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文檔簡介
1、長期以來,我國地方政府都把主要精力放在財政收入上,而對財政支出尤其是財政支出績效管理的研究不夠。但事實上,當前地方財政困難雖然表現(xiàn)為財政收入不足,其根源之一卻在于財政支出績效的低下。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和公共財政構(gòu)想的建立,我國財政改革進入了以財政支出為重點的新階段,提高財政支出的績效是加快財政管理改革進程、解決財政支出過程中存在的各種問題、緩解我國地方財政困難的一項重要而緊迫的任務。 本文在國內(nèi)外理論和實踐的基礎(chǔ)上,
2、以市場經(jīng)濟條件下的公共財政理論為基礎(chǔ),結(jié)合四川省財政支出及其績效的現(xiàn)狀,以四川為例構(gòu)建地方財政支出績效評價體系,并提出了完善地方財政支出績效的建議和對策。文章分為四個部分: 第一章導論。在分析本論題研究背景,回顧國內(nèi)外研究和實踐現(xiàn)狀,確定地方政府范圍和地位的基礎(chǔ)上,說明了研究的目的、方法和內(nèi)容框架; 第二章財政支出績效管理的基礎(chǔ)理論。闡述了績效、績效評價、財政支出績效、地方財政支出評價績效內(nèi)涵及基礎(chǔ)理論; 第三章
3、地方財政支出績效評價體系構(gòu)建。在績效評價內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,提出構(gòu)建財政支出績效評價體系的總體設(shè)想,并對體系的各個組成部分進行了系統(tǒng)研究。在評價體系各組成部分的研究中,首先從四川省2005年度財政支出結(jié)構(gòu)分析出發(fā),設(shè)計地方財政支出績效評價對象的分類框架,闡述地方財政支出績效評價的原則與方法,并以此為基礎(chǔ),結(jié)合財政支出活動過程,分析評價指標的總體框架和評價指標設(shè)置的基本思路;然后對評價指標標準的確定依據(jù)和具體測定進行了分析,設(shè)計績效評價指標計分
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