1、我國(guó)正在經(jīng)歷一個(gè)制度變遷的時(shí)期，“十一五”規(guī)劃提出要：提高資源配置效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，健全國(guó)家宏觀調(diào)控體系。這表明我國(guó)政府審計(jì)制度將要為適應(yīng)新的需求而調(diào)整或改革。因此，探究政府審計(jì)制度是切實(shí)必要的。 鑒于目前許多有關(guān)政府審計(jì)論文僅從體制的角度來分析我國(guó)當(dāng)前的政府審計(jì)制度。本文立足于制度改革動(dòng)力理論及制度功能理論從政府審計(jì)制度功能優(yōu)化的視角來分析我國(guó)政府審計(jì)制度的改革。借鑒制度改革動(dòng)力理論提出政府職能的轉(zhuǎn)變是我國(guó)政府審計(jì)制度改

2、革的外在推動(dòng)力，并結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù)研究，從政府審計(jì)制度服務(wù)對(duì)象和作用對(duì)象兩方面對(duì)現(xiàn)行政府審計(jì)制度效果的分析可知政府審計(jì)制度的改革有其內(nèi)在必然性。我國(guó)現(xiàn)行政府審計(jì)制度效果不理想表明政府審計(jì)制度功能定位不明晰。從政府審計(jì)制度服務(wù)對(duì)象的角度來看政府審計(jì)制度的功能應(yīng)定位于滿足社會(huì)公眾需求；從政府審計(jì)制度作用對(duì)象來看政府審計(jì)制度的功能定位主要取決于信息和激勵(lì)兩個(gè)基礎(chǔ)隱性功能的定位及切實(shí)履行。因此，針對(duì)政府審計(jì)制度服務(wù)對(duì)象而言，基于功能優(yōu)化下的政府審