1、關(guān)于貧與富的討論似乎是人類發(fā)展史上一個(gè)盛久不衰的話題，社會(huì)存在貧富差距是一種常態(tài)，在某種意義上甚至可以說(shuō)貧富差距是社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差別、教育資源分配不平衡等諸多因素使得并非所有的人都在中國(guó)起飛中獲得了同等利益。高低收入人群之間的距離鴻溝日益拉大，社會(huì)貧富差距問(wèn)題凸顯化，成為廣大民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。如何在發(fā)展中謀求公平與效率的平衡，緩解日益突出的貧富差距問(wèn)題，已經(jīng)是各級(jí)政府正在面對(duì)

2、且亟待解決的重要課題。本文試從優(yōu)化政府治理視角解讀我國(guó)當(dāng)前的貧富差距問(wèn)題。 國(guó)際上通行的反映居民收入差距的指標(biāo)——基尼系數(shù)，可以反映出當(dāng)前我國(guó)貧富差距的現(xiàn)狀及其顯性化與擴(kuò)大化的趨勢(shì)。對(duì)貧富差距只能調(diào)控不能消滅，對(duì)貧富差距也必須進(jìn)行調(diào)控不能任其發(fā)展，其理論依據(jù)有三即貧富差距必然論、貧富差距功能論和貧富差距效應(yīng)論。 貧富差距懸殊是當(dāng)前人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是全面小康建設(shè)中所必須引起高度重視并采取切實(shí)有效措施加以解決的重大

3、社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)階段的貧富差距的擴(kuò)大化趨勢(shì)已日漸明顯，政府對(duì)貧富差距的擴(kuò)大負(fù)有更加重要的職責(zé)：政府控制乏力、政府經(jīng)濟(jì)行為不完善、政府治理理念缺失、政府的再分配能力不足及其宏觀調(diào)控不力等都與當(dāng)前貧富差距拉大密切相關(guān)。為此，必須重視基于政府層面的多維調(diào)節(jié)——轉(zhuǎn)變政府治理方式、規(guī)范政府行為、實(shí)現(xiàn)政府管理模式的轉(zhuǎn)型、著力調(diào)整再分配機(jī)制、加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的宏觀調(diào)控，在改革與發(fā)展中緩解日益拉大的貧富差距。 溫家寶總理在十屆人大四次會(huì)議的政