綠色稅收理論及其應用研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、綠色文明催生綠色理論,綠色理論孕育了綠色稅收理論。本文以綠色稅收理論及其應用為對象,主要集中研究了如下4方面內容: 1)基于胡錦濤 “人與自然和諧相處”觀的探析,對綠色稅收內涵進行拓展,形成作者獨特的ESN綠色稅收觀;運用統(tǒng)計數(shù)據(jù),從經濟、社會、環(huán)境三維角度對現(xiàn)行稅制進行系統(tǒng)分析,得出了一系列新的結論。 本文將綠色稅收分為“淺綠”、“中綠”和“綠色”三個層次。西方學者對綠色稅收理論的研究已有80余載,處于“綠色”層次,

2、而中國學者的研究只有10余年,尚處在“淺綠”或“中綠”層次?;凇叭伺c自然和諧相處”之生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的內涵探究,本文創(chuàng)建了ESN綠色稅收觀,并運用近10多年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù),對現(xiàn)行稅制進行了實證分析,從而對現(xiàn)行支持環(huán)保事業(yè)、高新技術產業(yè)、服務業(yè)、社會再就業(yè)、民政福利企業(yè)、社會保障事業(yè)發(fā)展的稅收政策有了新的認識。 2)從西方優(yōu)化稅制理論分析入手,基于作者對效率與公平的深層次創(chuàng)新性理解,提出并論證了綠色稅制三主體結構的構想

3、。 稅制優(yōu)化的目標是在確保稅收“聚財”的前提下,正確處理效率與公平的矛盾。但對效率與公平關系的認識,理論界存在一些誤區(qū),主要是對效率和公平兩者不作層次區(qū)分。本文將效率和經濟學意義上的公平都分為兩個層次,認為其真正的矛盾發(fā)生在“資源應用效率與社會公平”及“資源配置效率與經濟公平”之間。前者基于市場失靈及起點不平等而引發(fā)社會公平失衡而言,后者則基于“帕累托改進”非良性而引發(fā)市場機制失效而言。現(xiàn)行雙主體稅制結構顯然缺失了代際間的公平與

4、效率問題,所以應確立資源環(huán)境稅為第三主體予以解決,從“人與自然和諧相處”的“三目標”、循環(huán)經濟運行的“三環(huán)節(jié)”看,結論也是如此。 3)基于綠色稅制結構的基本框架和現(xiàn)行稅制的“綠化”分析,對稅制改革與政策完善的具體路徑進行系統(tǒng)設計。其中具有創(chuàng)新意義的在以下兩方面:一是印花稅。作者結合讀博前后的研究成果(10余篇論文和1部著作,3次國際金、銀獎及5次國內獎),論證了印花稅票的7項功能及開征人事證憑印花稅的可行性;二是燃油稅。作者結合

5、讀博期間對美國燃油稅專題考察的體會,系統(tǒng)探討了美國燃油稅的政策與管理經驗及借鑒。 4)闡述了綠色稅收管理的理念、目標及理論分析方法,構建了綠色稅收管理體系的一般框架,并對其相關內容進行理論深化,對稅收征管法的表述、增值稅信息化管理、印花稅管理史的借鑒等問題進行了新的實用性研究。 進行理論深化的內容是:1)論證了稅務機關的首要任務是提供納稅服務。憲法規(guī)定公民有依照法律繳納稅款的義務,因此,稅款應該靠納稅人主動“交”上來?,F(xiàn)

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