1、我國(guó)個(gè)人所得稅自1980年開(kāi)征以來(lái)，已經(jīng)在國(guó)內(nèi)24個(gè)稅種排名第四。個(gè)人所得稅是征稅范圍最廣，也是征稅難度最大的稅種之一。個(gè)人所得稅占各項(xiàng)稅收收入份額的日益擴(kuò)大及其隨之而來(lái)的稅收流失問(wèn)題，已經(jīng)引起社會(huì)各方的高度關(guān)注。 本文首先從個(gè)人所得稅的概念、我國(guó)個(gè)人所得稅的歷史沿革、現(xiàn)狀對(duì)個(gè)人所得稅進(jìn)行了概述。其次，指出了我國(guó)個(gè)人所得稅在稅制方面和征管方面存在的問(wèn)題。稅制方面存在的問(wèn)題：分類課稅模式存在缺陷；征收范圍過(guò)窄；費(fèi)用扣除不合理；稅率

2、設(shè)計(jì)有待優(yōu)化。征管方面存在的問(wèn)題：征管權(quán)、收益權(quán)歸屬不當(dāng)；稅務(wù)系統(tǒng)組織設(shè)置不合理；征管力量不足、征管手段單一；征管信息不暢、效率低下；納稅申報(bào)制度不健全、征收方式難以控制高收入者；個(gè)人所得稅處罰缺乏力度、不能對(duì)納稅人起到震懾作用；社會(huì)配套體系尚未形成、公民納稅意識(shí)淡薄。最后，提出我國(guó)個(gè)人所得稅改革思路：稅制方面的改革——建立分類征收和綜合征收相結(jié)合的稅制模式；拓寬征收范圍，從源頭上防止稅款流失；合理設(shè)計(jì)費(fèi)用扣除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；降低稅率，簡(jiǎn)化