1、長期以來，國有企業(yè)的問題困擾我國的經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展。黨中央在十五大四中全會第一次提出搞好國有企業(yè)必須堅持有進有退，有所為有所不為的方針，是我國國有企業(yè)改革的指導思想上的重大突破。這一指導思想改變了人們過去重國有資產(chǎn)數(shù)量，輕國有資產(chǎn)質量的傳統(tǒng)觀念，給國有資產(chǎn)退出指明了方向。在經(jīng)濟發(fā)展的思路上轉變?yōu)閺膽?zhàn)略上調整國有經(jīng)濟布局，堅持國有經(jīng)濟有進有退，提高國有經(jīng)濟的控制為主。國有資產(chǎn)“退”的深層意義，指的是要建立市場化的國有經(jīng)濟的退出機制，凡是

2、不屬于國有經(jīng)濟需要控制的行業(yè)和領域，應當按照市場競爭進行優(yōu)勝劣汰。在這些行業(yè)和領域的國有企業(yè)不管是虧損的，還是暫時有盈利的，都要完全退出或大部分退出。放手交由其他市場經(jīng)濟主體去運作。本文強調國有資產(chǎn)的退出，并不是純粹的“退”，而是為了更好的“進”。 本文研究的主要目的就是如何確保國有資產(chǎn)有序有效的退出，從而提高國家經(jīng)濟實力，實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟效益的提高，保持社會和諧發(fā)展。 本文采用理論和實證相結合的方法，首先對我國國有資產(chǎn)

3、的現(xiàn)狀進行分析，從理論上闡述國有資產(chǎn)退出的意義和必要性。其次闡述了我國國有資產(chǎn)退出面臨的障礙以及如何克服這些障礙，進一步提出了國有資產(chǎn)退出機制的建設建議，并重點對國有中小企業(yè)的退出進行了闡述。再次為了保證國有資產(chǎn)退出的順利進行，有效避免國有資產(chǎn)流失，本文從系統(tǒng)思考的角度提出了國有資產(chǎn)退出監(jiān)管的對策。最后，本文對天津市國有資產(chǎn)退出進行實證研究，以實踐證明了國有資產(chǎn)退出是個系統(tǒng)的過程，只有打破過去陳舊觀念，綜合考慮各種相關因素，加大國有資產(chǎn)