1、解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上大學(xué)問題，使他們獲得均等的受教育機(jī)會，是黨和國家實施“科教興國”戰(zhàn)略的一項重要決策。我國從1999年起就在高校針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生推行由國家貼息50％的無擔(dān)保信用的國家助學(xué)貸款政策，承擔(dān)主要貸款任務(wù)的工商銀行與高校積極配合認(rèn)真落實這一政策，成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，制定了相應(yīng)的操作規(guī)程和實施辦法，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不需要擔(dān)保，而憑個人信用，按一定申辦程序即可獲得國家助學(xué)貸款。但從2003年第一批享受國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生還

2、款情況的統(tǒng)計表明，學(xué)生還款的積極性、主動性以及學(xué)生還款率都十分不容樂觀，甚至存在惡性賴帳的現(xiàn)象。對此，各大銀行擔(dān)負(fù)著巨大的貸款風(fēng)險。雖然在2004年6月8日由教育部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款工作的若干意見》中明確規(guī)定：國家設(shè)立風(fēng)險補償金制度，按照經(jīng)辦銀行每年的實際貸款發(fā)生額的15％作為風(fēng)險補償金由國家和學(xué)校各自承擔(dān)50％負(fù)責(zé)提供給銀行，但這僅僅是適當(dāng)補償，未從根本上調(diào)動銀行的積極性，致使經(jīng)辦銀行對支持

3、國家助學(xué)貸款政策的落實仍表現(xiàn)為很不樂意。因此，作為現(xiàn)代化建設(shè)未來的建設(shè)者和接班人的大學(xué)生，卻缺乏必需的必要的信用素質(zhì)、做人做事的誠信底線，甚至許多人提出了大學(xué)生誠信危機(jī)的問題，這不能不引起我們的反思和重視。本文運用定性分析和定量分析結(jié)合的方法，從高校學(xué)生國家助學(xué)貸款誠信制度建設(shè)入手，針對誠信制度建設(shè)的環(huán)境和構(gòu)想，從國家、銀行、高校在國家助學(xué)貸款操作過程中的位置和作用入手，較有針對性地提出高校學(xué)生國家助學(xué)貸款誠信制度建設(shè)的對策，這對促進(jìn)高