1、城鄉(xiāng)關系始終是中國現(xiàn)代化進程中面臨的一個根本問題，也是當前和今后國家宏觀調(diào)控政策需要重視和著力解決的重大問題。黨的十六屆五中全會明確提出，要實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。因此，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟均衡發(fā)展既是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重大戰(zhàn)略，又是增強城市發(fā)展后勁的必然選擇，這是對改革開放和現(xiàn)代化建設重大規(guī)律的一個新的深刻認識。 城鄉(xiāng)經(jīng)濟的均衡發(fā)展，根本在于調(diào)整我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小農(nóng)村

2、與城市的差距。與之相適應，財政收支作為政府施政理念與綱領在公共資源配置上的具體體現(xiàn)，必須在解決政府與市場邊界問題的基礎上，在其合理邊界內(nèi)進行新的主動的戰(zhàn)略性調(diào)整。城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的均衡發(fā)展將成為財政的核心目標之一，財政政策的運用、財政體制的設計、財政管理的實施都將圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟均衡發(fā)展這一新的財政理念展開。 本文在詳細分析當前我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題基礎上，提出了促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟均衡發(fā)展的財稅政策的具體建議。全文主要圍繞四個部分展開

3、： 第一部分從經(jīng)濟、社會兩個方面的城鄉(xiāng)差別之中分析了我國目前城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，在此基礎上指出了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。 第二部分從財政分配的均衡、公共產(chǎn)品的配置、財政政策的公平與公正等三個方面交叉的分析了我國現(xiàn)行的財稅政策。 第三部分在借鑒經(jīng)濟理論和國外經(jīng)驗分析基礎上，指出促進我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟均衡發(fā)展的戰(zhàn)略條件已經(jīng)基本具備。 第四部分具體提出了促進我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟均衡發(fā)展的財稅政策。主要從