安全防范要求（本標準由北京市公安局治安管理總隊編制）“三鐵一器”（即防盜門、防盜窗、保險柜和報警器）庫房門和保險柜：應安裝雙鎖，鑰匙分別由兩名人員掌握，兩人同時到場方可

63、將門打開。入侵報警系統(tǒng)、頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子巡查系統(tǒng)防盜安全門和庫房窗都有具體的安全級別技術要求。上崗人員前應當接受培訓，年齡18歲至55歲。,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系（起源，發(fā)展變化過程）,放射性物品庫地方標準實施細則根據(jù)《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》（市政府第185號令）、《放射性物品庫風險等級和安全防范要求》（DB11/412-2007）和《北京市單位內部重點防范部位安全保衛(wèi)規(guī)定》文件，特制定本細則放射性物品

64、突發(fā)事件應急處置報告流程圖,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系（起源，發(fā)展變化過程）,直接監(jiān)管公安部門負責民警姓名、電話,,,,第一步 環(huán)境影響評價及審批,提交給環(huán)保局的資料1）申請單位營業(yè)執(zhí)照正副本，法人身份證復印件2）輻射安全許可證申請表3）環(huán)評文件及其審批意見4）輻射防護管理機構及其工作人員名單5）監(jiān)測方案6）工作人員的培訓和體檢7）輻射安全防護管理制度，比如 （放射源管理規(guī)章制度） （事故應急制

65、度）（操作規(guī)程）8）輻射工作單位應當有1名具有大專以上學歷的技術人員專職或者兼職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作 審批時間 20個工作日,提交給環(huán)保局的資料1）建設項目環(huán)評審批申請表2）可行性報告或項目建議書或情況說明3）地形圖（原件）4）項目總平面圖5）環(huán)境影響評價登記表6）法人營業(yè)證書。7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它證明材料 審批時間15個工作日,,中國國內用戶辦理輻射安全許可證參考步驟（以

66、上海為例）,,第二步 申請輻射工作 安全許可證,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,1）建設項目環(huán)評審批申請表（單擊右邊圖標）2）可行性報告或項目建議書或情況說明（單擊右下邊圖標） 建設項目有可行性報告時，報送可行性報告；無可行性報告時，報送項目建議書；無項目建議書時，報送情況說明。 情況說明應加蓋公章，并如實說明項目基本情況：項目由來、單位性質、建設地點、總投資、建設內容、產品及規(guī)模、原輔材

67、料、工藝流程、公用動力及輔助設備、產生污染物及相應環(huán)保措施等。,返回,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,提交給環(huán)保局的資料,3）地形圖（原件） 地形圖應為由上海市測繪院繪制的最新版，市區(qū)比例為1：500，郊區(qū)為1：1000或1：2000 4）項目總平面圖5）環(huán)境影響評價登記表（單擊右邊圖標）6）法人營業(yè)證書7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它證明材料,返回,2、國家法規(guī)體系及行政管理體系,提交給環(huán)保局的資料,1）申請單位營

68、業(yè)執(zhí)照正副本，法人身份證復印件2）輻射安全許可證申請表（單擊右邊圖標）3）環(huán)評文件及其審批意見4）輻射防護管理機構及其工作人員名單5）監(jiān)測方案（單擊右邊圖標）,結束,提交給環(huán)保局的資料,6）工作人員的培訓和體檢（提供復印件） 培訓請聯(lián)系上海市輻射環(huán)境監(jiān)督所，電話：56087112×羅麗娟 體檢請聯(lián)系上海市放射醫(yī)學研究所 電話： 64042620×體檢科7）輻射安全防護管理制度，比