1、隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)化體系的構(gòu)建，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展過(guò)程中的“瓶頸”問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)——農(nóng)業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重短缺。然而，我國(guó)現(xiàn)有的支農(nóng)政策和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存在著許多制度性和功能性缺陷，加上農(nóng)民本身所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，使農(nóng)民貸款難的問(wèn)題一直得不到妥善地解決。如何解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題，是本文的關(guān)鍵所在。農(nóng)民所擁有的農(nóng)地使用權(quán)的特點(diǎn)，使農(nóng)民可以用它在農(nóng)地金融中充當(dāng)?shù)盅何铮@一重要作用，可以使農(nóng)民獲得貸款，并且推動(dòng)我國(guó)農(nóng)地金融的發(fā)展。

2、 本文構(gòu)思農(nóng)地使用權(quán)在農(nóng)地金融中充當(dāng)?shù)盅何?，采用系統(tǒng)的研究方法、理論分析和實(shí)證研究相結(jié)合的方法、靜態(tài)研究和動(dòng)態(tài)研究相結(jié)合的方法和比較的方法，從農(nóng)地使用權(quán)在農(nóng)地金融中的作用的角度出發(fā)，首先分析農(nóng)民貸款難的現(xiàn)狀和原因，提出農(nóng)地使用權(quán)作為金融抵押物解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題的思路；然后介紹了國(guó)外和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)地金融制度，分析對(duì)于我國(guó)創(chuàng)建以農(nóng)地使用權(quán)作為金融抵押物的農(nóng)地金融制度的啟示；接著全面分析農(nóng)地使用權(quán)作為金融抵押物的可行性原因；最后對(duì)