1、1,特種設備安全監(jiān)察基本知識咸陽市質量技術監(jiān)督局 段勝懷2013年2月,,2,1、什么是特種設備？ 根據(jù)國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》（2009年新修訂）的規(guī)定：特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛。（共八大類，包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。）特種設備的目錄由國務院負

2、責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制訂，報國務院批準后執(zhí)行。,,3,特種設備在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,1.特種設備是國民經(jīng)濟重要的基礎設備鍋爐是工業(yè)生產的“心臟” 壓力容器和壓力管道是石油化工產業(yè)的“命脈”起重機械是主要工業(yè)行業(yè)的“骨干”電梯成為現(xiàn)代城市生活不可或缺的代步工具氣瓶是人們生活中最常用的壓力容器燃氣壓力管道成為城市的“生命線”游樂設施已成為人們享受現(xiàn)代美好生活的載體客運索道已經(jīng)成為旅游觀光、實現(xiàn)人與自然溝通的橋梁,4

3、,2、什么是特種設備安全監(jiān)察,特種設備安全監(jiān)察是指負責特種設備安全的政府行政機關，為實現(xiàn)特種設備安全目的而從事的決策、組織、管理和監(jiān)督檢查等活動的總和。根據(jù)定義，三個問題得到明確:實施安全監(jiān)察工作的主體，是負責特種設備安全的政府行政機關，即各級質量技術監(jiān)督部門；實施安全監(jiān)察工作的對象，是特種設備及其組織管理；實施安全監(jiān)察工作的目的，是實現(xiàn)特種設備安全。,5,3、特種設備安全監(jiān)察的特點,安全監(jiān)察工作不同于一般的產品及設備監(jiān)督管理，全過

4、程監(jiān)管。從防止發(fā)生事故為出發(fā)點，對設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。依法監(jiān)察。安全監(jiān)察機構是執(zhí)法機構，監(jiān)察人員是執(zhí)法人員，賦予執(zhí)法的權利。技術性監(jiān)督。其所設立的檢驗單位所從事的檢驗是法定的強制檢驗。,實施特種設備安全監(jiān)察的目的,①預防事故，最大限度保障人民生命財產安全。②制定規(guī)章制度和安全技術標準，規(guī)范人的不安全行為和保障物的安全可靠。③發(fā)現(xiàn)問題及時處理, 并提出改進措施,避免類似情況發(fā)生，使特種

5、設備安全監(jiān)察工作更具有效性和前瞻性。,6,特種設備安全監(jiān)察的職責和地位,①職責：特種設備安全監(jiān)察是安全生產監(jiān)管工作的一部分。我國安全生產管理實行的是綜合監(jiān)督管理與專項安全監(jiān)察相結合的工作體制，安全生產監(jiān)督管理部門全面負責安全生產工作的綜合監(jiān)督管理；質監(jiān)部門負責特種設備安全監(jiān)督管理。②工作地位：代表政府對特種設備實施第三方監(jiān)察，公正性不宜置疑，也不受部門或行業(yè)的限制。,7,8,4、咸陽市特種設備現(xiàn)狀,隨著我市經(jīng)濟快速發(fā)展，特別是能源、化

6、工、電子、機械、橡膠等支柱產業(yè)的不斷壯大，轄區(qū)內特種設備數(shù)量逐年遞增。截止2012年底，我市在用特種設備1.6萬臺（件），氣瓶10萬余只，車用氣瓶近萬只。 其中鍋爐864臺、壓力容器 6150臺，電梯3200臺，起重機械4082臺，廠內機動車輛560輛，游樂設施13臺，壓力管道459.8KM。全市現(xiàn)有各種氣體充裝單位69 家，壓力容器設計單位5家，壓力容器制造（安裝）企業(yè)19家，壓力管道元器件制造企業(yè)1家，鍋爐部件制造單位1家，

7、鍋爐安裝維修單位8家，起重機械制造企業(yè)3家， 電梯安裝維修單位9家，起重機械安裝維修單位7家，鍋爐制造單位2家，省級焊工培訓機構1家，特種設備作業(yè)人員考試機構6家，各種特種設備作業(yè)人員近萬人。,9,5、《特種設備安全監(jiān)察條例》的適用范圍是什么？,特種設備的生產（含設計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守《特種設備安全監(jiān)察條例》，但本條例另有規(guī)定的除外。軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以

8、及礦山井下使用的特種設備、民用機場專用設備的安全監(jiān)察不適用該條例。 　房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。,10,6、特種設備安全監(jiān)察的管理體制是什么？,我國特種設備安全監(jiān)察分三層四級： 三層為高層、中層和基層,四級是指國家、省、市、縣級質監(jiān)部門。國家質檢總局以特種設備安全監(jiān)察工作的決策、組織為主，如宏觀決策特種設備安全監(jiān)察工作方針、

9、政策，制定工作規(guī)劃和安全技術規(guī)范，組織重大活動等；省級質監(jiān)局以安全管理為主，如制定區(qū)域特種設備安全工作計劃，實施特種設備行政許可等；市、縣級質監(jiān)部門以控制和監(jiān)督檢查為主，如對特種設備實施使用登記，開展現(xiàn)場安全監(jiān)察等?？h級以上地方人民政府應當督促、支持特種設備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責，對特種設備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時予以協(xié)調、解決。,11,7、哪些機構應當接受特種設備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察？,特種設備生產單位（含設

10、計、制造、安裝、改造、維修）使用單位（含充裝單位）特種設備檢驗檢測機構 （包括綜合檢驗檢測機構、自檢機構、型式試驗機構、無損檢測機構、氣瓶檢驗機構）,12,8、哪些場所的特種設備是安全監(jiān)察的重點？,學校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設備，應當實施重點安全監(jiān)察。,13,9、特種設備安全監(jiān)督管理部門對涉嫌違反《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的行為進行查處時，可以行使哪些職權？,（1）向特種設備生

11、產、使用單位和檢驗檢測機構的法定代表人、主要負責人和其他有關人員調查、了解與涉嫌從事違反條例的生產、使用、檢驗檢測有關的情況；（2）查閱、復制特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構的有關合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料；（3）對有證據(jù)表明不符合安全技術規(guī)范要求的或者有其他嚴重事故隱患的特種設備或者其主要部件，予以查封或者扣押。,14,10、特種設備安全監(jiān)察人員的要求是什么？,應當熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范，具有相應的專業(yè)

12、知識和工作經(jīng)驗，并經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門考核，取得特種設備安全監(jiān)察人員證書。特種設備安全監(jiān)察人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。,15,11、特種設備的行政許可由哪一級質量技術監(jiān)督部門負責？,國家質檢總局可以授權省級局負責條例規(guī)定的特種設備行政許可工作。（條例規(guī)定）根據(jù)國家質檢總局《關于印發(fā)（特種設備行政許可分級實施范圍）的通知》（國質檢鍋[2003]250號）的規(guī)定，特種設備的行政許可工作按照《特種設備行政許可分級實施

13、范圍》實行分級管理。（今年還將對分級管理作出調整）,16,12、機電類特種設備制造的許可方式和程序有哪些？,機電類特種設備制造的許可方式分為：制造單位許可和產品型式試驗兩種方式。不同特種設備制造的許可方式按照《特種設備制造許可目錄》的要求執(zhí)行。制造許可方式為制造單位許可的，制造許可的程序為：申請、受理、型式試驗、制造條件評審、審查發(fā)證、公告。制造許可方式為產品型式試驗的，制造許可的程序為：申請、受理、型式試驗、備案、公告。,17,1

14、3、機電類特種設備安裝、改造、維修施工單位資格許可程序有哪些？,施工單位資格許可程序包括：申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證、公告。,18,14、鍋爐、壓力容器制造許可的程序有那些？,鍋爐、壓力容器制造許可的程序包括：申請、受理、審查（產品試制、型式試驗、鑒定評審）、批準發(fā)證。,19,15、壓力容器、壓力管道設計單位資格許可的程序有那些？,壓力容器、壓力管道設計單位資格許可的程序包括：申請、受理、試設計、審查、批準發(fā)證。,20,16、壓力管

15、道元件制造許可的程序有那些？,壓力管道元件制造許可的程序包括：申請、受理、產品試制、型式試驗、鑒定評審、審批、發(fā)證。,21,17、鍋爐、壓力容器安裝改造維修許可的程序有那些？,鍋爐、壓力容器安裝改造維修許可的程序包括：申請、受理、鑒定評審、審批、發(fā)證。,22,18、從事特種設備的檢驗檢測機構必須取得哪個部門核準？,從事特種設備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗檢驗檢測工作的特種設備檢驗檢測機構，應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準。特

16、種設備使用單位設立的特種設備檢驗檢測機構，經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準，負責本單位一定范圍內的特種設備定期檢驗、型式試驗工作。氣瓶檢驗機構的核準由省級質監(jiān)部門核準。,23,19、特種設備檢驗機構的主要任務是什么？,依法設立的檢驗機構主要任務是：（1）對特種設備產品的制造過程實施監(jiān)督檢驗；（2）對特種設備的安裝、改造、重大維修過程實施監(jiān)督檢驗；（3）對在用設備進行定期檢驗；（4）對進出口設備進行安全性能監(jiān)督檢驗；（5）安全監(jiān)察機

17、構委托的其他工作。使用單位設立的自檢機構的主要任務：對本單位或本行業(yè)核準范圍內的特種設備進行定期檢驗；無損檢驗和型式試驗的主要任務：按照用戶自主選擇的原則，開展特種設備無損檢測和型式試驗業(yè)務。氣瓶檢驗機構的主要任務：對氣瓶進行定期檢驗。,24,20、特種設備檢驗檢測的人員，應當具備哪些條件？,凡從事監(jiān)督檢驗、定期檢驗和型式試驗的特種設備檢驗檢測人員應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗檢測人員證書，方可從事檢驗

18、檢測工作。（考核有國家局和省局的分工）檢驗檢測人員從事檢驗檢測工作，必須在特種設備檢驗檢測機構執(zhí)業(yè)，但不得同時在兩個以上檢驗檢測機構中執(zhí)業(yè)。,25,21、《條例》所指的鍋爐的定義和范圍是什么？鍋爐通常有哪些主要的分類？,鍋爐是指利用各種燃料燃燒產生的熱量、電或者其它能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或

19、者等于0.1MW的承圧熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。,26,鍋爐按用途，可分為：電站鍋爐、工業(yè)鍋爐、生活鍋爐、機車鍋爐，船舶鍋爐等；按鍋爐產生的蒸汽壓力和蒸發(fā)量，可分為：高壓鍋爐、中壓鍋爐、低壓鍋爐及大型、中型、小型鍋爐。工業(yè)鍋爐一般是小型低壓鍋爐，電站鍋爐一般為大中型、中高壓鍋爐；按載熱介質，可分為：蒸汽鍋爐、熱水鍋爐和有機熱載體鍋爐；按熱能來源，可分為：燃煤鍋爐、燃油鍋爐、燃氣鍋爐、廢熱鍋爐；按鍋爐結構，可分為：鍋殼式鍋爐、水管鍋爐；按

20、蒸發(fā)段工質循環(huán)動力分為：自然循環(huán)鍋爐、強制循環(huán)鍋爐和直流鍋爐。,27,電站鍋爐工業(yè)鍋爐生活鍋爐,特種設備---鍋爐,28,22、《條例》所指的壓力容器的定義和范圍是什么？,壓力容器是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓

21、力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。,29,固定式壓力容器，移動式壓力容器，氣瓶，氧艙。,30,23、《條例》所指的壓力管道的定義和范圍是什么？,壓力管道是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備。其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易燃、有毒、有腐蝕性、

22、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25 mm的管道。,31,長輸管道 工業(yè)管道 燃氣管道,32,24、《條例》所指的電梯的定義和范圍是什么？電梯分為幾種類別？,電梯是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。根據(jù)國家質檢總局頒布的《特種設備目錄》，電梯分為：乘客電梯、載貨電梯、液壓電梯、雜物電梯、自動

23、扶梯、自動人行道等六種類別。,33,乘客電梯、觀光電梯、自動扶梯、自動人行道、載貨電梯、汽車電梯、病床電梯等,34,25、納入特種設備安全監(jiān)察的電梯部件有哪些？,根據(jù)國家質檢總局頒布的《特種設備目錄》，納入特種設備安全監(jiān)察的電梯部件有：繩頭組合、導軌、耐火層門、玻璃門、玻璃轎壁、液壓泵站、雜物電梯驅動主機、自動扶梯梯級、自動人行道踏板、梯級踏板鏈、自動扶梯自動人行道驅動主機、自動扶梯自動人行道滾輪、自動扶梯自動人行道扶手帶、自動扶梯自動

24、人行道控制屏。,35,26、納入特種設備安全監(jiān)察的電梯安全附件及安全保護裝置有哪些？,根據(jù)國家質檢總局頒布的《特種設備目錄》，納入特種設備安全監(jiān)察的電梯安全附件及安全保護裝置有：限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖裝置、轎廂上行超速保護裝置、含有電子元件的電梯安全電路、限速切斷閥、控制柜、曳引機。,36,27、《條例》所指的起重機械的定義和范圍是什么？起重機械分為幾種類別？,起重機械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)

25、定為額定起重量大于或者等于0.5 t的升降機；額定起重量大于或者等于1 t，且提升高度大于或者等于2ｍ的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。,37,橋式起重機、門式起重機、塔式起重機、流動式起重機、鐵路根據(jù)國家質檢總局頒布的《特種設備目錄》，起重機械分為：起重機、門座起重機、升降機、纜索起重機、桅桿起重機、旋臂式起重機、輕小型起重設備、機械式停車設備等類別。,38,橋式起重機、門式起重機、門座式起重機、汽車起重機、機械式停車設備、塔式

26、起重機、施工升降機、電動葫蘆等,39,28、納入特種設備安全監(jiān)察的起重機械安全附件及保護裝置有那些？,根據(jù)國家質檢總局頒布的《特種設備目錄》，納入特種設備安全監(jiān)察的起重機械安全附件及保護裝置有：起重量限制器、起重力矩限制器、起升高度限制器、防墜安全器、制動器。,40,29、什么是場（廠）內專用機動車輛？,是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。新修訂的《條例》明確將場車作為監(jiān)察對象寫

27、入，具體監(jiān)察范圍 國家質檢總局 國質檢特(2010)22號文已明確(2010年1月18日發(fā))。,41,場(廠)內專用機動車輛,42,30、《條例》所指的客運索道的定義和范圍是什么？,客運索道是指動力驅動、利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備。包括：客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。,43,客運索道,44,31、納入特種設備安全監(jiān)察的客運索道部件有哪些？,根據(jù)國家質檢總局頒布的《特種設備目錄》，納入特種設備安全監(jiān)察的

28、客運索道部件有：驅動迂回裝置、抱索器、運載工具、托壓索輪組。,45,32、《條例》所指的大型游樂設施的定義和范圍是什么？有哪幾種類別？,大型游樂設施是指用于經(jīng)營目的，承栽乘客游樂的設施，其范圍規(guī)定為設計最大運行線速度大于或者等于2ｍ/s，或者運行高度距地面高于或者等于2ｍ的載人大型游樂設施。在公共場所中用于經(jīng)營目的、供大眾游樂用的機械、聲光電設備和其他無動力設施，包括載人、高空、高速以及可能危及人身安全的各類游藝機和游樂設施。,46,根

29、據(jù)國家質檢總局頒布的《特種設備目錄》，大型游樂設施的類別有：觀覽車類、滑行車類、架空游覽車類、陀螺類、飛行塔類、轉馬類、自控飛機類、賽車類、小火車類、碰碰車類、電池車類、觀光車類、水上游樂設施、無動力游樂設施等類別,47,大型游樂設施,48,33、納入安全監(jiān)察的大型游樂設施劃分為幾級？,根據(jù)國家質檢總局頒布的《游樂設施安全技術監(jiān)察規(guī)程（試行）》和《關于調整大型游樂設施分級并做好大型游樂設施檢驗和型式試驗工作的通知》，納入安全監(jiān)察的大型游

30、樂設施劃分為A、B、C三級。A級游樂設施由國家游樂設施監(jiān)督檢驗機構進行驗收檢驗和定期檢驗；B級和C級游樂設施由所在地經(jīng)國家質檢總局核準的監(jiān)督檢驗機構進行驗收檢驗和定期檢驗。,49,34、納入特種設備安全監(jiān)察的大型游樂設施安全附件及安全保護裝置是什么？,根據(jù)國家質檢總局頒布的《特種設備目錄》，納入特種設備安全監(jiān)察的大型游樂設施安全附件及安全保護裝置是游樂設施安全壓桿。,50,35、哪些特種設備的設計文件需要進行鑒定？由哪些部門負責鑒定？,

31、鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設施的設計文件，應當經(jīng)國家質檢總局核準的檢驗檢測機構鑒定，方可用于制造 。 壓力容器的設計單位應當經(jīng)國家質檢總局許可，方可從事壓力容器的設計活動,51,36、哪些特種設備的制造過程需要進行監(jiān)督檢驗？,鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、客運索道、大型游樂設施的制造過程，必須進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠。,52,37、哪些特種設備的安裝、改造、重大維修過程需要進行監(jiān)督檢驗？,鍋爐、壓力

32、容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程，必須進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得交付使用。,53,38、哪些人員必須持證上崗？,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內機動專用車輛的作業(yè)人員及其相關管理人員（以下統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員），應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。,54,39、哪些特種

33、設備運營使用單位應當設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員？,電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位，應當設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員。,55,40、哪些特種設備作業(yè)人員考核工作是由國家局負責？,根據(jù)國家質檢總局令第140號《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》，氧艙維護、客運索道作業(yè)及安全管理、大型游樂設施安裝、維修及安全管理、氧艙維護管理等作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由國家質檢總局

34、確定考試機構，統(tǒng)一組織考試。 (原總局令第70號的修訂版,2011.7.1實施),56,41、特種設備作業(yè)人員考核和審核發(fā)證有哪些程序？,特種設備作業(yè)人員考核和審核發(fā)證程序包括：考試報名、考試、領證申請、受理、審核、發(fā)證。,57,42、對特種設備作業(yè)人員資格證的復審有哪些要求？,《特種設備作業(yè)人員證》每4年復審一次。持證人員應當在復審期滿3個月前，向發(fā)證部門提出復審申請。復審合格的，由發(fā)證部門在證書正本上簽章。復審不合格的應當重新參加

35、考試。逾期未申請復審或考試不合格的，其《特種設備作業(yè)人員證》予以注銷?？绲貐^(qū)從業(yè)的特種設備作業(yè)人員，可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請復審。,58,43、常見的中小型鍋爐有哪些？,常見的中小型鍋爐主要有：立式鍋殼鍋爐、臥式鍋殼鍋爐、水管鍋爐、熱水鍋爐等。,59,44、工業(yè)鍋爐的輔助設備主要有哪些？,工業(yè)鍋爐的輔助設備主要有給水設備、通風設備、運煤設備、出灰設備、除塵設備等。,60,45、鍋爐的主要附件和儀表（安全附件）包括哪些？,鍋爐的主

36、要附件和儀表包括：安全閥、壓力表、水位表、排污和放水裝置、測量溫度的儀表、保護裝置、主要閥門等。,61,46、哪些小型熱水鍋爐，其安裝、檢驗、使用環(huán)節(jié)不納入強制管理，但其制造單位應當具有鍋爐制造資格？,根據(jù)國家質量技術監(jiān)督局令第11號《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》，對于同時符合下列條件的小型熱水鍋爐，其安裝、檢驗、使用環(huán)節(jié)不納入強制管理，但其制造單位應當具有鍋爐制造資格：（1）僅承受自來水壓力，無給水泵；（2）額定出口水溫不超過85

37、℃，裝有可靠的超溫保護裝置；（3）采用燃油（氣）或者電進行加熱。,62,48、壓力容器類別有哪些？,按用途分有：儲運容器、反應容器、換熱容器、分離容器等；按設計壓力分有：低壓容器﹙0.1MPa≤P＜1.6MPa）、中壓容器﹙1.6MPa≤P＜10MPa）、高壓容器﹙10MPa≤P＜100MPa）、超高壓容器（P≥100MPa）；按使用方式分有：固定式壓力容器和移動式壓力容器；按《容規(guī)》分有：一、二、三類壓力容器。,63,49、壓力

38、容器主要安全附件有哪些？,壓力容器主要安全附件有：安全閥、爆破片、壓力表、溫度計、液位計、緊急切斷裝置、快開門式壓力容器安全聯(lián)鎖裝置等。,64,50、壓力管道如何分類？,按用途分為公用管道、長輸管道、工業(yè)管道三類。其中工業(yè)管道分GC1（工藝管道）、GC2（動力管道）、GC3（制冷管道）三類；長輸管道分GA1（輸油管道）、GA2（輸氣管道）兩類；公用管道分GB1（燃氣管道）、GB2（熱力管道）兩類。,65,51、起重機械的安全保護裝置有哪

39、些？,起重機械的安全保護裝置有：起升高度限位器、行程限位器、起重量限制器、防風裝置、緩沖器和端部止擋、掃軌板、防傾翻安全鉤、檢修吊籠、緊急斷電開關、通道口連鎖保護、滑線防護板、防護罩等。,66,52、在哪些天氣條件下大型游樂設施禁止運營？,室外游樂設施在暴風雨等危險的天氣條件下不得操作和使用；高度超過20m的游樂設施在風速大于15m/s，必須停止運行。,67,53、特種設備安全監(jiān)察機構對運營的大型游樂設施進行現(xiàn)場安全監(jiān)察的主要內容有哪些

40、？,（1）運營單位的安全管理規(guī)章制度及執(zhí)行情況；（2）技術檔案（包括注冊登記、日常運行記錄、日常檢查等）；（3）作業(yè)人員的作業(yè)及持證上崗情況；（4）安全管理人員職責及落實情況；（5）執(zhí)行定期報驗及檢驗情況，《安全檢驗合格》標志及相關牌照、證書等是否在有效期內，以及其是否固定在規(guī)定的位置上。,68,54、客運架空索道的驗收檢驗和定期檢驗有什么要求？,安裝、改造、重大維修后擬投入運營的客運架空索道，應當進行驗收檢驗；客運架空索道安

41、全檢驗合格標志的有效期為3年，有效期滿后需要繼續(xù)運營的，應當按照驗收檢驗規(guī)定的內容進行全面檢驗；在安全檢驗合格標志有效期內，客運架空索道還應當每年進行1次年度檢驗。,69,55、客運架空索道的驗收檢驗和定期檢驗由哪些機構負責？,國家客運索道監(jiān)督檢驗機構負責全國客運架空索道驗收檢驗和全面檢驗。具有客運索道監(jiān)督檢驗資格的省級特種設備監(jiān)督檢驗機構負責本轄區(qū)內授權項目的年度檢驗。所在省（自治區(qū)、直轄市）沒有客運索道檢驗機構的，以及授權項目之

42、外客運架空索道的年度檢驗由國家客運索道監(jiān)督檢驗機構承擔。,70,縣級質監(jiān)局如何做好安全監(jiān)察工作 一、首先要掌握好特種設備安全監(jiān)管工作的重點（一）以特種設備使用環(huán)節(jié)為重點。 從發(fā)生的各類特種設備事故原因看，有50%以上是發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，保證特種設備安全使用任務艱巨，責任重大。因此，要切實明確特種設備使用單位是特種設備安全運行的責任主體，進一步加強特種設備使用環(huán)節(jié)安全的規(guī)范化監(jiān)管。,71,要求特種設備使用單位：一是要

43、嚴格特種設備安全管理，設置安全管理機構或者配備專（兼）職安全管理人員，建立以落實責任制為核心的各項安全管理制度、操作規(guī)程，制定應急救援預案；二是嚴格實行特種設備使用注冊登記制度；三是嚴格依法實施特種設備強制檢驗制度；四是嚴格實行特種設備作業(yè)人員持證上崗制度；五是加強特種設備日常維護保養(yǎng)和定期檢查工作；六是強化氣瓶安全管理，建立氣瓶安全監(jiān)管新模式；七是做好特種設備安全技術檔案管理工作；八是實行安全事故隱患報告制度。,72,（

44、二）以實現(xiàn)“四率”達標為重點。 為了確保特種設備安全監(jiān)管工作有效、到位，在自己的職責范圍內，依法對特種設備的使用活動開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為，努力提高特種設備注冊登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率、事故結案率，力爭全部達到100%。,73,（三）以強化現(xiàn)場安全監(jiān)察工作為重點。 現(xiàn)場安全監(jiān)察工作主要是加強安全檢查和專項整治，尤其要加大元旦春節(jié)、兩節(jié)兩會、安全生產月、“十一”等重大活動期間的安全檢查

45、力度，安全檢查要突出重點區(qū)域、重點單位、重點設備，著力解決特種設備的隱患整改，著力規(guī)范特種設備的管理，堅決遏制和減少特種設備事故的發(fā)生。,74,二、其次要強化服務，構建和諧的質企環(huán)境 特種設備監(jiān)管要牢固樹立服務大局的意識，正確處理監(jiān)管與服務的關系，在服務企業(yè)方面出實招，見實效，贏得社會有關方面對特種設備安全監(jiān)管工作的理解與支持。,75,（一）在特種設備使用監(jiān)管方面 企業(yè)從新生到健康成長的過程中，不可避免的會存

46、在現(xiàn)實中的實際困難。就企業(yè)使用的特種設備而言，在新《條例》頒布實施以前，很多企業(yè)對此不太重視，存在漠不關心的態(tài)度。但隨著市場經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展，越來越多的企業(yè)在特種設備方面出現(xiàn)的問題也越來越多，特種設備安全監(jiān)察人員在對企業(yè)使用的特種設備進行監(jiān)管時發(fā)現(xiàn)以前遺留下來的安全隱患也愈加突出。如特種設備技術資料不全、安裝時未告知、未經(jīng)檢驗驗收等問題。遇到這些問題應該怎么辦？處罰他們？不是良藥，也不是目的。全部停止使用？企業(yè)就無法生產，會阻礙經(jīng)濟的發(fā)

47、展。此時，應以經(jīng)濟建設為中心，以大局為重，積極服務于企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際困難；督促企業(yè)完善特種設備技術資料；特種設備安裝沒有告知的，要求施工單位立即進行告知；設備未檢驗的，立即為企業(yè)聯(lián)系檢驗機構進行檢驗等。但是，不合格的特種設備則該停的停，該關的關，該淘汰的淘汰，確保特種設備不帶“病”運行。,76,（二）在特種設備作業(yè)人員培訓方面 特種設備作業(yè)人員安全培訓教育是適應安全生產的需要，也是加強安全生產監(jiān)督管理、預防和減少

48、各類傷亡事故的治本措施之一。因此，相關管理、考核、培訓教育部門和企業(yè)一定要高度重視，用高質量的特種設備安全培訓教育為安全生產的穩(wěn)定提供強有力的保障。首先要全面增強企業(yè)負責人對特種設備作業(yè)人員安全培訓教育的認識。要明確企業(yè)在特種設備安全培訓教育中所應當承擔的職責，促使其負責人重視安全培訓教育工作，保證經(jīng)費投入，按規(guī)定組織相關人員進行特種設備安全培訓教育。其次要加強安全文化建設，統(tǒng)一安全指導思想。安全文化建設的好壞將直接影響職工安全意識的強

49、弱，要把對職工的安全思想教育當作安全文化建設的重要內容來抓，營造安全生產、平安生活的濃厚氛圍，增強職工的安全意識。,77,最后要突出以人為本、雙方互動的教育方法。人的行為受思想意識支配，事故的發(fā)生往往是違章作業(yè)或一念之差，但歸根結底還是安全思想意識樹立不牢固、管理不到位所致。因此，不論是管理制度也好，安全思想教育也好，均應把著力點、出發(fā)點放在“人”這一安全工作的根本點上，要時時處處體現(xiàn)尊重人、理解人、塑造人的原則，使人在寬松和諧的環(huán)境中

50、自我教育、自我提高、自覺遵紀守法、執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。此外，特種設備安全培訓教育還要突出全員參與。在施教時應打破“一言堂”、“滿堂灌”的陳規(guī)，讓受培訓人員唱主角，既當學生又做教師，暢所欲言，或請來先進操作員工談經(jīng)驗、講體會，介紹安全操作、防護、自救和他救的技術，剖析事故案例等，起到經(jīng)驗大家學、教訓全員吸取，取長補短、互相提高的作用。,78,三、協(xié)調好“三個”關系（一）解決好與縣政府的協(xié)調問題。 處理好與縣政府的關系很重要

51、。質監(jiān)局在地方政府的領導下，離開當?shù)卣拇罅χС郑胤N設備監(jiān)管工作也難以順利開展。所以，應當積極地向縣政府匯報特種設備安全監(jiān)察工作情況，加強與有關部門的協(xié)調、溝通，讓縣政府和有關部門了解特種設備安全監(jiān)察工作，以爭取縣政府的支持和幫助。特種設備安全監(jiān)察工作做好了，特種設備不發(fā)生安全事故，必將推動縣域經(jīng)濟的健康和諧發(fā)展。,79,（二）解決好市、縣局的工作配合問題。 要合理確定職責，做到責任明確。作為市局特種設備安全監(jiān)察機構

52、，它的主要職能應該是負責全市特種設備監(jiān)察工作的組織、協(xié)調、指導、檢查、督促和考核，要加強檢查和考核，處理解決縣局處理不了、解決不了的重大問題。作為工作最基層的縣局這一級，要堅決貫徹市局部署的各項工作，自覺接受市局的協(xié)調、指導、督促、檢查和考核，認真履行職責，積極主動的配合市開展特種設備安全監(jiān)管工作，在“四率”達標上下功夫，在現(xiàn)場安全監(jiān)察、查處隱患上下功夫，決不能好干的就干，不好干的就少干或不干。,80,（三）解決好與企業(yè)的溝通問題。

53、 與企業(yè)保持良好的溝通，是特種設備監(jiān)管工作順利進行的基礎。對特種設備使用企業(yè)可以采取定期走訪、問卷調查或召開懇談會形式，征求企業(yè)對特種設備監(jiān)管工作有哪些好的建議，監(jiān)管過程中存在什么問題，便于在今后的工作中加以改進；了解企業(yè)有什么實際困難并予以解決。這樣，隨著相互之間的溝通了解進一步加深，質企之間的關系就會逐漸融洽，特種設備監(jiān)管工作也就能得以順利進行。,81,1、 國務院制定《特種設備安全監(jiān)察條例》的宗旨　?、偌訌娞胤N設備的

54、安全監(jiān)察；　?、诜乐购蜏p少事故；　?、郾Ｕ先嗣袢罕娚拓敭a安全；　?、艽龠M經(jīng)濟發(fā)展。2、特種設備定義　 特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的設備和設施的總稱。3、安全監(jiān)察定義　 安全監(jiān)察指負責特種設備安全監(jiān)督管理的政府機關為了實現(xiàn)安全的目的，而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動的總和。,82,4、 特種設備安全監(jiān)察的七個環(huán)節(jié)　?、僭O計；②制造；③安裝；④改造；⑤維修；⑥使用；⑦檢驗檢測。5、 特種設備安全

55、監(jiān)察的六個屬性　?、購娭菩?；②排他性；③公正性；④公開性；⑤規(guī)范性；⑥系統(tǒng)性。6、 特種設備安全監(jiān)察的五項原則　　①安全至上的原則；②企業(yè)負責的原則；③權責一致的原則；④統(tǒng)一監(jiān)管的原則；⑤綜合治理的原則。7、 特種設備安全監(jiān)察的機制　　①部門依法監(jiān)管；②企業(yè)全面負責；③政府督促協(xié)調；④社會廣泛監(jiān)督。,83,8、特種設備安全監(jiān)察的三大制度　?、偬胤N設備的政府責任制度；　?、谔胤N設備的市場準入制度；　?、厶胤N設備的監(jiān)督檢查制

56、度。,84,9、特種設備行政許可的項目　1)特種設備設計單位許可及設計文件的鑒定；　2)特種設備制造單位許可；　3)特種設備安裝、改造、維修單位許可；　4)氣瓶、罐車充裝單位許可；　5)特種設備使用登記；　6)特種設備作業(yè)人員考核；　7)特種設備檢驗檢測單位資格核準；　8)特種設備檢驗檢測人員考核。,85,10、政府在特種設備安全監(jiān)督管理中應負責任（1）對特種設備安全監(jiān)督管理不重視的責任；（2）對特種設備安全監(jiān)督管理

57、不布置的責任；（3）對特種設備安全監(jiān)督管理不督促的責任；（4）對特種設備安全監(jiān)督管理不檢查的責任；（5）對特種設備安全監(jiān)督管理不落實的責任；（6）對特種設備安全監(jiān)督管理不支持的責任；（7）對特種設備安全監(jiān)督管理不協(xié)調的責任；（8）對特種設備安全監(jiān)督管理不解決的責任；（9）對特種設備安全監(jiān)督管理監(jiān)管不力的責任；（10）對特種設備領域違法行為查處不力的責任；（11）對特種設備事故不調查處理的責任；（12）對特種設備事故責

58、任人的責任不追究的責任。,86,11、行政行為指國家行政機關依法實施管理、直接或間接產生行政法律效果的行為。12、行政行為的特征　　①行政行為是政府機關的行為；　　②行政行為是實施行政管理的行為；　　③行政行為是一種法律行為。,87,13、行政違法行為是指行政法律關系的主體違反行政法律規(guī)范，尚未構成犯罪的過錯行為。14、行政違法行為的三個條件　?、傩姓`法行為人要具有明確的法定義務；　?、谛袨槿艘胁宦男蟹ǘx務的行為，包

59、括作為或不作為，并給社會造成一定危害；　　③違法行為由行為人的過錯造成的。,88,15、行政許可的特點　　1)是一種依法申請行為；　　2)是一種行政機關單方面的行政行為；　　3)是一種經(jīng)依法審查行為；　　4)是一種授益性行為；　　5)是一種要式性行為。16、政府行政管理的三要素是什么？　　1)管理者：包括政府機關及其工作人員；　　2)管理者的活動：包括制定規(guī)范和采取行政措施；　　3)對管理者及活動進行監(jiān)督----政府