1、農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展問題是近年來理論學(xué)界和政府部門非常關(guān)注的問題。本文將通過運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，針對(duì)改革開放以來我國農(nóng)村信用社的制度變遷，及其制度的進(jìn)一步創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)的探討。 本文首先通過對(duì)改革開放以來我國信用社的制度變遷歷程進(jìn)行回顧，總結(jié)出以往信用社制度變遷的特征。然后對(duì)我國信用社經(jīng)過20多年的制度變遷之后形成的產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行分析，并進(jìn)以探討其制度變遷的績效，發(fā)現(xiàn)正是因?yàn)樵谖覈?jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，農(nóng)村信用社的模糊產(chǎn)權(quán)具有較

2、好的適應(yīng)性，而使農(nóng)村信用社在轉(zhuǎn)軌時(shí)期進(jìn)行了次優(yōu)選擇；而且信用社現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)模糊，形成了嚴(yán)重的“內(nèi)部人控制”，這兩方面的結(jié)合導(dǎo)致信用社產(chǎn)權(quán)制度績效很弱，信用社改革成效較小。究其原因，模糊產(chǎn)權(quán)所導(dǎo)致的“內(nèi)部人控制”嚴(yán)重加大了農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)明晰化的成本，致使在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期模糊產(chǎn)權(quán)比產(chǎn)權(quán)的明晰化更容易生存，才導(dǎo)致農(nóng)村信用社的制度變遷未能真正的實(shí)現(xiàn)。因此，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，農(nóng)村信用社制度變遷的最終目標(biāo)是建立明晰的產(chǎn)權(quán)，同時(shí)要打破信用社