1、按照中國加入世界貿(mào)易組織的承諾，到2006年12月，將取消區(qū)域和業(yè)務的限制，向外資銀行完全開放人民幣業(yè)務。加入WT0，引進競爭機制，促使中國的銀行業(yè)融入金融發(fā)展全球化的軌道，對于長期處于被保護地位的國有銀行來說，雖然是提高經(jīng)營效率的契機，但也是痛苦的變革。另一方面，我國中小企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要支柱，然而中小企業(yè)融資難，始終是制約其發(fā)展的重要因素，重要原因就是國有銀行在體制上的欠缺，缺乏給中小企業(yè)貸款的積極性。以上的現(xiàn)實原

2、因和矛盾，都體現(xiàn)了建立與發(fā)展民營銀行具有不可回避的重要性與迫切性。 在我國現(xiàn)實特定的社會金融資產(chǎn)結構背景之下，從經(jīng)濟運行的角度出發(fā)，政府有必要采取相應的宏觀金融政策，高效率地促進儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化。在這一過程中，市場化的利率體系、充分競爭的多樣化中介機構和多種期限、風險與收益組合的金融資產(chǎn)是實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化的前提。而大力發(fā)展民營銀行，恰是確立這種前提的重要而有效的方式，對于促進金融市場的競爭和提高金融資源配置的效率，有著重要的現(xiàn)實意義