1、人口眾多，耕地資源相對不足是我國的基本國情，也是制約我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要限制因素。為了緩解人地之間的矛盾，國家實(shí)施了耕地占補(bǔ)平衡制度，目的是控制占用，保護(hù)耕地，其實(shí)質(zhì)是為了保證國家的糧食安全。在實(shí)施占補(bǔ)平衡制度過程中，為了避免出現(xiàn)占優(yōu)補(bǔ)劣或以量抵質(zhì)的現(xiàn)象，補(bǔ)充耕地應(yīng)該在數(shù)量和和質(zhì)量上都要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。 本文正是在此大背景下，以“補(bǔ)充耕地工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的研究”為題，從分析土地整理過程中存在的問題入手，應(yīng)用農(nóng)用地分等成

2、果，使補(bǔ)充的耕地不僅在自然質(zhì)量上達(dá)到一定的要求，更要在工程質(zhì)量上也能達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。研究目的就是使開發(fā)整理的補(bǔ)充耕地與建設(shè)占用減少耕地的質(zhì)量盡量相當(dāng)。研究方法采用定性與定量相結(jié)合、理論與實(shí)踐線結(jié)合的方法，用“特爾斐法”和“層次分析法(AHP)”較客觀的確定影響補(bǔ)充耕地工程質(zhì)量因素的權(quán)重，用“綜合指數(shù)法”來確定各個(gè)工程標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量分值，再加權(quán)求和得出補(bǔ)充耕地工程質(zhì)量綜合分值，最后確定補(bǔ)充耕地的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。文章中明確提出：構(gòu)建補(bǔ)充耕地工程質(zhì)量

3、標(biāo)準(zhǔn)要從土地開發(fā)整理工程實(shí)際出發(fā)，保證補(bǔ)充耕地的綜合生產(chǎn)能力，按照因地制宜、技術(shù)可行等原則，以現(xiàn)行的土地開發(fā)整理相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，利用現(xiàn)有的農(nóng)用地分等成果，提出既體現(xiàn)區(qū)域性特點(diǎn)，又符合土地開發(fā)整理內(nèi)在規(guī)律的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。本文以河北省太行山山地丘陵區(qū)為例，展開了對補(bǔ)充耕地工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)證研究。首先對該類型區(qū)的耕地后備資源類型和數(shù)量進(jìn)行了分析，并且劃分了耕地后備資源開發(fā)分區(qū)，主要從耕地平整工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)田水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、

4、耕地道路整理工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)方面篩選其主導(dǎo)性、穩(wěn)定性的因素，運(yùn)用層次分析法確定各工程標(biāo)準(zhǔn)因素的權(quán)重，采用綜合指數(shù)法求取補(bǔ)充耕地工程質(zhì)量綜合分值，最終確定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級；選取農(nóng)用地分等中對土壤質(zhì)量起主導(dǎo)作用的因素：表土質(zhì)地、土層有效厚度、土體構(gòu)型和土壤有機(jī)質(zhì)，作為補(bǔ)充耕地土壤自然質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的影響因素，對補(bǔ)充耕地工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作了必要的補(bǔ)充和完善；同時(shí)利用該類型區(qū)的農(nóng)用地利用等別成果，以利用等別及標(biāo)準(zhǔn)糧對補(bǔ)充耕地的生產(chǎn)